环境刑事立法之我见

环境刑事立法之我见付立忠一、环境刑事立法特色及发展趋势就世界总体而言，发达的资本主义国家在环境刑事保护方面的立法起了主导作用，其中具有开拓性或独特性的有：１９６９年巴西通过宪法修正案第１７２条，首次在宪法中规定了环境方面的处罚，即公共权力机构（各级国...     

论世界银行对国际环境法的支持

作为全球最大的发展援助机构,世界银行在业务活动中纳入环境关注,从而支持发展中国家和全球环境问题的解决及生态环境的改善。从另一角度看,世行通过项目融资等方式支持国际环境法。具体表现为:支持发展中国家履行国际环境条约上的义务、提高借款国的环境能力和公众参与;世行环境贷款数额逐年增加,并把全球、地区和国家的环境目标融入世行的国别援助战略以提高环境项目的整体效果;同时,世行以GEF执行机构的身份参与为实现国际环境公约目标的项目融资、技术援助融资及设立环境信托基金。     

论环境法上的环境侵权——兼评侵权行为法专家建议稿

一、问题的提出 自环境问题产生以来，侵权行为法一直担当着解决环境纠纷的重任。从环境法的发生学角度，正是为了应对运用传统侵权行为法理论无法完全解决因环境问题而产生的纠纷的难题，才出现了环境法这样一个新兴的法律领域。这表明，环境法与侵权行为法有着天然的联系：一方面是侵权行为法应对环境问题的不足而产生了环境法，另一方面是环境法又促进了侵权行为法的发展。     

GATT/WTO下的环境——贸易争端评析

随着国际环境法的发展 ,GATT/WTO受理的环境———贸易争端呈现出三个阶段的变化。发达国家扩展其国内环境法的域外效力而与致力于经济目标的发展中国家产生贸易冲突 ,使这类争端日益增多 ;GATT/WTO争端解决机构适用法律时逐渐接受环保理念 ;争端解决机制通过一系列改革逐步提高了处理环境与贸易交叉问题的能力。但是 ,GATT/WTO的贸易法原则和贸易争端解决机制决定了它不可能成为解决环境———贸易争端的理想机制。     

关于加强环境法治建设的总体构想

应该注意通过制定环境立法规划,逐步实现中国环境法的生态化,促进环境法向生态法的方向发展,更多地纳入和运用生态系统方法和综合生态系统管理。在实现环境法生态化的基础上,还应该以历史性转变的要求为指导,将环境保护、珍惜资源的基本国策和人与自然和谐相处的生态文明观纳入国家政策和法律的制定和实施中,逐步实现对包括宪法、民商法律、行政法律、经济法律、诉讼法律在内的整个法律体系的生态化。应建立健全维护环境法律权威和环境法治权威的司法保障体系,充分发挥法院和检察院在环境司法方面的作用。     

世界银行的环境政策及对我国的影响

作为全球最大之发展援助机构,世行成功地将环境政策与融资信贷密切结合起来,为发展中国家和全球环境问题的解决及生态环境的改善做出了卓有成效的努力,本文首先对其环境政策的表现形式、法律地位及其对国际环境法的影响这些规范的法律性质和地位进行分析,最后,分析和研究世行环境政策对我国的影响及我国之应对。     

当代环境思潮评析及环境立法的思考

环境思潮往往对于环境法的发展有着重大思想影响。通过研究西方环境思潮历程,发现生态学马克思主义对我国的环境理论创新有很大的启示。我国环境法的发展必须面对现实中各个层次的矛盾,笔者论述和评析这些矛盾,并对环境立法提出了探索性的思考。     

论国际环境法中“共同但有区别”的责任

共同但有区别责任原则是国际环境法中非常重要同时也是争议很大的一项原则,该原则对于国际合作、构建世界经济新秩序和提升发展中国家履行国际环境法的能力具有举足轻重的作用,在全球环境问题日益尖锐的当下,通过确立和完善一项国际各方赞成的原则并加以实践,是共同应对全球环境问题的国际法基础。而中国国内环境法在制定政策方面需要具体问题具体分析,以期合理高效地解决中国日益严峻的环境问题。     

