社会治安评价指标与预警

社会治安状况受社会政治、经济、文化、教育等诸多方面因素的制约和影响，是各种社会矛盾的综合反映。建立一套科学的评价社会治安状况的指标体系，同时在治安形势可能趋向恶化时向社会发出警报，对于准确地评价社会治安状况，制定解决社会治安问题的对策，防患于未然，维护社会稳定，促进经济发展，具有特别重要的意义。 　　一、建立科学、合理社会治安评价指标体系的紧迫性与可能性 　　长期以来，我国在计划经济体制下，主要是以产值来衡量经济发展水平，结果生产上去了，产品却没有销路，效益很差。这种计划分配思维方式反映到公安工作中，就是以刑事案件发案率为主要指标来评价社会治安状况，以破案率为主要指标来评价公安工作。社会主义市场经济体制逐步建立后，对社会经济发展的评价已经有了较好的综合评价指标体系和方法。而对经济和社会发展影响很大的社会治安状况，也迫切需要一个科学，有效的评价体系来对其进行评价。 　　近十年间，已有一些专家、学者和科研机构对建立这样的体系做了有益的尝试。在国家计委、国家统计局以及中央综治委近年来出台的各种社会发展综合评价体系中，也已把社会治安状况列为其中的重要组成部分。自 1994年起，各地公安机关按照公安部的要求，采用量化测...     

公安社会心理调研报告(2001年度)

对于公安工作和社会治安及时准确的评估意义重大。其信息渠道越多、评价指标越多 ,就越容易形成主体的、综合的视角 ,越容易使评价或评估更真实、客观。既往最常用的指标都是以刑事案件的发案率及案件与人口比的犯罪率 ,或是以发生案件与破获案件之比的破案率来衡量的。由于这类统计结果取自警察部门自身 ,因而容易受到警察部门“自我保护机制”的影响。本课题确定的评估指标有以下重点 :1 公众遇到犯罪或违法事件的受害率 ;2 公众对社会治安状况的感受与评价 ;3 公众对警察及警务工作的评价 ;4 公众对社会治安活动的参与态度等     

现阶段社会治安状况评价研究综述

社会治安状况评估是测量国家或地区的总体治安状况的标尺。因此，它是政府部门掌握社会治安真实情况的重要途径。从社会治安状况评价的概念、研究方法和指标体系等方面进行归纳和总结，有利于明晰社会治安状况评价指标体系的研究思路。     

社会治安评价指标与预警

社会治安状况受社会政治、经济、文化、教育等诸多方面因素的制约和影响，是各种社会矛盾的综合反映。建立一套科学的评价社会治安状况的指标体系，同时在治安形势可能趋向恶化时向社会发出警报，对于准确地评价社会治安状况，制定解决社会治安问题的对策，防患于未然，维护社会稳定，促进经济发展，具有特别重要的意义。 　　一、建立科学、合理社会治安评价指标体系的紧迫性与可能性 　　长期以来，我国在计划经济体制下，主要是以产值来衡量经济发展水平，结果生产上去了，产品却没有销路，效益很差。这种计划分配思维方式反映到公安工作…     

中国人民大学公共安全风险治理研究中心主任王宏伟:维护社会安定需要更高成本

在中国人民大学公共管理学院公共安全风险治理研究中心主任王宏伟看来,在社会转型期的大背景下,维护社会安定需要采用更高的成本社会治安:态势稳定矛盾不少《小康》:在"中国平安小康指数"调查中,仅有12.1%的受访者认为社会治安状况"不安全"。作为公共安全风险治理的研究者,您如何评价中国整体的社会治安状况?王宏伟:近几年,中国总体社会治安态势没有太大的变化,但治安形势越来越恶化,警察付出的努力也越来越多。这和中国处在社会转型期,社会矛盾交织叠加有关,很多社会矛盾同时涌现,     

