论立法的效率和公正的价值取向

公正和效率是诸多立法价值中的一对基本范畴,也是我国现阶段立法所应实现的两个价值目标。从总体上看,最佳价值取向应当是“效率优先、实现公正”。当然,“效率优先、实现公正”并非意味所有立法都不能例外。事实上,由于法律调整的对象不同,肩负的社会使命不同,两个价值的地位是动态变化的。这就需要我们对具体问题进行具体分析和决策,并运用有效方略,积极而慎重地实现公正和效率的最佳平衡     

论立法价值——从“禁鞭尴尬”说起

法律既是一种行为规范,又是一种价值载体。立法的过程,本质上就是不同价值的博弈、权衡和选择的过程。不同的价值理念、不同的价值期望以及不同的价值回应,都在一定程度上影响着立法过程和法律的实施。与任何其它价值一样,立法价值是建构在一定的基础之上的,其中立法价值的伦理基础构筑了立法价值的正当性,社会基础铸定了立法价值的适应性,利益基础筑就了立法价值的中心关怀,程序基础则成为立法价值权衡过程之正当性的基本保障。立法价值的实现,取决于立法的价值认同。立法价值认同,在本质上是一种文化认同,而文化从来就是民族的,因此,立法必须植根于民族的文化之中。一项与民族文化相冲突的立法,既无法实现其价值,也难以贯彻其效力。     

论行政立法中的价值合意

立法价值的合意对于行政立法具有特别重要的意义.由于观念滞后以及制度缺失等原因,我国行政立法在价值合意实现方面还有诸多不完善之处.为实现行政立法中的价值合意,需要确立行政立法民主、行政立法正当程序以及均衡立法等观念,并通过提升行政立法程序的效力层级、完善行政立法民主参与制度来保障价值合意的实现.     

立法技术探讨

立法技术是指立法的方法和技能 ,它包括法的内容的确定技术、表述技术和完善技术三个方面。立法技术不仅对立法 ,而且对国家法制乃至整个社会 ,都有非常重要的价值。     

论行政立法的价值选择

行政立法的价值可以决定行政立法的效用、行政立法的利益归属、行政立法的发展方向、行政立法的总量等 ,然而 ,这一根本问题没有有效地反映在《中华人民共和国立法法》中。本文从理论与实践两方面分析了行政立法合理价值的条件 ,并构设了行政立法合理价值的内容 ,如实现宪法原则、补充法律规则、维护法律秩序和便于相对人权益的实现等     

关于无限防卫权的思考

所谓无限防卫权,是指公民在某种特定情况下所实施的正当防卫行为,没有必要限度的要求,对其防卫行为的任何后果均不负刑事责任。 笔者个人认为,无限防卫权设立的立法缺陷主要体现在两个方面,一个是立法技术,另一个则是表现为立法指导思想或法的价值理论。     

民事立法方法的一种新进路

法学方法不仅包括法律适用的方法,也应包括立法的方法。民事立法中那些敏感和争议较大的问题都不是可以通过简单的外国法的借鉴或概念的逻辑推理能够解决的,往往要通过价值认知、价值评价和价值选择的过程,这其实就是哲学上的价值评价问题。其中价值选择是关键,而进行价值选择又需要有一定的思考路径和方法作指导,即先要把民事立法时所面临的价值冲突问题进行归纳分类,然后以价值目标为导向,以利益衡量为内容,以民法原则和民法规范为载体进行立法。     

关于基本公共服务均等化立法的几点思考

建立健全基本公共服务均等化法律规范体系是实现"四个全面战略"的时代要求。基本公共服务均等化立法是一个系统工程,在价值追求上要实现公平与效率的协调发展;在立法模式上,在相当长时期内应当实行分散立法,集中立法只是未来立法的一种理想;在立法层级上,实行中央立法为主,地方立法为辅,允许地方就区域性基本公共服务均等化自主立法,并根据全面深化改革和当地的现实需要,进行适度的先行性立法。同时,基本公共服务均等化立法应该遵循基本公共服务均等化的差序性实现原则和政府供给与管理原则。     

“人大主导立法”原则下的立法体制机制重塑

"人大主导立法"是指在立法中应由人大把握立法方向,决定并引导立法的内容、原则和基本价值取向。"人大主导立法"既是党的重要主张,也已成为一项立法原则,是我国基本立法制度的强力回归。而要贯彻落实"人大主导立法"原则,则需要对我国的立法体制机制的相关方面进行更为科学合理的重塑,包括人大主导立法与党领导立法的关系定位、全国人大与地方人大立法关系机制重塑、人民代表大会与人大常委会立法关系机制重塑、人大与政府立法关系机制重塑以及人大主导立法与公众参与立法关系机制重塑。     

小宗旨里的大理念变迁——由《水污染防治法》立法宗旨变动引发的环境立法思考

立法宗旨是立法理念变迁的指示器。2008年《水污染防治法》修订前后,立法宗旨发生了几个变动,其中最引人注目的是由"保障人体健康"、"保证水资源的有效利用"的两元目标简化为"保障饮用水安全"的一元目标,这不仅反映了立法模式由二元价值向一元价值的过渡,也反映了环境立法理念的进步。     

