从基层一线培养选拔干部的几点思考

基层需要人才，基层造就人才。把干部放到基层一线去培养，是我们党的优良传统，是各级党委和组织人事部门培养干部的主渠道。近年来．椒江区按照“在基层一线训干部，从基层一线选干部”的思路，认真做好年轻干部的培养选拔工作，形成了正确的用人导向，保证了党的事业后继有人。     

靖西县分类分层次培训村干部

村级组织换届选举完成后，靖西县把提高村干部素质作为当前基层组织工作的重点加以推进，将村（社区）“两委”干部列入全县干部全员培训计划，研究制定了《新一轮村“两委”干部培训实施意见》，大力实施村干部“素质工程”，坚持因地制宜、分步实施、稳步推进的原则，深入开展“分层分类”教育培训，取得了较好的效果，有效提升了村干部素质能力。     

青海：完善城乡社区建设体制机制

青海省民政厅坚持以理念创新带动政策创制、以政策创制带动资金投人，在创新城乡社区建设体制机制，提升社区建设工作整体水平等方面迈出了可喜的步伐。（一）着眼于保障城乡基层自治组织规范运行，切实加强村（居）委会服务保障能力建设。一是全面建立了城乡基层自治组织运转经费和村、居干部报酬省级财政补助机制。     

涵江区基层统战工作实行责任制

福建省莆田市江区１９９８年起实行基层统战工作目标责任管理制度，两年来基层统战工作在四个方面发生可喜变化。一是基层领导统战意识不断提高。统战工作被列入镇（街）党委重要议事日程，书记经常过问，分管副书记具体负责，镇长（主任）大力支持。二是统战干部工作责任感大大增强。镇（街）党委统战委员认真钻研业务，工作中积极争先创优，扭转了以往基层统战干部很少做统战工作的现象。三是统战工作网络进一步健全。五个镇（街）除党委统战委员外还各配备一名统战干事；建立镇（街）商会。侨联和宗教团体；６４个村（居）党支部都配备了…     

夯实组织基础 提高执政能力——来宾市村（居）“两委”换届实现“三大突破”

来宾市在2008年村（居）“两委”换届工作中。坚持以夯实党的执政基础为目标。以发展和扩大基层民主为核心,以选好配强“两委”班子为重点,以大幅度提高村（居）“两委”干部待遇为抓手,精心组织。周密部署。采取科学设置职数、优化班子结构、提高干部待遇等多项措施。稳步推进村（居）“两委”换届选举工作。实现了“三大突破”。使全市村（居）“两委”领导班子结构进一步优化。基层干部队伍整体素质进一步提高。党的基层执政基础和执政能力进一步增强。     

本上记着民情 心中装着百姓——崇明县以“民情日记”为载体大力开展村（居）干部大走访活动

为提高基层党组织和基层干部为群众办实事解难题的能力，崇明县委将“民情日记”作为创先争优活动的主要载体之一，在全县340个村（居）广泛开展“进百家门、拉家常事、知百姓情、聚万人心”活动。“民情日记”在村（居）干部与群众之间架起了一座连心桥，不仅提升了基层党组织和基层干部推动经济发展、构建和谐村（居）、     

临桂“活力工程”践行“五出”要求

2010年8月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在广西考察时,就组织工作提出了＂五出＂（出先进生产力、出社会稳定、出群众满意度、出干部积极性、出风清气正）的新要求。为了践行好＂五出＂要求,临桂县以实施基层党建＂活力工程＂为突破口,通过开展富有特色、富有成效的党建活动,有效激发了基层党组织和党员干部活力。     

临桂：计生获“国优”荣誉

近年来，桂林市临桂县创新服务方式，全县人口计生工作取得突破性进展。2009年至2011年7月，全县符合政策生育率分别为92．23％、94．04％、94．98％，均高于全区平均水平。2011年临桂县被评为全国计划生育优质服务先进单位。     

浅谈大学生村干部考录公务员工作

2006年我省颁布实施的《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》指出，从2009年开始，全省县（市、区）、乡镇（街道）机关招考公务员主要从招聘到村和社区工作3年以上、且年度考核均为称职以上的大学生村干部中招考。这一规定与近年来中央选拔干部重视基层工作经历，从基层一线选拔干部的导向一脉相承。从大学生村干部中招考公务员工作顺应了干部培养教育的新形势，是干部工作的一项具有长远战略意义的重要举措。     

河南：建机构 强队伍 夯实民政工作基础

2011年以来，河南省民政厅按照民政部关于加强基层民政能力建设的要求，强力推进乡镇（街道办）民政所的恢复建设，通过建机构、强队伍、抓培训、提素质，切实加强了基层民政组织建设，夯实了民政工作基础。（一）适应新形势，全面恢复基层民政所（办）。经过努力，省编办、省财政厅和省民政厅于2011年4月18日联合下发了《关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》，对乡镇（街道办）民政所的机构编制、干部配备、工作经费、工作职责等作出明确规定。     

组织视察显成效代表带头建沼气

今年是松桃自治县、乡两级换届选举年，为确保该项工作的顺利开展，该县采取有效措施，全力筑牢换届选举“防护墙”。县、乡、村成立了换届选举领导小组，加强对换届选举工作的领导；成立了各级指导委员会，加强对换届选举的业务指导；全县万名干部积极进村入寨，认真组织举办培圳班，     

推广“法务前沿工程”促进社会管理创新

“法务前沿工程”是指在乡镇党委、政府的统一领导下，在基层司法行政机关的具体指导下，以村（居）组织为依托，整合司法所干警、村（居）干部、社会志愿者等多种力量，建设融法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律维权和法律服务等多项工作为一体的村（居）级综合服务体系。     

