探讨刑事侦察工作方针

目前,在刑事侦察工作领域探讨刑事侦察工作方针的论述还不多见,我斗胆在这里提出这个问题,顾虑重重,恐怕既有班门弄斧之嫌,又有标新立异之虑。但是,为了推动刑事侦察工作取得新的、更大的进展,活跃刑事侦察工作理论研究,引起专家、学者和同行的兴趣,便拙劣成文,意在抛砖引玉,以便共同商榷,取得共识。1978年全国第三次治安工作会议,确定刑事侦察方针是"依靠群众,抓住战机,积极侦察,及时破案"。这个方针对指导侦察破案和刑侦建设,都取得了不可磨灭的功绩,对推动刑事侦察理论研究和培育刑侦战线新兵,起到了刑侦事业历史上的先河作用。但是,时代在前进,刑事犯罪在变化,刑侦工作在发展,而作为刑事侦察工作方针,也不会一成不变。     

加强刑侦工作 不负历史重任

1996年海南省刑侦工作的重点是打枪毒、打有组织犯罪、打车匪路霸,抓基础、抓队伍、抓改革。刑侦工作的主要任务,是要牢牢抓住侦察破案这一打击刑事犯罪活动的首要环节,从抓基础工作入手,提高侦察破案水平,不断加大打击力度,多破案,快破案,破大案,注重办案质量,提高办案效率,加快刑侦体制改革,提高队伍素质,强化基础业务建设,严厉打击严重刑事犯罪、为确保海南社会治安的稳定,确保’96旅游休闲年的安全做出更大贡献。积极创造条件,把刑侦工作搞上去刑事侦察破案水平的高低,战斗力的强弱,直接影响到公安机关职能作用的发挥,关系到公安机关的形象和声誉,也关系到党和政府的形象和声誉。因此,必须大力加强对刑事侦察工作的领导,真正做到思想上重视,工作上支持,组织上加强,队伍上充实,条件上保障。一把手要认真研究、解决影响和制约刑侦工作     

93’回顧

1993年是辽宁省刑事侦察工作取得历史上大丰收的一年。全省各级刑侦部门在党委、政府及公安机关直接领导下,紧紧围绕维护社会稳定和政治安定这一中心突出打击严重刑事犯罪,大力加强和改革刑侦工作,加快刑侦专业化建设步伐,不断提高侦察破案水平和打击刑事犯罪力度。为维护全省社会治安秩序稳定,保卫改革开放和辽宁经济"第二次创业"顺利进行做出了积极的贡献。一、立足改革,刑侦工作得到强化1993年年初,辽宁省即把全面加强和改革刑侦工作,进一步增强打击刑事犯罪的力度作为全年开展刑侦工作的重中之重,遂组织力量深入基层调查了解全省刑侦工作的现状及存在的问题,加快研究新时期改革刑侦工作的新思路,认真制     

擎剑除邪恶 热血铸警魂——记商南县公安局刑侦大队

商南县公安局刑事侦察大队是刑侦改革中成长起来的一个先进战斗集体，下设两室、三队和三个责任区中队。刑侦大队始终坚持拼搏奋进。开拓进取，大力构筑队伍的形象工程、素质工程，全面加强新时期刑侦队伍建设。努力塑造一流警队，狠抓侦察破案工作，加快刑侦信息化建设步伐，创造了一流工作业绩。成为全市刑侦工作和刑侦改革的排头兵。先后有18个专案组、5名个人荣立二等功，13人荣立三等功。大队及中队先后多次被省、市、     

广东省公安厅刑侦局举行成立挂牌仪式

1996年4月5日,广东省公安厅刑事侦察局成立并举行挂牌仪式。公安部刑侦局卓枫局长在仪式上代表公安部对广东成立刑侦局及广东进行刑侦体制改革取得的成绩给予充分肯定。广东省公安厅刑事侦察局是经广东省政府批准的副厅级单位(经费实行厅内单列包干)。其副厅级建制不仅在广东省公安厅是唯一的,在广东省也别无他例。广东刑侦局下设五个正处级业务处:情报资料处(含秘书行政、情报资料和刑侦秘密工作、国际刑警及国内协作、政工)、大要案件侦察处、经济案件侦察处、缉毒处(含反黑)、刑事技术     

