现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因1 .现行行政执法体制缺乏明显的法治特性 ,损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分 ,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的 ,依照法定职权和法定程序 ,执行法律、法规和规章 ,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性 ,即在撤销前不得认定为无效 ,其对相对人的权利义务和公共利益关系重大 ,因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制 ,即行政机关的设立 ,职责的界定 ,权力的取得…     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因。1．现行行政执法体制缺乏明显的法治特性，损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分，行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的，依照法定职权和法定程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性，即在撤销前不得认定为无效，其对相对人的权利义务和公共利益关系重大，因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制，即行政机关的设立，职责的界定，权力的取得、分配和运作，都必须符合行政执法的要求和基本价值取向。然而在我国政治体制改革未获重大突破、政府职能未完成根本转变的情况下，我国目前所形成的行政执法体制明显缺乏法治特性。突出表现在以下两个方面。     

当前行政执法存在的问题及对策

行政执法是国家行政机关及其公务人员在对社会生活进行组织和管理过程中,依照法律对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或对行政管理相对人权利行使和义务履行情况进行监督检查的活动,它是由国家行政机关及其公务人员最经常、最普遍的具体行政行为所构成的.当前在行政执法活动中存在的问题主要有以下几个方面.     

顺应新时期法治改革进程完善地方税务行政执法体制

地方税务行政执法是地方税务机关最大量、最常见的行政管理活动,它对行政相对人权益发生最直接、最具体的影响,因而也是易于滥用行政权力、损害公私权益、以权谋私的行政管理环节。因而需要一个科学合理的地方税务行政执法体制,对地方税务行政执法权力的行使过程加以妥善安排和有效制约。     

当前我国行政监督检查中存在的问题及对策

行政监督检查是行政执法的重要方式,是行政机关代表国家以国家的名义行使监督检查权的行为,而且这种权力的行使影响或涉及行政相对人的切身权益。因此,从维护国家利益、社会公共利益和行政相对人合法权益的角度来分析和界定,行政监督检查具有以下基本特征:     

从立法的角度看行政执法的法律控制

行政执法是行政机关最主要的职能和最大量的活动,它直接影响行政相对人的权利义务,因此与人民群众关系最密切、最具体。同时,由于行政执法主要由行政机关单方意思表示所形成,现行法律对行政执法又缺乏必要的严格限制,使得违法行政的现象时有发生。为此,本文拟从立法的角度对行政执法的法律控制作一些探讨,以求教于同仁。     

“责令”决定的法律问题探讨——以交通运输行政执法为例

"责令"决定是行政机关在行政执法过程中经常使用的一种管理手段,系课以行政相对人履行行政义务的一种决定。"责令"决定适用能有效减少对抗、增加行政相对人参与度、提高行政效率,因此,完善相关立法、明确"责令"决定法律属性、规范适用程序、加强行政监管等,是保障"责令"决定执行力的重要措施。     

违法行政的“外因”探究

导致违法行政的“外因”有:法律法规、政策之间存在冲突;对行政执法监督不力;违法行政责任制度极不完善;行政相对人对违法行政的遏制作用没有得到充分发挥。     

新形势下行政执法方式的改革和创新

行政行为的本质是行政执法,而行政执法方式则是行政执法行为的直接性物资手段。它以国家强制力为后盾,直接影响着国家相应法律规范的贯彻实施效果和相对人的权利与义务。在市场经济体制确立、政府职能转变的今天,只有改革和创新行政执法方式,才能适应新形势下依法行政、建设社会主义法治国家的需要。文章着重从改革和创新行政执法方式的现实意义、思路等方面进行了论述。     

行政约谈制度的产生背景、现实困境及完善路径

平衡论和公众参与理论的发展,服务型政府的建设和柔性执法的兴起,促使行政约谈逐渐被各地广泛运用。作为一种新型的行政执法方式,行政约谈蕴含着民主、平等、协商、服务等理念,极大地缓解了与行政相对人之间的矛盾,提高了行政执法的效率和质量。但目前存在着法律定性不清、法律依据不足、法律效力不一、适用范围不明等诸多问题,未来应从健全行政约谈的法律依据、规范行政约谈的法定程序、转变行政约谈的执法理念等方面加以完善。     

行政执法程序正义之我见

随着“依法治国”方略进一步的深入及我国加入WTO后面临的形势，我国的行政执法体制也有了进一步的变化。但不可否认的是，我国现行的行政执法体制仍存在这样那样的缺陷。在未来的发展变化中，世贸组织规则所要求的行政程序及行政执法环境均要对经济发展及世界贸易产生深远的影响，所以，行政程序及行政执法将对未来的中国产生极大的影响，在这其中最为重要的即为行政执法工作。在行政执法过程中，程序正义乃是行政执法中行政相对人权利保障之基础或前提。行政可以用“管理”、“执行”予以注释。行政是组织的一种职能，任何组织（包括国…     

行政权力与相对人权利的良性互动及实现

行政权力对相对人权利的正价值是内蕴的、实质意义的,行政权力对相对人权利具有确认、保障和发展的积极意义;相对人权利对行政权力同样生产正价值,具有塑造、强化和拓展行政权力的积极意义;倡导两者间的良性互动,有助于强化行政权力,发展相对人权利,可达致权力与权利的和谐与双赢;行政权力与相对人权利良性互动的实现,是一个既具有重大实践价值又具有丰富理论意义的课题.     

