应急警务导向下的暴力恐怖袭击应对策略

近来,以3·01昆明火车站暴恐案为典型的暴力恐怖袭击活动在全国各地不断上演,给我国的社会稳定和人民群众的生命财产安全造成了极大的威胁,需要公安机关采取科学果断的措施进行打击。作为指导公安机关应对突发事件的警务理论,应急警务不仅重视突发事件发生时的应急处置,还应强调突发事件发生以前的预防工作和突发事件发生以后的善后处理工作。本文以应急警务为导向,提出了建立应对暴力恐怖袭击犯罪的应急预警机制、应急对策机制、社会面治安防控机制和善后处理机制等对策,以期为公安机关预防、打击、控制暴力恐怖袭击犯罪提供理论支持。     

贵州公安机关警务实战化水平提升研究

警务实战化,是推进建立现代警务机制的核心内容,也是进一步提升公安机关打防管控能力水平的重要举措。警务实战化水平的高低直接影响着人民群众的安全感和满意度,直接影响着公安机关捍卫国家政治安全、维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的能力水平。近年来,贵州公安机关探索建立了犯罪实时控制机制,助推警务实战化建设,取得了一定的成效。     

非传统安全背景下的我国反恐警务革新

非传统安全背景下,恐怖主义犯罪日益猖獗。由于受恐怖主义活动的跨国性和传播性特点的影响,中国应确保自己免受国际恐怖主义活动的冲击和破坏。但是,中国在传统安全背景下采取的警务模式,由于其伴随有缺乏合作性、警务形式单一等方面的局限性,导致其已经不能指导公安机关在反对恐怖主义犯罪的斗争。因此,构建非传统安全下的反恐警务显得极其必要。     

提升警务督察工作效能的实践与思考——以上海市公安局嘉定分局为例

警务督察效能是公安机关警务督察部门督察理念、方式措施、质量效果、效率等内在形式在实施警务督察过程中的综合反映。督察理念的求新带动了督察模式的转变,督察工作任务的求变带动了督察能力和水平的提高,督察队伍作风建设的求实带动了职能作用的发挥。公安机关应准确界定职能部门的责任,各部门要有机配合、分工明确,以实战应用融合为牵引,实现信息化制导督察。     

城乡统筹制度框架中的警察公共服务定位——兼评警务效能的提升

国务院批准成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这为公安机关探索新形势下的警察公共服务定位问题提供了先行良机。成都市公安局锦江区分局以推进“三基”工程建设为契机,充分发挥公安机关的职能作用,大力服务成都“试验区”建设,并在此过程中推进自身公共服务定位的改革,形成独具特色的“锦江模式”。“锦江模式”的实质是在城乡统筹制度框架中实现警察公共服务定位的理念和方法创新。并带动警务效能的相应提高。     

基于犯罪可防控性分析的社区警务新发展

城镇化的迅速发展在给城市的经济、教育、就业等注入活力、提升城市核心竞争力的同时,也改变了城市居民的居住环境——都市社区大量涌现。城市生活中,社区既是人们交流、活动和生活的主要空间,同时也是矛盾和犯罪的集中区域。公安机关为有效治理社区犯罪,构建社区治安防控体系,不断创新社区警务改革,完善社区犯罪防控制度。以犯罪热点分析及驱动因子为基础的研究,有助于辅助公安机关在宏观上合理掌控犯罪规律,科学配置警力,提高社区警务实战效能。     

略论警务技战术训练之意义

警务技战术训练是针对我国全面建设小康社会关键时期社会治安形势及其基层和一线公安机关警务实战行动的特点,以提高公安民警保护人民、惩治和制止犯罪、维护社会治安稳定的能力为主要目的,以依法妥善处置各种突发性紧急情况时的基本处理手段、程序和方法为重点内容的训练。强化警务技战术训练对提高公安机关的实战能力、完善训练制度、提高训练效果、改善训练条件、减少不必要的伤亡有着重要意义,是培养应用型和实战型警务人才的必备环节。     

基层公安机关警务运行机制的成本收益分析与理论运用

公安机关的警务活动是执法活动的组成部分，在经济分析法学大规模繁殖和扩展的现代法学发展趋势下,必然将其纳入分析研究的视野。成本收益分析是微观经济学的基本理论，是对公安机关警务投入与收益进行经济分析的基本工具。基层公安机关在日常的治安管理与犯罪防控工作中,必然要投入一定的人力、物力、财力，由于资源具有稀缺性，不可能对警务运...     

警务理论的发展与公安教育训练资源的应用研究

警务理论的发展,市场化警务、志愿警务和自治式等警务模式的兴起,正在改变着社会治安的治理结构,使维护社会治安的主体日益多元化。教育训练不足是当前影响、困扰这些除警察之外的警务主体参与社会治安维护的主要问题。应充分发挥公安教育训练资源的作用,由公安机关负责制订对这些警务主体开展教育培训的规划,并由公安院校实施教育训练计划,以同时实现社会效益和经济效益两个目标。     

论社区警务与犯罪控制

社区警务是当前及今后相当长历史时期内我国警务建设及警学研究的重点。实施社区警务是增进警民联系、构建和谐社会的重要战略决策,实施社区警务的终极目的就是控制犯罪。正确处理好社区警务与犯罪控制之间的关系,是促进社区警务在维护社会稳定与和谐中发挥作用的重要保障。     