宿州市成立乡镇公安分局

自1993年3月份,原宿州市、宿县合并后的宿州市公安局大胆尝试,成立了乡镇公安分局,建立和完善三级破案网络。宿州市公安局在建设"大刑侦"格局的过程中,为保障刑侦工作的规范性和连续性,解决刑事侦察组织断层、上下脱节的问题,结合宿州市乡镇多(29个乡镇),农村面积大的实际情况,成立了乡镇公安分局,组建了分局刑警队。□解决了乡镇警力不足的问题,加强了乡镇刑事侦察破案的能力,缓解了市级刑侦部门的压力1993年夏,市局在原有的三个乡镇公安分局的基础之上,又增添了五个乡镇公安分局,在市局总编制不动的基础上,精简局机关,抽调精干警力组成分局刑警队,分局刑警队为5-7人。这样,乡镇刑侦干警增加至五、六十人,加上各派出所刑侦骨干,     

困惑与思考

一、困扰刑侦工作的主要因素1 传统的思想观念长期以来,我们的刑事侦察工作,在50年代确立的符合当时国情的侦察原则和方针的指引下,曾经一度取得了对敌斗争的重大胜利。然而,随着社会客观形势的发展,国情、社情、敌情发生了重大变化,而长期以来工作实践中形成的、具有很强心理定势的思想观念、思维模式,仍然起着重要作用。这种传统的思想观念和习惯,与新的社会形势和工作需要很不适应,如对待刑侦部门"待遇按机关、工作按一线"的矛盾,办理刑事案件"凭经验,而忽视科学决策",对于秘密力量、隐点建设"不敢放开手脚",对于情报资料等新手段、新部门"使用意识差"等等,这些思想观念严重阻碍了刑侦工作的发展,制约着刑侦干警积极     

我国刑事侦察工作的特色

我国刑事侦察工作的特色,是由我国刑事侦察工作的性质、任务、方针、原则、策略和方法所决定的。其特色的基础是我国一切事业领域无一例外的思想理论基础——辩证唯物主义和历史唯物主义。除此之外,我国刑事侦察特色表现如下:从政治上看我国刑事侦察工作的特色1.党委领导,依靠群众党委领导,依靠群众,是我国公安工作的特色,也是刑事侦察工作的特色。我国公安工作的方针是在党委领导下的群众路线与专门工作相结合。中国共产党是我们国家的执政党,我们的一切工作都在党的领导下进行。公安工作以及刑事侦察工作是社会主义事业的重要组成部分,它必须置于党委领导之下,这是公安工作以及刑事侦察取得胜利的根本保证,这是西方国家不具备的,也是我们最大的特色。我们国家有个明显的规矩,是党指挥枪,决不准枪指挥党。公安机关包括刑事侦察工作是国家机器的重要组成部分,是人民民主专政的工具之一,同样,党必须指挥公安机关包括刑事侦察工作。如果把公安机关包括刑事侦察凌驾于党之上,搞孤立主义、神秘主义,不是资产阶级自由化的变种就是别有用心。实践     

镇江市改革刑侦工作体制 优化破案运行机制

江苏省镇江市公安机关以改革刑侦工作体制、完善整体作战机制、优化破案运行机制为突破口,围绕提高侦察破案能力和增强打击力度这两个根本目标,加强刑事侦察工作。1993年全市全部案件和重特大案件的破案绝对数分别比上年提高23.6%和33.8%。1994年1至11月,破案绝对数分别比上年同期上升21.2%和47.4%,破案率分别提高6.3和9.3个百分点,创下了10年来的最高值。突出刑侦工作开创大刑侦格局镇江市市局党组要求全市各级公安机关把刑侦工作摆在重要的、突出的位置上来抓,改革和加强刑侦破案机制,着力提高动态环境下公安机关侦察破案能力。1994年11月11日,市局为副处级建制的市公安刑警支队举行隆重的成立仪式。1993年初,市局党组作出决定,对刑侦干警职级、待遇、奖励、装备等实行倾斜。凡选调刑侦部门担负一线侦破工作的干警在原职级上再提高一级;刑侦岗位津贴在原基础上每月再增加30元,出差县区的,除每月发放的下乡补贴外,仍可按天数实     

共创稳定的未来——公安部刑侦局贯彻《1997年公安工作要点》的意见

1997年刑事侦察工作的指导思想是:以党的十四届五中、六中全会精神为指针,认真贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神,严厉打击严重刑事犯罪活动,努力提高侦察破案水平,积极推进刑侦工作改革,大力加强基础业务建设和刑侦队伍建设,为香港回归和党的"十五大"召开创造稳定良好的社会治安环境。     

