试论我国警察职能的转变

警察职能转变是政府职能转变的一个重要组成部分，服务公众，服务社会是警察职能转变的方向和动力。在我国目前社会转型时期，如何实现警察职能的转变，是我们急需研究和解决的问题。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标,需要警察机构充分发挥专业职能,合理拓宽社会服务职能,提升警察服务质量的衡量标准,以科学的绩效评估引领警察的服务取向,并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

关于构建服务型警务的几点思考

创建服务型警务是警察机构职能转变的基本目标，需要警察机构充分发挥专业职能，合理拓宽社会服务职能，提升警察服务质量的衡量标准，以科学的绩效评估引领警察的服务取向，并以教育培训为支撑增强警察服务的现实能力。     

英美与我国警察公共服务职能的历史变迁

近代专职警察产生以后,英美国家经历了警察公共服务职能由萌芽、确立到成熟的过程,这一变化轨迹也反映了警察职能的重心由政治镇压、打击预防犯罪向服务民众的转变过程。考察我国警察公共服务职能的历史发展,其职能的演变规律与英美国家具有明显的一致性。对这一规律的深刻认识将促使警察部门主动适应社会变化并促进警察职能的转变。     

论警察的本质、职能与职责

警察的本质受制于国家的本质,警察的职能是警察本质的外在表现。当前,应强调警察的社会性本质与社会管理职能,以适应政府的职能转变。对警察的职责的传统表述客观上阻碍了警务发展,应从三个方面加以理解:保护、服务的职责;指导、维持的职责;防止、查处的职责。     

重塑警察职业素质的价值取向及基本要求

警察素质是警察职能有效实现的前提和条件，警察职能是警察素质定位的价值基础和指向。构建“服务型政府”理念的树立，使得重塑警察职业素质以切合警察职能变革已经成为理论研究不可回避的重要课题。随着人权和法治观念深入人心，人权保障日益成为时代的强势话语。人们通过对警察职能的深刻反思，重新认识到警察的核心职能在于服务社会。因此，在重塑警察素质的过程中。将以人权保障作为核心价值理念。体现“以权利控制权力”的价值取向。并以彰显人权保障的基本理念体现依法控权的法治思想和实现服务社会的职能转变为基本要求。     

对人民警察执法与服务的思考

公安机关由于强调"打击犯罪"的执法专政职能,故其"管人者"的权威思想和做法较为严重,这种思想和做法已不适应建设社会主义法治国家的需要。为此,必须转变警察执法观念,强化警察服务职能,将警察执法由以工具论为主旨的"专政职能"还原为以人文主义为核心的服务职能。     

论警察的本质、职能与职责

警察的本质受制于国家的本质，警察的职能是警察本质的外在表现。当前，应强调警察的社会性本质与社会管理职能，以适应政府的职能转变。对警察的职责的传统表述客观上阻碍了警务发展，应从三个方面加以理解：保护、服务的职责；指导、维持的职责；防止、查处的职责。     

试论警察服务职能的正当性

当前服务职能是警察最具有争议的职能。对于警察的服务职能,老百姓在拍手叫好,警务理论界和警方上层在不断强调,而基层警察则在履行的同时心存疑惑与抱怨,因此有必要对警察服务职能的正当性做一论述。从现代警察建立的历史来看,警察的服务职能具有与生俱来性;从政策确立的过程来看,中国警察的服务职能具有历史必然性;从基层警察的工作实践来看,警察的服务职能具有现实需要性。因此对于警察的服务职能,基层警察必须正视、接纳、履行和完善。而也只有在解决好警察服务职能的"应然性"问题之后,"如何明确界定警察服务职能的边界"等问题才具有讨论的前提和研究的意义。     

提高警察服务能力的法理思考

警察的职责是服务社会和人民,警察的角色是公仆和社会服务员,而不是主人和社会管理员。因此,警察服务能力是警察执法能力的应有之义,是履行警察职责的前提。同时,提高警察服务能力,是社会主义法制赋予人民警察的神圣使命;是四代党和国家领导人的殷切期望;是弥补我国警察服务能力缺失之必然;也符合政府角色定位及其职能的转变;更顺应世界警务改革的潮流。     

公安派出所职能演变及其定位——兼论加入WTO后公安派出所职能转变

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心.建国以来,随着公安工作改革进程不断深入,我国公安派出所职能定位经历了几次较大的变化.综观公安派出所的职能演变,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质,且能体现"战斗实体"的动态特点.我国加入WTO后更应从务实可行角度合理定位公安派出所职能.     

警察职能研究的再思考

关于警察职能的研究是警察学研究中的一个基础而重要的课题。然而目前的研究却普遍存在着诸多缺陷。在明确警察职能内涵的基础上,用类型学的方法,构建警察职能研究的理想类型,把握警察私有化的倾向,从强调国家的利益向维护国家利益和社会公众利益并举的方向发展,树立公众主体性的多元警民合作新理念,是警察职能研究的方向。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警"三警合一到所",使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由"三警合一到所"向"三警合一到人"转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建"扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人"的综合警务机制。     

略论我国近代警察行政创立初期的警察分类

清朝末年,伴随着近代警察行政的创立及西方警政学说的传入,关于警察分类问题的研究和理论阐释不断地深入和完善。虽然此时的警察分类还主要是工作性质上的分类,而非职业意义上分类,但通过当时所划分的不同警察类别及各自职责,我们可以看到警察行政初创时期,警察已被赋予了广泛的政治职能和社会服务职能,这对我们研究近代警察行政初创时期的警务学术思想具有重要意义。     

浅议公安派出所的消防监督检查职能

《消防法》第五十三条规定了公安派出所的消防监督检查职能。因存在思想认识不足、制度激励不足、资源配置不足、知识供给不足等原因,公安派出所履行消防监督检查职能的现状不容乐观。因此,必须采取有力措施,促使公安派出所切实履行法律所赋予的消防监督检查职能。     

试从现代警务改革角度谈犯罪控制

控制犯罪是全社会共同的责任,公安机关是控制犯罪的主要力量。审视当前犯罪的社会控制情况,公安机关控制犯罪职能作用还未充分发挥出来。由于在警务理念、管理体制等方面存在的弊端,公安机关职能作用难以得到充分发挥。因此,加强公安机关对犯罪的职能控制,改革现存警务制度是新形势下抑制和减少犯罪的必由之路。     

时代呼唤刑警法学的诞生——以全国警察法学研究会的正式成立为契机

将刑警法学作为一门新兴的学科来创建,有着广泛的实践基础、法制基础和理论基础。刑警法学主要研究以刑警机构和刑警职权为核心的刑警制度所涉及的法律关系,其学科应定位于大法学学科系列之下,具体位置应处于隶属于警察法学下的一个分支学科。刑警法学学科具有重叠性与交叉性、开放性与发展性、区域性与国际性的特点。刑警法学的现实发展方向应立足于刑警使命调整、刑警机构改革和刑警制度完善;有关刑警法学的理论发展途径应立足于系统化、深入化和科学化研究。     

论社会主义法治社会中的警察权

警察权是国家权力的组成部分，它的发展与国家的发展相生相随。当前我们应从加强警察权的保障作用、规范作用和社会作用对其定位，并重点强调警察权的公共性、服务性和权威性。