督查维稳工作 共促社会安定

布尔津县：近日，布尔津县人大常委会根据县委安排部署，认真落实斋月期间维稳工作方案，对所联系的清真寺进行了走访，对维稳工作进行了督查。督查中了解到，布尔津县认真开展维稳工作，成立了维稳联合指挥部、督查组，对社会面管控、城镇“网格化”巡控、重点部位安全防范、宗教事务管理等工作任务分解到具体单位、具体责任人。各乡（镇）、部门（单位）实行24小时主要领导在岗带班和干部值班制度，县财政专门投入资金，用于乡（镇）机关办公楼、派出所、村（社区）警务室防盗门窗和灭火器的安装配备；全县每天投入相应警力、民兵、巡逻车辆对街面、重点区域、路段等地进行24小时“网格化”巡控。     

做好中央国家机关事务干部教育培训工作

过去的十年，是机关事务改革与发展取得重大进展的十年，也是中央国家机关事务干部教育培训工作（以下称培训工作）发生重大变化的十年。为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和中央国家机关事务干部教育培训“十一五”、“十二五”规划，以及中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，培训工作紧紧围绕机关事务工作实际，把握方向，注重实效，为推进机关事务改革与发展提供了智力支持和人才保障。     

灵山县：扎实推进“万名干部入乡住村”活动

灵山县注重发挥各级各部门党组织优势，组织引导广大党员干部深入基层、深入群众，在一线掌握社情民意、在一线落实党的政策、在一线转变干部作风、在一线体现科学发展，推动“万名干部入乡住村”活动深入开展。目前，全县已选派1227名年富力强、政治坚定的机关和事业单位干部到全县409个村（社区）担任行政村党组织“第一书记”，其中，选派48名优秀机关党员干部入住48个贫困村。     

一个新点子 三个新局面

民政工作的落脚点在基层。县级民政局作为全县民政工作的组织指挥部门，如何更好地服务于基层？湖南省双峰县民政局的作法是，对干部实行“双重责任制”。所谓“双重责任制”，就是在机关考核岗位目标、下基层考核联系乡（镇）民政工作目标，年终考核政绩各占50％的双重责任制。1993年开始，局里决定，以局领导、股室负责人为主，将干部分到全县16个乡镇，争取乡镇党政领导对民政工作的重视和支持，协助乡镇民政所把工作落到实处，总结推广基层民政工作经验，及时了解与反映民政对象的问题和要求，建立机关干部联系乡镇责任制，工作效果以乡…     

负担不轻、自治不够、人手不足——居（村）委会建设“难题”待解

作为市人大常委会2008年度监督工作之一,市人大内司委历时2个多月,组织开展了对本市居（村）委会建设的调查研究。政府部门层层下派任务多、形式化考核评比多、代行物业管理接受摊派任务多,政府对居（村）委会的指导关系正逐渐演变成领导关系,协助政府开展工作逐渐演变成承办政府下达的各项任务……在调研中,工作负担重成为居（村）委会干部反映集中的问题。6月18日,市十三届人大常委会第四次会议听取和审议了市政府关于本市依法推进居（村）委会建设和发展基层民主的情况报告。如何为居（村）委会“减负”成为委员和代表审议的焦点话题。此外委员和代表还就居（村）委会的自治功能如何进一步发挥、居（村）委会干部队伍青黄不接的现象如何改善等话题作了精彩的审议发言。     

用我真情换民心 维护稳定促发展

湖南省新宁县高桥镇是湘西南贫困地方的一部分，辖１个居委会、２９个行政村，现有人口３．８万，１９９５年由原烟村乡和高桥乡合并建镇。此前，烟村乡的党建工作在全县亮黄牌，高桥乡的计划生育工作连续三年在全县亮黄牌；两个乡的干群关系都十分紧张，多次发生围攻干部等群体性事件，工作很难开展。近四年来，镇党委在领导班子和全体干部中深入开展以“心系农村，为民兴办实事；心贴群众，为民排忧解难；心想发展，为民脱贫致富”活动，努力实践党的宗旨，切实转变工作作风，认真改进工作方法，加强村级组织建设，带领群众治穷致富奔小康…     

征文启事

在乡镇（街道）建立残联，在村（社区）建立残协是基层残疾人组织建设的核心内容和基层残疾人工作的基础保障。选聘残疾人专职委员是近年来加强基层残疾人组织建设、从事基层工作力量的一个新举措。如今残疾人专职委员队伍日益壮大，为了能让基层残疾人专职委员更快地进入角色，更好地为基层残疾人服务。中国残联组联部、《中国残疾人》杂志社拟从2010年4月开始联合举办“专职委员一事”征文。     

临桂：倡导重实干用人导晦

今年上半年，临桂县在一次干部人事调整中，一名年近49岁的乡镇副科级干部走上了乡镇正科级主要领导岗位。在他的考核材料上是这样评价的：“该同志在基层一线工作20多年，年龄较大，但工作热情不减，工作能力强，并经常教育年轻干部，发挥传帮带作用……”这是临桂县近来选人用人重实干的又一例子。对此，临桂县委常委、组织部部长郑建忠说：“临桂县正处于加快发展的大好时机，需要大批干事创业的人。我们拿出一批重要和关键岗位给踏实干事的人，就是想让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位子，用‘实干者吃香不吃亏’的生动例子，来树标杆、明导向、鼓人心。”