国家监察体制改革的史鉴与对策

借鉴监督体制改革的历史经验和教训,对提升国家监察体制改革有效性具有重要的价值。从历史角度分析可以看出,仅靠机构和人员增加的扩张式改革,没有运作机制的转变和制度有效性的释放,难以达到反腐败的目标。十八大后的监督体制改革在机构和编制上基本没有大动作,但在运作机制上改革力度很大,效果十分明显。未来国家监察体制改革要合理确定改革目标重点、增加预防腐败的职责、重视并用足监督措施、继续完善机构的内部改革、找到自我监督的平衡点、敦促并力推配套改革、把私营机构纳入监督范围。     

关于我国行政体制改革的路向及其措施的探讨

经过20多年的改革,我国行政体制不断完善,但是从长期来看,我国行政体制的改革和完善还需要不断推进。而未来改革的任何突破和创新,都需要正确的改革路向以及先进的改革理念及其措施。这是我国行政体制改革的关键问题。本文从政府职能的转变———变管制型政府为服务型政府、管理方式的改革———实行科学管理以及行政立法及其监督机制的加强和完善等方面对这一问题进行了探索。期望通过这样的工作能够对我国当下乃至未来的行政体制改革有所裨益。     

我国行政体制改革的路向及其措施探析

经过20多年的改革,我国行政体制不断完善,但是从长期来看,我国行政体制的改革和完善还需要不断推进。而未来改革的任何突破和创新,都需要正确的改革路向以及先进的改革理念及其措施。这是我国行政体制改革的关键问题。本文从政府职能的转变——变管制型政府为服务型政府、管理方式的改革——实行科学管理以及行政立法及其监督机制的加强和完善等方面对这一问题进行了探索,期望通过这样的工作能够对我国当下乃至未来的行政体制改革有所裨益。     

司法改革要在体制上做文章

党的十六大报告把司法体制改革列为“政治建设和政治体制改革”的第六个问题,表明司法体制改革是政治体制改革的一个重要组成部分,同时明确指出了司法体制改革的目标、改革的思路和重点。这是今后进行司法改革的行动指南。我认为司法体制改革关键要在体制上做文章,从以下八个方面着手。(一)确立司法“两长”(法院院长、检察长)在党内和国家政治体制中的地位按照我国宪法的规定,中国共产党是中国人民事业的领导核心,一切国家机关和工作人员都必须接受中国共产党的领导。宪法还规定,我国实行人民代表大会制度。从理论上讲,国家权力属于人民,人…     

浅论我国法院设置体制的协作式专门化

法院设置体制改革是司法改革的重要内容,也是市场经济法律体系的重要组成部分。笔者以为,结合世界各国法院体制现代化的重要经验和我国的基本国情,采取中央和地方共同管理,以地方为主的,行政、商事等重要法院单独设置管理的协作式专门化法院体制是比较妥帖而适中的法院体制改革方案。     

中国历次行政体制改革的动力机制研究——基于交易成本的视角

改革开放以来,我国历经七次行政体制改革,改革的动力与成效备受关注。从交易成本角度分析行政体制改革的动力源泉,涵盖行政成本、协调成本、决策成本、信息成本、寻租成本等要素。而制度变迁的路径依赖、利益集团的机会主义和公职人员的有限理性是行政体制改革中交易成本偏高的重要原因。未来行政体制改革方向,可以从建立节约型政府、合作型政府、创新型政府、学习型政府和廉洁型政府着手,降低交易成本,提高行政效能。     

论我国行政体制改革的价值导向

推进行政体制改革必须明确它的价值导向。效率与公平是人类活动所追求的两大基本价值目标,而效率与公平兼顾则是我国行政体制改革的基本价值导向。当前,我国的行政体制改革正面临一系列难题,需要坚持科学的价值导向把改革推向深入,以实现行政体制的创新。     

治权下沉：城市街道执法体制改革的多城比较

改革开放以来，我国城市基层管理体制逐步实现了治理重心的街道转向。这一转向已开始由早期的品牌和机制创新，到街道行政体制改革，再进一步深入到执法体制改革的层面。街道执法体制改革在内容上包括横向“综合执法权”和纵向“执法队伍下沉”两个方面的内容；而这一改革既关联着街道体制本身的改革，同时深刻影响着地方政府机构内以执法权为中心的条块关系。本文以北京、天津、上海、成都、广州等城市为例，比较了其治权下沉的改革政策和改革实践，探讨了各地推动执法权下沉的体制基础，同时也比较了各城市执法权改革的内容差异和共同趋势，提出以执法权为中心内容的改革可以分为响应型、调用型和转隶型三种模式。     

甘肃省省直管县的改革建议

甘肃省2007年开始推行省直管县财政体制改革的试点,目前面临从改革试点向大胆实施全面改革进行转变的阶段。省直管县财政制度改革的实质,就是降低行政成本,激励县域经济做大做强,充分自治,形成推动县域经济发展的制度创新,建立县域经济社会学发展的激励与约束机制,从而为省直管县的行政体制改革创造条件。     