从“被动”走向“主动”：警务风格发展的必然趋势

体制改革是21世纪我国警察机构探索的主要方面。警务风格作为其重要组成部分,已引起越来越多的重视。转变传统的“被动反应式警务”为“主动出击式警务”方能适应新形势下警察工作的要求。对此,必须作到完善社区预防体系,变革现行的警察管理体制与目标管理模式,建立信息警务,提高警察素质。     

美国大学社区警务新方略比较研究

美国校园接二连三的暴力枪击事件令美国民众震惊和愤慨,令美国警界反思和探索:警方应采取怎样的校园安全预防措施才能有助于缓解校园暴力事件的频发?文章着力阐述了美国几所大学校园警务机构在预防和控制各项校园犯罪中所展现的社区警务新方略:预防第一,强化自我防范意识;技术优先,应用一流通讯设备;综合为主,调动所有可用资源。以上举措在维护美国校园秩序和营造安全氛围中起到了不可低估的作用。     

多发性街面犯罪新动向及其因应策略

以抢劫、抢夺、盗窃、扒窃、拎包、诈骗等为内容的多发性街面犯罪，近年来呈现高发势头，特别是犯罪主体与波及区域扩大以及危害程度加深动向，令人触目惊心，已经构成城市社会和谐的严重威胁。导致街面犯罪高发的因素是多方面的，既有社会转型期城乡、贫富差距等一些本源性问题促使，也有法律制约和警务管理等外在因素影响。因此，重视民生、完善制度、发展经济、充分就业、健全社会保障是根本的解决办法，而健全法律体系、强化警务防范与打击力度，则可以压缩街面犯罪空间，促使不法分子放弃犯罪并走向合法道路。     

浅议警务机制改革——以广西公安机关社会管理创新为视角

多警种联合处警工作机制是广西公安机关社会管理创新中的新举措。实行多警种联合处警警务机制有其必要性,构建符合广西治安状况特点的现代警务机制,切实提高公安机关应急反应、治安防控和打击犯罪的能力,应思想上提高对新警务机制认识,体系上确保指挥体系与实战需要相适应,人员素质上提高民警处警综合素质与能力。     

治安秩序结构下的警察权威重塑路径

在我国的社会转型期,警察执法过程中遇到重重困难和阻挠,执法权威受到挑战。治安权威在治安秩序结构中与治安规范、治安实体共同组成一个相互联系、相互作用、密不可分的动态整体。因此,从治安秩序结构角度看,要实现重新树立警察权威的目标就要在强化治安权威本身的前提下,借助于完善治安规范,并从治安实体着手以达到重塑和巩固警察权威的目的,从而真正实现人民警察在维护社会治安秩序、打击违法犯罪等方面的作用,推动构建公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境。     

中国警务保障法治化相关问题研究

警务保障是实现警察法治和构建和谐警务的各种资源保障。当前警务工作面临的国际国内形势,尤其是经济全球化、社会信息化,以及高科技犯罪、跨国犯罪和反恐等传统安全和非传统安全问题,对警务保障提出了更高的要求。没有强有力的警务保障,就难以适应日新月异的警务工作的时代要求,难以实现警察法治和构建和谐警务,也就难以实现警务工作的历史使命。要充分实现警务保障,实现警察法治,必须厘清警务保障的3个问题,即警务活动法治化、警力保障法治化、后勤和技术装备保障法治化。     

论湖南省公安民警艾滋病职业防护机制之构建

随着湖南省艾滋病人和艾滋病病毒感染者违法犯罪的增加,公安民警随时都面临着感染艾滋病的危险。然而,湖南省公安民警艾滋病职业防护能力与当前形势很不相适应,并且缺乏良好的保障体系。因此,应当尽快建立完善的公安民警艾滋病职业防护培训教育机制,加强公安民警艾滋病职业防护和安全防范制度建设,建立公安民警艾滋病感染的社会保障体系,以应对日益严重的艾滋病人和艾滋病病毒感染者违法犯罪问题。     

国际化警务专门人才中外合作培养的思考与探索

根据国际警务交流与合作的要求,特别是适应恐怖犯罪、毒品犯罪、跨国有组织犯罪等涉外刑事犯罪面临的新形势,培养具有国际视野、较高的外语应用能力,熟悉国外相关的司法制度和国际警务合作专业知识与能力的国际化警务专门人才,已成为公安教育教学的任务之一。为此,应借助中外在培养警务专门人才方面的优势与资源互助,探索合作培养的途径与模式,设计特色鲜明的教学内容体系与教学方法,确保实现人才培养目标的要求。     

海峡两岸及内地与港澳警务合作比较研究

无论海峡两岸,还是内地与港澳,警务合作都指各方警察机关在防控、侦查、惩治跨境与互涉犯罪中,通过特定途径,相互给予支持、便利和援助.尽管缺乏共同的上位调整机制,且实现路径相殊、拓展进度不一,但海峡两岸及内地与港澳警务合作均属我国国内不同法域之间的区际警务合作.     

英国国家情报模式对我国信息警务改革的几点启示

进入二十一世纪,世界许多国家所面临的犯罪与混乱问题,日益成为政府和民众关注的焦点,要求警方降低成本、提高效率的呼声日益高涨,相似的境遇促使包括中国在内的世界各国,纷纷选择了信息主导警务模式作为警务改革的方向,其中英国国家情报模式(NIM)堪称警务和技术规范化的一个范例。吸收、借鉴英国国家情报模式的成功经验,对推进我国信息主导警务改革具有积极意义。