城镇化进程中我国农业转移人口市民化问题研究

城镇化是经济社会发展的客观趋势，其本质就是人口向城镇集中，亦即农业转移人口市民化的过程。但是，目前农业转移人口的权益还没有得到切实保障，农业转移人口的政策和管理制度还没有真正摆脱城乡二元结构的影响。应大力发展城市经济，促进农业转移人口在城镇稳定就业；建立覆盖农业转移人口的城市公共服务体系；逐步将农业转移人口纳入住房保障范围；完善社会保障制度，扩大农业转移人口社会保障覆盖面；加快户籍制度改革步伐，保障农业转移人口依法享有民主权利。     

宁波有序推进本地农业转移人口市民化的路径与政策探讨

农业转移人口市民化是我国新型城镇化的核心内容,是当前迫切需要解决的重大现实问题。本文通过对宁波城镇化发展历程的简单回顾,总结了宁波推进农业转移人口市民化的具体做法和经验,探讨了劳动就业、社会保障、住房保障、文化教育、农村土地置换、户籍制度改革、公共服务等社会政策创新在农业转移人口市民化发展中的重要性,分析了宁波如何充分突出新型城镇化的引领作用,以实现农业转移人口市民化与全域都市化、新型工业化、农业现代化的良性互动,最后提出了宁波基于市情特色的有序推进农业转移人口市民化的发展路径和政策建议。     

设立重庆农村土地银行的构想

推进户籍制度改革，是市委三届七次全会部署的十件民生大事之一。顺利推进户籍制度改革，迫切需要进行农村土地产权处置制度创新。作为统筹城乡综合配套改革试验区，重庆可以通过农地（耕地、林地、宅基地）使用权与金融工具内在结合的制度创新，设立政策性重庆农村土地银行，构建农村土地使用权租赁、转移、托管、质押、置换等交易平台。     

新型城镇化背景下农业转移人口就业能力提升研究

随着各地新型城镇化建设的推进,如何尽快提升农业转移人口就业能力,关系到农民的切身利益,关系到城镇化的健康发展,也关系到社会稳定。本文在分析影响农业转移人口就业能力提升的主要因素的基础上,试图从加强基础教育和职业教育、构建农业转移人口职业培训体系、建立统一的工资待遇标准、构建农业转移人口社会保障制度、强化农业转移人口的社会支持网络系统和大力发展非营利组织等六个方面探索提升农业转移人口就业能力的有效途径。     

农业转移人口市民化的制度创新及其现实途径

农业转移人口市民化是影响改革发展稳定和社会文明进步的重大政治问题,也是实现城镇化的核心问题。当前农业转移人口市民化面临城镇不愿要、农民不愿留、农民不能留的问题。要深入推进这一进程,必须推进制度创新,尤其是农村经济制度、户籍制度、社保制度改革,实行财政平衡、土地平衡、提高流动人口成本支付能力等政策,同时,把好城乡一体、保障权益、尊重意愿、统筹推进四个关口,做好总体规划和制度设计、工作推进和政策落实、社会管理和政府服务工作。     

新型城镇化视角下的户籍制度和土地制度联动改革路径研究北大核心CSSCI

新型城镇化进程的推进对我国经济社会发展具有重要的意义。现行户籍制度和土地制度在一定程度上阻碍着新型城镇化的发展,成为制度藩篱。从新型城镇化的视角,运用观察法和综合分析法分析户籍制度和土地制度存在的制约性问题和问题的制度根源,在此基础上提出进行"人地挂钩"模式、"农村土地股份制改革"和"人口梯度转移"模式的联动改革建议,为解决农民市民化问题提供决策参考。     

新型城镇化视角下的户籍制度和土地制度联动改革路径研究

新型城镇化进程的推进对我国经济社会发展具有重要的意义。现行户籍制度和土地制度在一定程度上阻碍着新型城镇化的发展,成为制度藩篱。从新型城镇化的视角,运用观察法和综合分析法分析户籍制度和土地制度存在的制约性问题和问题的制度根源,在此基础上提出进行"人地挂钩"模式、"农村土地股份制改革"和"人口梯度转移"模式的联动改革建议,为解决农民市民化问题提供决策参考。     

欠发达地区农业转移人口市民化的利弊分析及推进思路

欠发达地区由于经济发展落后及本地人口居多等原因,在农业转移人口市民化过程中有着不同于发达地区的基本特征,存在着转移成本低、社会融入快、制度阻碍小的有利因素和就业岗位稀少、支付能力不足、素质能力偏低、财政能力软弱的不利条件。推进欠发达地区农业转移人口市民化,不能走发达地区的路子,必须根据其利弊因素,走就近市民化的道路,同时依靠盘活农村土地价值和加强技能培训提高其支付能力和素质能力,化解欠发达地区农业转移人口市民化困局。     

我国农业转移人口市民化的历史沿革及现实路径探析

农业转移人口市民化有利于推进城镇化进程和实现全面建成小康社会。自建国以来,中国共产党积极探索适合中国国情的农业转移人口市民化的理论,在实践中也取得了诸多成果。新时代,制约农业转移人口市民化的难题如何破解,在借鉴历史经验的基础上,可以从户籍制度、土地制度、公共服务体系、农民自身综合素质等因素方面做出有益探索,以利于加快推进农业转移人口市民化。     

百家言

<正>辜胜阻吴瞳:户籍制度改革需坚持六个原则户籍制度是阻碍农业转移人口融入城镇的主要制度性障碍,户籍制度改革是一项复杂而艰巨的系统工程。加快推进这项改革,需要坚持六个原则。因城而异。有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇,应实行差别化落户政策,因地制宜、区别对待。农民工市民化需要针对不同城镇规模,实行差别化落户政策,在大中小城市和镇实行不同的户籍变动标准。     