对刑事侦察学理论研究的几点思考

我国刑事侦察学的理论研究,一如整个公安学的理论研究,近年来成绩斐然,令公安学界乃至整个社会科学界侧目.笔者欲通过本文对刑事侦察学理论研究中的几个问题一陈管见,以作引玉之砖.一、两个蕴意迥然的命题——刑事侦察学的“基础理论”与“理论基础”迄今为止,国内刑侦研究中仍未取得共识且一直争论不休的一个问题是关于刑事侦察学基础理论与理论基础的界定.比较近似的现象是认为应当有“一种”或“几种”其他科学成为刑事侦察学的基础理论.较有代表性的有以下几种:1、认为哲学或“侦察哲学”应成为刑事侦察学的基础理论;2、认为系统论、信息论、控制论等“现代三论”应成为刑事侦察学的基础理论;3、认为决策科学、科学方法论、同一认史理论等或单一或共同构成刑事侦察学的基础理论.(这些观点散见于近年来发表的论文或出版的教材中,在此不一一列举)     

在挑战与机遇面前

天津市的刑侦工作,应该有信心一年迈出一大步,年年争创全国一流水平。为此,要抓好以下几项工作:扭住"三涉"案件,重点侦破多发、疑难、恶性案件针对当前杀人、抢劫、盗窃三类案件突出的势头,刑侦部门要选准重点突破口,特别要把涉枪、涉外、涉机动车三类案件列为重点攻坚,高度重视,领导上阵,专案专办,速侦速破。在专案侦察中,要坚持快、细、准、韧的工作作风,增强获取证据意识和控制抓捕案犯意识,从而提高每个侦察办案人员的破案意识。同时,要不断开拓工作思路,积极探索适应市场经济形势的侦察途径,以提高侦破重特大案件的效率。另外,要把侦破预谋案件作为考核刑侦工作的重要标准,坚持立案立线,力争把那些严重犯罪活动破获在预谋之中,争取刑事侦察的主动权。抓住巨额诈编、走私案件,严打经济犯罪针对巨额诈骗、走私、制贩毒品、伪造货币、制贩假发票等直接危害国家金融秩序,侵害三资企业、国营大中型企业和本市经济建设的重大经济犯罪活动突出的情况,要切实抓好这类大     

破案力构成要素

当前,对刑事犯罪打击乏力,是普遍存在的问题。从整体看,打击力度涉及诸多方面,我们且把立法及执法环境、执法协调、犯罪预防、罪犯改造等各因素放开不提,仅就公安刑侦工作而言,若要扭转打击乏力局面,必须首先解决破案乏力问题。破不了案则无从谈打,舍此没有其他治本的途径。而要从根本上提高破案水平,必须从强化破案力着手。当前,在实际工作中,有许多本来具有破案条件的案件破不了,这是形成打击乏力、恶性循环的重要原因之一。其症结在于:我们至今还没有全面、充分、自觉、科学地开发我们的破案力。解放破案力,促进破案力的发展,是扭转刑事侦察工作被动局面,使刑侦工作走出低谷的一个重要途径。     

刑事侦察中的假定

刑事侦察部门是公安机关的重要组成部分,是无产阶级专政的一个重要武器。刑事侦察工作是公安机关行使国家侦察权同刑事犯罪作斗争的一项专门业务。这项工作搞好了,对于惩罚犯罪,保护人民,维护社会治安,促进四化、巩固无产阶级专政,都有重要作用。刑事侦察是侦察机关以刑事案件为目标,采取秘密和公开的调查手段,发现证据,搜集证据,排除嫌疑,揭露犯罪的一种专门活动。这种业务活动,具有及时性、战斗性,复杂性     

刑事技术协作的发展方向

刑事侦察已经发展到整体协同作战的水平,刑事技术工作要适应刑侦工作的需要就必须改变各技术单位孤立作战的现状,大力加强协作。从主观上重视刑事技术协作树立技术协作是提高工作效率和质量的重要措施的观念。各单位都不再各扫门前雪,把互助互利的精神贯彻到每一起案件、每一个技术人员身上。建立行之有效、切合实际的技术协作机制,形成刑事技术部门上下之间、平行之间、本地与外地之间的紧密联系,并与外系统技术部门加强合作,尤其是和部分与刑事技术工作相关的科研、医疗卫生检测中心、高等院校建立固定的协作关系,有效利用各类先进技术为刑侦工作服务。集中有限财力选择合适地点、单位建立重点实验室。引进高新科技手段、装备先进仪器,形成拳头项目。各单位应选准方向,按一两个重点发展。基础好、力量强的部门在一个地区要发     

