国外农村社会养老保险发展及对我国的启示

农村社会养老保险制度是我国养老保险制度的重要组成部分。自新农保制度实施以来,我国农村社会养老保险制度取得较大成就且日趋成熟,但仍存在诸多制约因素,突出表现在养老保险制度存在法律缺陷、财政支持力度不足、基金保值增值困难、保障体系单一等。以国际比较为视角,研究了国外典型地区农村社会养老保险制度的发展状况及其有益经验,在此基础上提出了完善法律制度建设、进一步加大财政投入力度、实现社会化管理和基金保值增值以及建立多层次的养老保障体系等建议。     

粮食换保障:建立农村社会养老保险制度的新探索

虽然经过长达十多年的探索,目前中国农村社会养老保险制度的覆盖面依然不足农村人口的7%,农村社会养老保险管理体制仍未理顺,基金保值增值问题还未解决,发展的方向还需要进一步明确。这既是制约我国“三农”问题解决的重要制度根源,也是农村社会稳定缺乏制度保障的重要表现。党的十六大报告明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,要在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。为在以粮食等农产品生产为主、农民现金收入不足的中西部地区建立与经济发展水平相适应的农村社     

农村社会养老保险建设研究

进入新世纪后,加入WTO和全球化的冲击,农村传统的家庭和土地保障功能的弱化,人口老龄化和农村城镇化步伐加快,使得农村“老有所养”问题越来越严峻。为此党在十六大报告中提出“在有条件的地方探索建立农村养老保险制度”。因此,在新形势下认清建立农村社会养老保险制度的必要性和紧迫性,积极探索现实可行的农村社会养老保险制度具有重要的意义。     

宁波市农村社会养老保险发展思考

农村社会养老保险的实行对保障农民老年基本生活,维护农村社会稳定,促进农村改革和经济发展起到了重要的作用.但由于在农保制度设计及制度执行等方面存在着诸多问题,不仅需要我们积极稳定和规范现行农村社会养老保险制度,而且要加紧研究和建立新型的农村社会养老保险制度.     

探索建立江西省新型农村养老保险制度

江西省农村养老保险自实施以来取得了一定的成效,但目前已陷入停滞状态.反思现行农村养老保险制度,发现其存在回避政府财政责任、法制化程度低、农村养老保险基金难以保值增值、农村养老保险制度"保富不保穷"等缺陷.在借鉴兄弟省份探索新型农村养老保险先进做法,分析建立江西省新型农村养老保险制度必要性及可行性的基础上,就制度原则、资金筹集与保障待遇、基金管理、新型农村养老保险与相关养老制度的衔接、分地区分人群分步推进等方面提出几点设想,很有必要.     

新疆呼图壁县农村社会养老保险工作的经验与启示

新疆呼图壁县于1995启动了农村社会养老保险工作并走出了一条农保基金增值的探索之路,其“呼图壁农保模式”在2005年8月全国农保工作会上被广为宣传推广。呼图壁县农保经验包括:建立农村社会养老保险体系,完善制度建设;引入资产建设要素,促进基金增值;融入地方经济建设,确保基金安全等三个方面。呼图壁县农保经验带给我们诸多启示。     

完善农村社会养老保险制度探究

农村养老保障问题日益成为严峻的社会问题。我国农村养老保险制度推行至今，还远远不能满足农民的生活需求及社会发展的需要。本文分析了农村社会养老保险制度现存问题，剖析原因，提出方向性建议。     

农村社会保障制度建设与农村基层社会稳定

社会保障制度是市场经济体制下社会的“稳定器”和“安全阀”,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用。当前,由于我国农村保障制度普遍存在覆盖面太窄、保障项目少、保障水平过低等诸多问题,使得许多农民面临老年生活无保障、疾病、生活贫困以及失业等风险。这些问题如果解决不好,必将严重影响农村基层社会的稳定。因此,必须建立起一套包括农村社会救济(农村最低生活保障)制度、农村社会养老保险制度和农村医疗保险制度相结合的农村社会保险制度、农村社会福利制度以及一些有条件的地区为本社区农民举办补充的社会保障项目等较完善的农村社会保障体系。     

建立健全农村社会养老保险制度的调查与思考——以平舆县为例

平舆县新型农村社会养老保险试点开展以来,进展较为顺利,也为全省乃至全国推行新型农村社会养老保险工作积累了有益的经验,随着试点工作的深入推进,平舆县的新型农村社会养老保险在制度设计和实施过程中也存在一些值得重视的问题:农民缴费档次不高,保障水平偏低;新型农村社会养老保险经办力量薄弱,机构体系不完善;信息平台建设不足;经济规模小,地方财政压力大;农民收入水平低,投保能力有限。完善和推广新型农村社会养老保险制度,应从以下几个方面着手:合理规定农民享受新型农村社会养老保险的条件,逐步提高农村养老保障水平;建立新型农村社会养老保险与其他保障制度的衔接机制;加大对新型农村社会养老保险运行的投入力度;发挥政府主导作用,调动农民参保的积极性。     