行政相对人权利演进之社会历史背景

法治和谐、法治行政的实现离不开对行政相对人权利的研究,对行政相对人权利演进之社会历史背景进行考察更有助于把握其本质和发展规律.行政相对人权利随着近代宪政的产生发展而产生和扩大,随着现当代行政法的发展而不断提升,又随着当代国际人权法的发展而受到相应的国际保护,成为国家权力配置运作的目的界限.     

行政救助基本原则的法律探析——流浪汉之死引发的思考

行政救助是指行政主体赋予特定行政相对人一定物质权益或与物质相关权益的一种具体行政行为,是行政给付的主要内容之一.在我国,法律关于行政救助的规定尚不不甚发达,在实践中不时地发生着一些不尽人意的现象.本文从一个案出发,结合中外相关理论及法律规定,仅就行政救助应遵循的基本原则进行粗浅探析,以期引发更多的讨论.     

论行政相对人的法律地位

行政相对人是指直接参与行政过程并且其实质利益受到行政行为影响的与行政主体相对应的另一方主体。在整个行政过程中,行政相对人并不是一个消极被动的角色, 整个现代行政过程中都充斥着行政相对人积极主动的法律行为,行政相对人的行为影响着行政过程的启动、运行甚至结果,行政相对人不依附于行政主体而具有独立的法律地位和人格,是行政过程的积极参与者和协作者,而不是行政行为的客体。     

论邓小平的行政法制建设思想

邓小平的行政法制建设思想是邓小平法制思想的重要组成部分。他在深刻总结建国以来我国行政管理经验教训的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务对行政管理工作的要求,不仅深刻揭示了加强行政法制建设的必要性和紧迫性,而且全面论述了行政立法的主体内容,系统地提出了实现依法行政的原则和保障措施,形成了包括行政法律体系、行政组织、行政职能、行政执法、行政相对人权利义务、行政监督机制和行政法律责任等在内的行政法制建设思想,为我们推进依法行政和依法治国,建设法治政府和法治国家提供了科学的思想理论指南。     

我国行政救济制度的现状及其完善

我国虽然已经建立了行政救济制度,但仍存在一些疏漏与不足.在行政救济的途径上,复议前置、终局变议等规定增加了行政救济成本,限制了相对人的行政诉权.在行政救济的范围上,法律规定的内容相互冲突,救济的范围失之过窄.在行政救济的对象上,缺乏对与受行政行为直接影响的相对人、有经济上利害关系的相对人的保护规定.因此有必要进一步予以完善.     

行政执法风险及其防控机制创新

我国正处于社会转型期,各种社会矛盾问题日益凸显,相互交织,风险易发高发,面临的挑战前所未有。党的十九大把防范化解重大风险作为全面建成小康社会三大攻坚战之首,风险防控的至关重要性可见一斑。行政机关行政执法的过程本身也是风险发生的过程,社会转型期发生的各种矛盾利益冲突也使行政执法遇到了前所未有的挑战,行政执法风险越来越大,防控处理不当不仅侵害行政相对人的合法权益,而且影响政府的公信力,还会引发一系列的社会问题。因此,如何创新行政执法风险防控机制,规避降低行政执法风险,不仅成为建成法治政府的本质问题,而且是关乎到全面建成小康社会的重大问题,具有重大的理论和现实意义。     

行政相对人程序性权利研究

作为一个重要的行政法范畴,行政相对人的程序权利具有促成行政程序主体地位的平等化、驱使行政权力实际运作的理性化及保障相对人实体性权利的现实化等内在价值.获得通知权、卷宗阅览权、陈述抗辩权、申请权、委托代理权、获得帮助权、拒绝权等构成了行政相对人程序权利的基本内容.     

《行政许可法》对自由裁量权的规制

一、行政许可中存在大量的自由裁量权行政许可是指在法律一般禁止的情况下行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。在理想的法治社会中,公共权力必须受到事先制定和公布的法律规则的约束,行政主体没有自由裁量权。然而,在实践中由于立法的不绝对完善,行政主体及其工作人员囿于主客观因素的影响和行政许可自身特点,使得大量自由裁量权存在于行政许可之中。权力滋生滥用,若不对行政许可中的自由裁量权进行必要规制,必将导致自由裁量权的滥用。2…