建立符合科学发展观的社会治安综合评估体系

影响社会治安的因素纷繁复杂,反映社会治安状况的指标必然也十分庞杂。但建立符合科学发展观的社会治安综合评估体系,并非指标设置得越多越好,而是那些对反映社会治安总体现状最直接、关系最密切的指标,才应被选入评价体系。     

论治安状况测评指标体系

治安状况指标体系是为综合反映和说明社会治安状况而设计的一组具有内在联系的社会指标,即评估社会治安状况的标准.它应该是能综合考察社会治安状况破坏力与控制力的动态平衡状态,是客观指标与主观指标的统一,具有可计量性和可比较性的特征.治安状况指标体系由危害社会治安秩序的破坏力指标、维护社会治安秩序稳定的控制力指标和公众安全感指标三个方面构成.     

论犯罪恐惧的测量标准

犯罪恐惧是犯罪率之外评价社会治安状况的另一重要指标。社会治安治理应追求对犯罪率和犯罪恐惧的双重控制,而要控制犯罪恐惧,首先需要合理设定犯罪恐惧的测量标准,准确掌握犯罪恐惧的真实状况。国内外犯罪恐惧调查主要从认知层面、认知—情绪层面、行为层面测量犯罪恐惧,但或多或少都存在一些问题。基于测量困难性和条件现实性考虑,建议从认知—情绪层面测量犯罪恐惧,但要进一步细化和补充其他测量标准。     

考核指标应当科学化

量化是一切工作科学化的基础，利用有关指标来评价一个地区的社会治安状况，对于领导机关正确决策将起着至关重要的作用。评价指标不仅为正确决策提供依据，而且也是对当地党政领导的工作政绩和有关职能部门（特别是公安机关）工作成效的综合考察和测评。正是评价指标的这种考察、测评作用，一些地方的党政机关或上级公安机关，便将部分评价指标直接作为对公安机关的考核评比指标，并人为地进行控制。我们不否认这种做法的主观愿望，但这些不切实际的考核评比指标在实际工作中的使用，非但没有起到督促、激励的作用，反而不同程度地干扰了公安工作，在基层，公安机关为指标所累、为指标所害的现象确实较为普遍地存在，统计不实就是一例。一些考核评比指标之所以招致非议，原因就在于它们脱离客观实际，没有起到科学、客观、全面地反映和评价社会治安状况和公安机关工作实际的作用。如何保证考核评比指标的科学、客观、全面，我个人认为在制定和使用考核评比指标时，应注意把握以下三点： 　　一、制定考核评比指标必须经过深入细致的调查研究，符合客观实际。一定时期社会治安状况的好坏，是诸多社会矛盾的集中体现，受社会政治、经济、文化等多种因素的制约和影响，是不以人的意志为转移的，更不是完全...     

关于指标

人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出 5％至 10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。 　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现…     

论警察学的逻辑起点

警察学的逻辑起点是警察学理论体系发展和构建的基础和前提。从逻辑起点的含义谈起,通过分析关于警察学逻辑起点的观点,发现警察学逻辑起点的根本所在,以警察学的研究内容和警察存在的根本目的为着眼点,以治理理论和法治建设为理念,肯定社会治安控制作为警察学的逻辑起点具有科学性,并具有可行的实现方式。     

公安执法作战指挥效能评估指标体系的构建

效能评估是警察执法作战指挥系统实施作战指挥活动所达到目标的程度,是一个十分复杂的问题。在评估过程中仅仅依靠评价小组的定性分析和逻辑推理判断,而没有定量分析和计算为依据,就很难作出准确客观的效能评估。本文以层次分析法建立指标体系为基础,根据指标划分的原则,从动态和静态两个角度,分析了影响警察执法作战指挥效能评估的主要因素,形成了评估警察执法作战指挥效能评估的指标体系。     

公众安全感评价机制探究

当前,世界上许多国家普遍采用“公众安全感”的概念,以它作为评价社会治安状况,以及警察机构执法质量、水平的评判标准。在我国,公众安全感的研究调查分析也得到了逐步重视,认为它是衡量社会运行机制,评价社会治安状况,反映人民生活安定程度的重要标志。     