完善基本养老保险制度的构想

完善基本养老保险制度的构想有:扩大基本养老保险覆盖面、建立全国统一的城镇养老保险体系、逐步建立农村基本养老保险制度、做实养老保险基金个人账户、改革养老保险基金的筹措机制、拓宽养老保险金保值增值的途径。     

保山市农村养老保障的法律思考

基于理论与现实的博弈,我国农村养老宜从坚持以家庭养老为主,适度发展社会养老;构建农村老年人养老津贴制度;建立健全不同层次、多种形式的农村养老保险制度,稳妥推进新型农村社会养老保险;完善新型农村合作医疗制度,适度提高农村老年人的住院报销比例;建立敬老奖励制度,倡导农村良好社会风尚;积极推进城乡社会养老保障一体化体制机制建设等六方面加以完善。     

处理好涉费项目是城乡居民养老保险制度良性发展的关键

我国城乡居民社会养老保险制度涉费项目主要包括个人缴费、集体补助、政府补贴、养老金待遇、参保对象缴费激励和约束机制以及保险基金保值增值等方面。未来一段时期,要进一步提高城乡居民社会养老保险制度的扩面工作,实现城乡居民养老保险制度的良性健康发展,妥善处理好涉费项目是关键所在。因此,要采取分类措施、有步骤地解决好城乡居民养老保险制度扩面过程中的涉费问题。     

民政局长顶风违规滥用权

说一不二1995年6月,刘书旺担任了广西钟山县民政局局长,他十分关注农村社会养老保险工作,曾认真思考让农保金保值增值问题。他和钟山县经济发展资金管理局(以下简称资金     

深化云南省新型农村社会养老保险制度改革

云南农村社会养老保险制度建设上存在着社会各界思想分歧大、缺乏强有力的制度支持、偏离农民实际需求等问题。要解决这些问题，必须首先正确界定其概念，进行正确的制度设计，再将其纳入社会发展规划，创新保障模式，发展农业经济。     

我国农村社会养老保险制度“碎片化”问题及对策

<正>随着城镇化和工业化进程的加快,农村人口一直依赖的家庭和土地养老功能不断弱化,农村老龄化程度日益加剧,农村养老问题日益凸现,建立农村社会养老保险制度已经刻不容缓。早在1986年我国就开始探索建立农村社会养老保险制度,其间经历了曲折的过程,曾一度处于停滞状态。2009年6月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。不管是20世纪90年代,还是目前我国开展的新型农村社会养老保险试点,制度的"碎片化"趋势严重。     

欠发达地区农村养老保险制度的构建与创新

由于受经济状况和社会环境的制约,在现阶段,构筑以家庭养老为基础、五保供养为补充、农村新型社会养老保险为发展方向的农村养老保障体系,是我国中西部经济欠发达地区农村养老保障的良好选择。就农村社会养老保险制度建设而言,依据农村居民的身份类别特征,失地农民和务工农民可以建立与城镇居民养老保险模式相类似的失地农民养老保险制度和务工农民养老保险制度。而对拥有土地、以种植业为主的普通农民,则可以根据自愿性原则,建立"个人缴费为主 财政补贴为辅"的新型农村社会养老保险制度。     

基本养老保险基金进入资本市场的障碍及对策

我国养老保险基金的筹资模式由“现收现付”转变为“预先积累资金”的筹资模式后，随着养老保险覆盖面进一步扩大，必将形成一个较大规模的资本积累基金。据劳动和社会保障部统计，截止到２０００年底，我国的基本养老保险基金已滚存结余近８００亿元。这表明，基本养老保险基金通过投资保值增值已成为必然的选择，同时这也是进一步发展养老保险事业的需要。但在现实中，由于种种条件的限制，基本养老保险基金仍然不能进入资本市场去实现基金保值增值的目的。一、基本养老保险基金进入资本市场的障碍当前我国养老保险基金进入资本市场存在着…     

抓住“三管”保增值

针对农村资金、资产、资源管理中存在的不严格、透明度不够、权限不明确等问题，密云县冯家峪镇从规范村级“三资”管理入手，促进了村级集体资产的保值增值。     

影响城镇基本养老保险可持续发展的政策因素分析

影响城镇基本养老保险可持续发展的政策因素主要有:制度不够完善,漏洞多,管理难度大;覆盖面仍然较窄,扩大覆盖面难度大;基金征缴困难,个人账户基金投资渠道窄,保值增值困难;基金由税务部门征收存在较多问题;养老保险统筹层次过低,管理分散,同一保险项目内不同制度并存。促进城镇基本养老保险可持续发展应采取以下对策:以城镇个体工商户和灵活就业人员为重点,进一步扩大覆盖范围;提高养老保险基金运营的效率;提倡基本养老保险费由社会保障机构征收;逐步提高养老保险的统筹层次,逐步解决养老保险关系转移难的问题;完善相关法律法规。     

农村养老保障的问题及对策

随着农村人口老龄化问题的加剧,农村城市化进程的加快,解决农村养老保障问题成为加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的迫切要求。本文分析了目前农村养老保障存在的主要问题,并从巩固和完善家庭养老、发挥土地保障功能、加强社区养老文化建设及服务理念、完善农村养老保险制度、加快农村养老保障立法等方面提出相应的对策。