论我国反垄断法的立法宗旨——完善我国《反垄断法》(草案)的目的条款

《中华人民共和国反垄断法(草案)》于2006年6月24日经过了全国人大常委会的初步审议。依据该草案的规定,我国反垄断法的立法目的可以概括为三个方面:保护竞争、制止垄断、维护利益。而支配反垄断法立法目的形成的价值取向,集中表现在竞争和效率两个方面。笔者认为,草案所体现出来的立法目的和价值取向有一定的局限性,本文将通过对比分析从而界定出我国反垄断法的立法宗旨,以完善我国《反垄断法》的目的条款。     

论我国经济立法主导价值的变迁

我国现代意义上的经济立法始于20世纪七十年代末，经济立法必然要遵循一定的价值导向并最终反映在其立法成果之中。为适应经济改革和经济发展的需要，我国经济立法的主导价值也在发生着变化。本文从经济立法含义的界定入手，在明晰法的价值、立法价值、经济立法价值等内涵的基础上，指出了我国经济立法所经历的三个阶段及其主导立法价值的变迁。     

论我国循环经济立法的价值取向

基于对立法价值重要性的认识,提出在循环经济的立法进程中,立法的价值问题应当成为立法者考虑的首要问题;进一步探讨了我国循环经济立法的基本价值追求,认为应以人与自然同存的整体利益,实现可持续发展和确保生态安全为价值目标。     

论我国经济立法主导价值的变迁

我国现代意义上的经济立法始于20世纪七十年代末,经济立法必然要遵循一定的价值导向并最终反映在其立法成果之中。为适应经济改革和经济发展的需要,我国经济立法的主导价值也在发生着变化。本文从经济立法含义的界定入手,在明晰法的价值、立法价值、经济立法价值等内涵的基础上,指出了我国经济立法所经历的三个阶段及其主导立法价值的变迁。     

我国独资企业的立法抉择及价值取向

一九九九年八月三十日 ,第九届全国人大常委会通过的《个人独资企业法》是完善我国企业立法的又一重大举措 ,其在立法形式、立法内容、调整范围等方面的立法抉择 ,折射出立法者的价值取向。     

从《专利法》三次修改谈中国专利立法价值趋向的变化

中国专利立法的价值取向是国家根据现实发展状况和未来发展需要作出的一种公共政策选择和安排.经过三次修改的中国<专利法>,不仅在立法内容上与中国经济社会和科技发展水平及要求更加适应,在立法价值取向上亦经历了从被动走向主动、从单一走向全面、从探索走向成熟的演变过程.通过对中国专利立法价值取向变化过程的探讨,<专利法>三次修改的历史环境和社会背景清晰可见,立法理念和立法技术的进步不言自明.     

论体育立法的价值取向冲突及其整合

体育立法的价值取向是一个多元、多维、多层次的体系,体育立法不同价值取向之间的冲突不可避免,其突出表现为经济效益与公平竞争价值取向的冲突、体育秩序与公平竞争价值取向的冲突和人的全面发展价值取向在竞技体育中的背离三方面。最后,提出了整合体育立法价值取向冲突的三个原则:即价值优位原则、平衡原则和交易成本最低原则。     

法的价值表达与语言优化——以刑事诉讼法为域

立法语言必须逻辑严谨地表达法的价值,法的规范类型和结构须与法的价值取向一致,条文的整体设计须契合法价值的生成环境.这些一般规训应为立法语言所遵循.厘清刑事诉讼法的价值结构及影响因素,对刑事诉讼立法的语言完善有指引意义.     

我国地方立法的价值取向研究初探

笔者认为开展地方立法价值取向研究对于搞好我国地方立法工作意义重大。目前我国地方立法在价值取向上表现为 :法制统一的价值取向 ;分权式的价值取向 ;工具式的价值取向等 ,这种取向客观上存在一定程度的偏失。法治统一的价值取向 ;制度创新的价值取向 ;民主、程序、效益的价值取向应成为地方立法诸多价值取向中最本质的内容。     

我们应该怎样立法？——立法技术概念及价值分析

虽然立法技术问题与立法相伴而生,但人们对立法技术进行专门研究的历史并不长,而中国的这种历史尤短。在西方,立法技术问题自19世纪开始愈益受到重视,产生了大量的研究成果;20世纪70年代以来,许多国家还成立了专门研究立法技术或以立法技术研究为主旨的研究机构。而在中国,关于立法技术的专门研究可以说仍处于起步阶段。迄今为止,很多人并不认为立法技术有多么重要。然而,“立法技术对立法、法制乃至整个社会发展,有弥足珍贵的价值”。孟德斯鸠在《论法的精神》一书中设专章论述了制定法律的方式,他说:“那些有足够的天才,可以为自己的国家…