社会治安状况常态评估是推进平安中国建设的有力抓手——以杭州市公安局为例

目前,社会治安状况评估的理论研究及其实战应用普遍存在"五多五少"的问题。开展社会治安状况常态评估是准确把握社会治安现状的基本前提,是科学制定治安对策的重要依据,是深入推进立体化社会治安防控体系建设的精准指南,是客观评价公安工作成效和检验一个地区经济社会发展水平的有力标准。2012年以来,杭州市公安局坚持以社会治安状况常态评估工作为抓手,明确社会治安状况常态评估的主体、内容和原则,通过确定评估指标、建立完善评估机制、解决评估难点,探索创新推进平安中国建设的新方法、新途径,提高了公安机关对社会治安局势的判断力、驾驭力。     

试论公众安全感调查对社会治安状况综合评估的印证补充作用

通过公众安全感调查,对社会治安状况的客观统计数据以及相应的定量评价进行印证和补充,是基于这种调查在相当程度上综合反映了人民群众对某一时期社会治安秩序和政法工作的满意程度,反映了犯罪等与社会治安相关的指标的数量和质量变化所产生的实际影响.因此,我们必须首先在这个意义上明确“公众安全感”所包含的内容.     

海峡两岸警察职业教育比较研究

<正>警察职业教育,是指对警察或者预备警察进行从事社会治安管理与治理所需要的职业知识、职业技能和职业道德的教育。海峡两岸警察职业教育在教育理念、教育法规建设、培养招入制度和师资队伍建设等诸多方面存在着一定的差异。因此,对两岸警察职业教育比较分析,明确双方优劣,相互取长补短,必将促进两岸警察职业教育的跨越式发展。一、同根同源的两岸警察职     

关于指标

人生需要目标，制订政策、实行管理同样需要目标，正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是：“打牢思想基础，解决突出问题，纯洁民警队伍，取得建设成果”，并要求在“三项教育”后期分离出 5％至 10％民警进行离岗培训，作为“三项教育”的硬指标。 　　指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征，现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程，就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时，就不可能用一个或几个指标来体现，而需要一套指标即指标体系，包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。 　　指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理，对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用，常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序，由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标，它带有指令性的要求，也是评价单位和个人工作的直接依据。 　　由于监督考核指标涉及到个人和单位的...     

关注警察的心理健康增强公安队伍战斗力

社会治安状况的日趋复杂,使得警察这个职业群体,承受着越来越多的心理压力。当前,公安民警心理健康状况不容乐观,这无疑应该引起公安机关管理者和决策者的高度重视。文章指出了关注警察心理健康的现实意义,阐明了警察心理健康的标准及相关疾病的根源、危害、表现,分析了影响警察心理健康的成因,并探讨了应对警察心理健康问题的对策。认真解决好上述这些问题,对增强公安队伍的战斗力,会起到一定的作用。     

警察心理素质测评对于执法水平提高的作用

警察执法水平全面提高的制约因素很多 ,而决定因素在于警察的主体素质状况。其中 ,警察个体能力状况、个性心理健康状况是关键性的因素。它通过警察心理素质测评途径进行量化 ,不仅可以现实地评估警察高水平执法的心理素质标准 ,也可以具体地评析造成执法水平不高的主体心理原因 ,还可以理论地预测警察执法水平潜能的高低。这对于执法工作考核 ,强化公安队伍建设都是非常有益的。     

浅谈农村社会治安综合治理

农村社会治安稳定是我国政治、经济、社会稳定的基础。农村社会治安是社会各种矛盾的综合反映,是一个牵涉面大、问题较多的工作难点。如何对农村社会治安进行综合治理,已成为愈来愈重要的研讨课题。本文结合湖北省南漳县的实际,对农村社会治安状况与原因及综合治理策略作初步探讨。 一、农村社会治安状况 目前,南漳县农村社会治安总的来说是稳定的,但还潜在许多不安定因素,主要表现在以下八个方面。