环境健康风险的法典化应对

环境健康风险应对的政策探索正在引发环境法体系的变革，亟需厘清环境健康制度的价值定位并实现体系化完善。在2014年《环境保护法》修改之后，环境法体系对优先预防健康风险的价值追求日益清晰，包括公众健康利益较经济发展利益以及其他环境公益应具有相对优先地位，以及应对环境健康风险应树立预防理念等等。由于现行环境法在规制理念、规制模式、规制结构等方面不适应优先预防环境健康风险等需求，因此环境法在实施过程中面临难以克服的局限，需要借助环境法典编纂契机实现价值与制度的全面融合。为充分表达优先预防健康风险的价值，环境法典环境健康条款应当重点建立分类确定保护级别制度以及全过程风险评估与管理制度，并采用“总则共通性规定+分则特殊性规定”结构，综合协调现行环境法制度的“目标—手段—执行”规制结构。     

中日环境执法对策的研究与探讨

2009年9月7日至813,由日本龙谷大学法学部、上海交通大学环境资源法研究所与华东政法大学经济法律研究院共同举办的“中日地方环境执法学术研讨会”在华东政法大学召开。中日双方10多所高校及环境管理部门的30余名专家学者出席了会议。华东政法大学副校长顾功耘教授赴会致辞。研讨会主要围绕两方面主题展开,一方面是关于我国环境法实施中存在的问题以及完善对策,另一方面是关于日本环境法执行的经验与启示。     

论公众环境诉权的实现--对完善《环境保护法》第6条的思考

公众有权就环境问题提起诉讼是公众参与环境保护的主要形式 ,也是环境法实施的重要途径。但我国《宪法》和《环境保护法》仅对公众的环境诉权作了原则性规定 ,公众环境诉权缺乏程序性保障而难以实现。纵观国外在保障公众环境诉权方面 ,是不断放宽环境诉讼原告资格的过程。修订我国环境法有关环境诉讼的程序性规定 ,建立环境公众诉讼制度 ,是环境权从应有权利到实有权利的必由之路。     

论环境事务中的公众权利

公众在环境事务中有获得信息、参与决策和诉诸司法的权利，这是国际环境法和各国的国内环境法在新的历史条件下迅速发展起来的重要内容。国家应该通过适当立法、行政和执法，通过环境教育和适当承认，支持环境团体，协助公众实现“三权”。     

对环境与资源保护法学教学模式的探讨

教学模式对授课内容的适应,决定着教学质量的优略,也决定着授众对知识的汲取。作为有自身特征的新兴法学课程,环境与资源保护法学须从传统教学模式中找到自己的发展方向。本文总结了传统授课模式的不足,探讨性的指出理论与实践是环境与资源保护法学教学模式变革的关键。在理论方面将问题引导、法律解释、学说对比和PBL教学综合运用;在实践方面要建立环境受害者法律援助机构、多方面筹措环境法律诊所运行经费、建立双师型环境法教学队伍以弥补实践教学的不足。     

试论二种“颠倒的”应对环境问题的观点——以人类与环境的关系为视角

由于人类与环境的矛盾关系——环境问题,人们提出了各种各样的应对的观点。有一些人基于发展中国家的环境问题,得出了必须原点发展的悲观论;另外一些人基于发达国家的环境问题发展历程,得出了发展可最终解决这种矛盾的乐观论。笔者在阅读、分析相关资料的基础上,认为这二种观点在一定程度上颠倒了,发达国家应采用原点发展的方法应对人类与环境之间的矛盾,因为他们所面临的环境问题是人类高度发展与环境之间的矛盾。而发展中国家应采用发展经济的方法来谋求生存,进而在发展为中心的前提下,尽最大可能兼顾环境保护,因为他们所面临的是人类生存与环境之间矛盾的环境问题。这一对环境法来说的根本性问题得到明确后,将对环境法的实施起到很好的推动作用。     

外国环境司法专门化的经验及挑战

20世纪70年代后期，各国环境司法出现一个新趋势，即环境司法专门化，环境案件被集中于专门的环境审判机构审理。这种纠纷处理模式的建立伴随着环境案件管辖权、环境纠纷审理规则、审判人员组成和知识结构、纠纷处理方式以及案件管理方式等的调整和创新。环境司法专门化有力促进了环境法的司法化，也促进了环境法理论和实践的发展。但是环境司法专门化也面临许多困难及挑战，环境法庭并不是环境纠纷解决的唯一场所，也未必是最好的场所，各国应该根据自身的实际情况确定是否建立环境法庭及其运作规则。     