阜阳市人口变动趋势及人口控制的基本思路

本文回顾阜阳市人口变动的历史，分析人口变动的现状，预测未来人口变动的趋势。在此基础上提出人口控制的基本思路：继续实施计划生育政策，改革传统的农村土地制度和现行的人口户籍制度，积极推进城市化进程，制定完善相应法律法规，并充分发挥非政府的作用。     

刍议农业转移人口差别化落户政策

实行差别化落户政策是实现农业转移人口市民化的现实要求,但是这项政策在落实过程中受到农业人口"三权"维护与转移机制不健全、农业转移人口市民化成本分担机制缺失等因素的制约。为此,应通过健全农业人口"三权"维护和转移机制、建立农业转移人口差别化落户的成本分担机制、推动居住证制度和积分落户制度改革等措施对农业转移人口差别化落户政策予以完善。     

户籍制度与农村土地制度联动改革机理研究

户籍制度改革是一项系统工程,应与农村集体土地等相关制度改革联动进行。户籍制度与农村集体土地制度在制度形成、制度功能等方面具有密切的内在关联,这是实行联动改革的基础。户籍制度与土地制度的联动改革需要解决两方面的问题:一是基于农业户籍而享有的土地权益如何分配,二是非农业户籍身份所享受的社会保障权益(福利)如何向具有农业户籍身份的农村人口配置。     

深化户籍制度改革助力四川实现"两个跨越"——专访中共四川省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇

党的十八大和十八届五中全会提出,要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖.加快户籍制度改革是推进人的城镇化的重要环节,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措.如何进一步以深化户籍制度改革助推四川全面深化改革?记者专访了省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇.     

加速我国城市化进程的对策探讨

目前 ,我国城市化发展一直处于严重滞后状态 ,日益影响到我国社会经济的进一步发展 ,因此必须采取调整和完善现有城市化方针 ;加快户籍制度改革 ,促进城乡人口合理流动 ;深化土地制度改革 ,提高农业现代化水平 ;推动乡镇企业适当集中 ;加快发展教育事业等措施 ,以加速我国城市化进程     

长春市新型城镇化高质量发展的指数评估研究

在新型城镇化道路上,着力推进农业转移人口市民化,不仅是长春市推进新型城镇化高质量发展的核心内容,而且也是统筹城乡区域高质量发展和实现经济现代化转型的关键举措,是实现城乡现代化和共同富裕目标的重要途径。本文以2011-2020年为研究区间,通过构建新型城镇化综合评价指标体系,对长春市新型城镇化综合发展水平和影响因素进行分析。研究表明：长春市新型城镇化发展水平综合指数稳中有升,趋势向好发展,但与全国平均水平之间存在一定差距;人口城镇化指数先降后升;经济城镇化水平先降后升,波动性较大,经济城镇化有待加强;社会城镇化水平保持平稳,但社会城镇化质量有待加强,要提高农村转移人口市民化质量;生态城镇化趋于改善等等。通过改革户籍制度、完善公共服务体系、建立健全就业创业培训体系等举措,可进一步推进农业转移人口市民化,推动长春市新型城镇化高质量发展。     

取消农业税后云南农村发展面临的问题及对策

取消农业税后，云南农村的发展中面临着乡村组织财力不足、日常工作正常运转困难、乡村债务负担沉重、“一事一议”制度难推行、农村公共产品供给短缺、基层组织职能退化、农村土地纠纷增多等遗留问题。要解决这些问题，就应采取如下的对策和措施：加大财政转移支付的力度，探索建立长效机制化解乡村债务；规范完善“一事一议”制度；建立完善基础设施投入的新机制；提高乡村干部服务“三衣”的综合能力；推进乡镇机构改革，巩固农村税费改革的成果；规范和完善上级财政转移支付的制度。     

山西省城乡二元经济结构演变中存在的问题及对策

城乡居民收入差距呈继续扩大之势,已成为山西省经济和社会发展中的一个突出问题。解决山西城乡经济差距问题,必须用制度创新破解“二元结构”,统筹山西城乡经济社会发展,一是要加大户籍制度改革的力度,加快农村城市化进程;二是要完善农村土地制度,改革相关农业政策,激活农村劳动力与承包土地的经济关系;三是要调整乡镇企业发展战略,加大农业产业化的力度,实现城乡工业一体化;四是要按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制;五是加强和完善农村基础教育,增加农村人力资本投资,全面提升山西省农业竞争力。     

推进新型城镇化 创建美丽新安顺

正安顺市开展新型城镇化综合试点工作以来,高举新型城镇化试点大旗,全力推动试点工作,取得初步成效。自2014年12月29日国家发改委等11部委批复安顺市开展新型城镇化综合试点工作以来,安顺市高举新型城镇化试点大旗,全力推动试点工作,取得初步成效。开展情况紧扣目标任务,推进体制机制建设。建立农业转移人口市民化成本分担机制,制定《关于深化户籍制度改革的实施意见》,全面放开落户限制,推动农业转移人口落户城镇;成立农业转移人口成本分担监测机构,     

新型城镇化的“拦路虎”

正当前推进新型城镇化,要以户籍制度改革为契机,全面改革城乡差别权益制度,使亿万农民一起分享现代文明,共同实现"中国梦"。阻碍新型城镇化的城乡差别权益制度主要有以下:城乡不统一的产权制度。目前中国城乡产权制度是不统一的,比如城乡土地产权制度、住房产权制度就不完全一致。具体说,城市土地属于国有,农村土地属于集体所有;城市居民住房多私有且可以市场交易,农民住房虽私有但不能市场交易;等等。城乡不统一的产权制度使城乡之间的人口和劳