民主视角下的我国领导体制改革问题研究

发展社会主义民主政治,凸显了我国政治体制改革新局面的决心,但是我们应该看到"民主"这两个字不应该仅仅与政治体制联系在一起,而在领导体制的改革中也同样重要与适用。因为一个国家的领导力与其民主建设是相辅相成、密不可分的。政治体制的改革往往包含着领导体制改革。本文主要从民主的角度出发,将民主渗透到领导体制的各个要素中,并采用与西方国家(主要是美国)对比的方法,来探讨我国的领导体制的现状、问题以及改革措施等。     

机关事业单位养老保险制度改革探析

机关事业单位养老保险制度在整个社会保障体系中占有十分重要的地位，要积极探索机关事业单位社会保障制度改革。本文首先分析了机关事业单位进行养老保险制度改革的必要性，其次分析了机关事业单位养老保险制度改革中遇到的一些热点和难点问题，最后提出一些改革和完善这一制度的对策和建议。     

事业单位人事争议仲裁相关因素研究

目前,我国事业单位正在推行聘用制,人事争议处理制度成为聘用制改革的重要配套措施之一,但原《人事争议处理暂行规定》等有关规定,已不能适应我国事业单位人事制度改革发展的需要,在某些程序上——仲裁机构设置、仲裁员任职条件、仲裁与司法接轨等方面亟须作出改进与完善。     

民事简易程序新论

伴随着改革开放和经济的迅猛发展,民事纠纷的类型和数量与日俱增,原有的诉讼制度已经无法满足新的社会需要,我国的民事审判也面临着诉讼迟延和诉讼成本昂贵的问题。为了维护当事人的合法权益和提高诉讼效率节省司法成本,本着“两便”原则,我国在民事诉讼法中专章规定了简易程序。但是由于简易程序在指导思想上的偏差和立法制度上的不完善,在司法实践中出现了许多问题,需要进行全面改革。本文从比较法的角度对重构我国民事简易程序提出建议。     

加强事业单位经营管理的思考

事业单位的存在必须完成社会使命,社会愈进步,经济愈发展,对其要求愈高,引入经营管理理念,有效运用4PC理论,可以更好的满足社会和人民日益增长对公共产品在数量和质量上的要求,有利事业单位的改革和发展。     

乡镇事业单位改革浅论

乡镇事业单位的改革是社会发展的必然要求和结果。改革的顺利推进要从指导思想的树立、行政环境的创造、足够资金的投入、职能的根本转变和剩余人员的妥善解决等方面入手。乡镇事业单位改革的成功将为我国新农村建设、乡镇的全面改革、乡村民主的提升以及其他各级事业单位的改革带来积极效应。     

事业单位的改革:从概念到实施

科学界定事业单位的概念、探求事业单位客观存在的社会机理、揭示其不同于企业、行政单位及非营利组织的特点,是研究事业单位改革的前提。对事业单位重新界定、重新归类是改革的首要任务。事业单位是专门为社会提供公共产品的单位,政府对事业单位所提供的公共产品要按“质”论价、依“量”付费,采取绩效预算的方法。对事业单位的核算应采取国库集中收支制和委托核算制,提高财政资金使用效率,增加经费收支透明度。     

事业单位法人设立登记制度法律问题透视

事业单位是由单一的主体即国家举办的服务于特定社会公益目标而设立的公共服务机构,事业单位的国家登记制度必要性不充分,宜改为备案和公告制度。对于有的事业单位一方面被事业单位登记部门认定为事业单位法人,一方面又被工商行政管理部门认定为企业法人的“双重法人”现象,应该随着事业单位改革的深入得以消除。     

中国特色社会主义:道路、理论体系、制度的内在逻辑

中国特色社会主义是我们党领导人民在改革开放和现代化建设的进程中形成的道路、理论体系和制度的统一体。其中道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障,三者相互联系、相互促进,有机统一于中国特色社会主义伟大实践中,并共同推动中国特色社会主义伟大事业不断取得一个又一个新胜利。     

关于事业单位岗位管理问题研究

实行岗位管理是实现我国事业单位基本用人制度改革的主要途径。事业单位在设岗时要遵循科学的设岗原则,确定合理的岗位结构比例,制定岗位规范等。政府应为实现岗位管理下放管理权限,制定配套政策,营造良好的改革环境。     

海峡两岸司法解释之比较

海峡两岸的司法解释制度虽同宗同源 ,但在解释的主体、对象、程序、效力、功能及司法解释与判例的关系等方面却存在极大的差异。两岸政治文化传统上的同宗同源以及法律制度与精神上的传承关系的共同性 ,决定了台湾地区的司法解释体制可以成为我国司法解释乃至整个法律解释体制改革的他山之石。