我国环境基本法中基本原则的立法探析

环境法基本原则对环境法体系建设和司法实践具有重要的指导作用.我国环境法基本原则是学者在参考和借鉴国际环境法基本原则的基础上,结合我国环境保护立法归纳概括得出的.由于没有较高位阶的立法规定,现行环境法基本原则存在表述不一致、内容不确定、无法充分体现环境法价值理念等缺陷.纵观外国环境基本法大都有环境法基本原则的专门规定.在全球环境法形成的大趋势下,环境法基本原则的内容也呈现出明显的趋同性;而不同的法律文化和环境法治背景又使得各国环境法基本原则立法技术极具个性化.目前,具有我国环境基本法地位的《环境保护法》正面临修改,利用这一契机,在学习和借鉴外国环境法基本原则的基础上通过立法明确我国环境法基本原则是环境基本法修改的重要任务之一.     

环境公益诉讼的宪政价值探析

目前,人类面临着严重的环境污染和破坏,环境公共利益受到了严重损害,对环境公共利益的法律保护,一方面促进了传统法律部门,如民法、行政法、诉讼法的发展,另一方面诞生了新的法律部门——环境法的出现。本文从宪法、宪政的角度对环境公益诉讼法律制度进行了研究,以期为我国公益诉讼制度的建立提供理论依据和基本思路。     

论环境公益与环境公诉

自 2 0 0 4年第 1期《科技与法律》编辑部与中国人民大学环境资源法研究所合作开办“环境法论坛”专栏以来 ,得到了广大的热爱环境资源保护事业的作者和读者的支持 ,使本专栏得以继存。再次重申 ,“环境法论坛”专栏的办刊宗旨是“专业、务实、新颖、活泼”。基于编辑对环境法学术期刊并非一定死气沉沉、拘泥形式的办刊理念的理解 ,目前我们已开设“理论推陈出新”、“立法释法之我见”、“由案说法”、“异域风景线”、“你争我鸣”和“环境法沙拉”等隐性栏目 ,期盼学界同仁恩赐如下大作 :能自圆其说的理论创新者 ;独到的建设性的立法建议和学理性释法者 ;结合新近案例的法治实践 ,并有所理论提升者 ;介绍国内外的各种新近、先进环境法制 ,开阔国人视野 ,并能启迪心智 ,而绝非仅为走马观花者 ;无论旧论新说 ,展开针锋相对的学术争鸣与回应答辩者 ;符合本栏目宗旨 ,不限篇幅与形式的书评、法制信息、学术活动综述、国外学术机构及其成果介绍等。欢迎作者赐稿、赐题。来稿请遵循本刊自 2 0 0 4年以来的以往各期的版式 ,以WORD文档附件的形式发至 :enblaw @yahoo .com .cn专用电子信箱 ,电子邮件“主题”请务必注明“环境法论坛投稿”字样。《科技与法律》编辑部“环境法论坛”专栏编辑     

环境公益告发研究

环境公益告发制度有一个中心任务,那就是促使企业行为合乎环境法的规定,促进环境法的执行。该制度还有两个要点:一个是对告发者的激励,另一个是对告发者的保护。环境公益告发普通程序包括企业内部告发程序和企业外部告发程序两个部分,内部告发优先。环境告发人诉讼属于环境公益告发的特别程序,应允许告发人在告发失败后提起告发人诉讼,并在胜诉后分得一定比例的罚金。此外,对告发人进行保护是环境公益告发制度最重要的部分,各个国家在这方面的立法方式各不相同,侧重点也各有不同。     

浅论环境问题与国际环境法的发展

伴随国际环境问题日益受到世界各国的关注,国际环境法已发展成为国际法的一个新分支。对它的研究在经济高速发展的今天具有非常显著的意义,对人类实现可持续发展战略至关重要。本文首先从日益严峻地环境问题入手,以经济发展为线索讨论了国际环境法的发展过程,认识其价值,发现其不足,全文旨在更好地理解和把握国际环境法的内涵。