刑侦大格局与专业化

大刑侦格局是在宏观上建设一种适应当前和今后一个时期刑侦工作的式样和规模。所谓刑侦专业化,是说刑侦业务专一、独用,具有特长,实现刑侦工作专门化、科学化、现代化。建立刑侦大格局,是刑侦工作一项带有全局性的战略任务,是提高刑侦工作战斗力的重要途径,这是问题的一个方面。问题的另一方面,实现刑侦专业化,同样是刑侦工作一项带有全局性的战略措施,是提高刑侦工作战斗力的重要手段。刑侦大格局和专业化,可以说是一对须臾不可分开的"孪生姊妹"。刑侦大格局和专业化,对稳定社会治安和打击刑事犯罪来说目的是一致的,在侦察破案工作上,两者之间互相作用,互相渗透。从工作范围来讲,刑侦大格局,是一个省、一个市、一个县区公安局全局性的战略部署。而刑侦专业化,是一个省、一个市、一个县区的刑侦部门的战术部署。战略和战术从来是不可分割的,刑侦大格局的专业化,恰似"同声相应,同气相求"。     

奋战三五年实现大发展

加强和改革刑侦工作是一项十分重要、相当紧迫的任务,必须提到重要议事日程。因为从全局的角度来看,刑侦工作在整个公安工作中占有十分重要的位置,刑侦工作的好差,直接关系到公安机关的战斗力,是公安工作是否过硬的具体体现,它在很大程度上直接影响着公安机关的声誉以及党和政府的形象,关系到社会安定和政治稳定。全市的发案情况不完全取决于我们,但是破案工作完全取决于我们,所以,各级领导一定要有明确的认识,切实在思想上、行动上,对刑侦工作予以高度重视,下定决心把这项工作抓上去,努力开创新局面。这些年来,天津市公安局对刑侦工作一直是十分重视,始终摆在了一个重要的位置上。局党委经常研究刑侦工作,尤其是在对刑侦工作的政策倾斜和资金投入上市公安局和各分县局采取了一系列切实的措施,推动了工作的开展。这是我们刑侦工作取得成绩的重要原因。现在,我们所面临的形势要求我们必须在三五年内实现刑     

建立覆盖社会面的刑警队——福建侦防体制改革试点评介

福建省公安厅自1994年抓住机遇全面拉开刑侦改革帷幕,1996年审时度势开展侦防机制改革,两年多来,福建各地刑侦部门通过落实以探长制为主的破案责任制,建立值日侦缉队和责任区刑警中队,探索建立了新的侦察破案运行机制。通过推行量化考评、奖优罚劣的竞争激励机制,激活了队伍,激发了潜力。全省打击刑事犯罪工作的力度明显增强,破案数逐年增加,公安机关驾驭社会治安的能力明显提高。目前,全省已有24个县、市(区)的值日侦缉队挂牌投入运行,效果喜人;围绕"刑侦部门要承担全部刑事案件的破案责任"思路进行改革试点的38个县、市(区)也取得了宝贵经验。"晋江模式"和"石狮值日侦缉队"(详见本刊1997年第3、4期),不仅象征性地构成福建刑侦工作的特色,也为建立"高效、快速、精细"的刑事侦察体系指示了道路。为此,特别介绍福建侦防体制改革其他部分试点单位建立覆盖社会面的刑警队,刑侦部门承担全部刑事案件侦破任务,派出所不再承担破案     

介绍武汉教授专著《刑事侦察原理》

华东政法学院教授武汉同志的专著《刑事侦察原理》,已由上海人民出版社出版发行。该书创建了崭新的刑事法学理论,在国内率先将系统论、信息论、控制论的方法运用于刑事侦察及整个刑事司法工作,对于繁荣刑事法学具有重要的学术价值,对于刑事侦察、预审、起诉、辩护、审判等刑事司法实践也具有巨大的指导意义。     

刑侦破案十快指挥法

刑侦破案十快指挥法涂水成＂兵贵神速＂，这是千百年来用兵取胜的真谛。针对现在刑事犯罪分子联络快、纠合快、踏点快、作案快、逃跑快、销赃快、藏匿快的新特点，刑事侦察指挥员要坚决贯彻＂依靠群众，抓住战机，积极侦察，及时破案＂的方针，掌握运用十快指挥法，以快制...