土地违法行为的认定与处罚

土地违法行为,是指土地管理相对人(或称行为人)不履行土地管理法律、法规规定的义务,或者作出土地管理法律、法规所禁止的行为。就其性质来讲,它是一种行政违法行为,也是一般违法行为。 我国依据土地违法行为的具体特征将此行为分为以下几类:(1)非法占用土地的行为;(2)骗取批准非法占用土地的行为;(3)非法批准占用土地的行为;(4)非法转让土地的行为;(5)非法转让、出租、抵押土地使用权的行为;(6)违法使用土地的行为;(7)破坏土地资源的行为;(8)非法占用征地费款的行为;(9)侵犯土地权属的行为;(10)违反土地复垦规定的行为。这十类土地违法行为中,办案中涉及较多的     

防止土地违法行为的对策探析

为了寻求防止土地违法行为的有效对策，本文结合有关的土地法律和土地管理政策进行分析。主要探讨两种防止土地违法行为的对策：一是从立法角度要完善我国的土地法体系。二是从从业人员角度，要加强土地管理，提高土地利用率。目的是为了引导土地资源的合理化配置，促进循环经济理念在我国土地使用中发挥作用，最终使土地资源与经济建设和谐发展。     

毁损违章建筑引起索赔案件的处理原则

毁损违章建筑引起索赔案件的处理原则陈文松由于人们对城市规划、村镇规划、土地管理等方面的法律、法规认识不够，以及有关行政执法管理部门的执法手段仍不健全，公民、法人在建筑过程中的违章、违法行为十分普遍，违章建筑仍大量存在。正是由于违章建筑的存在，毁损违章...     

强化土地行政处罚刍议

1986年以来,《土地管理法》及其它土地管理法规相继颁布实施,其中有些条款明确规定了行政处罚的内容。如何准确地适用和执行土地管理行政处罚措施,是依法惩治土地管理违法行为、调整和维护我国土地关系的重要保证。笔者从土地行政处罚的适用及其实践方面谈些粗浅看法。土地行政处罚是指土地行政管理部门依法对违反土地管理法律、法规,尚未构成犯罪的人(包括法人)含有经济内容的特定的法律制裁。当事人受此法律制裁后,有两种决择:或在一定期限内向人民法院提出诉讼;或按行政处罚执行。否则当土地行政处罚决定发生了法律效力,而当事人不执行时,土地     

关于经济纠纷与违法犯罪问题的探讨

关于经济纠纷与违法犯罪问题的探讨朱士范，黄松有行政执法机关查处经济违法行为与人民法院处理经济纠纷的关系海关、工商行政管理和外汇管理机关等行政执法机关，根据我国海关法、《投机倒把行政处罚暂行条例》以及《违反外汇管理处罚施行细则》等法律、法规的规定，查处...     

土地监察暂行规定

第一章 总 则 第一条 为了保证国家土地法律、法规的实施,加强土地监察工作,根据国家有关法律、法规,制定本规定。 第二条 土地监察,是指土地管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地法律、法规情况进行监督检查以及对土地违法者实施法律制裁的活动。 第三条 土地管理部门通过行使土地考察职权,维护土地的社会主义公有制,维护国家的土地管理秩序。 第四条 国家土地管理局主管全国土地监察工作。 县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地监察工作。 乡(镇)人民政府负责本行政区域内土地监察工作。     

关于地方性法规对行政处罚规定权的思考

关于地方性法规对行政处罚规定权的思考程晓君一、正确认识地方性法规对行政处罚的规定权处罚法第１２条第２款规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内...     

土地违法案件查处办法

第一章 总则 第一条 为保证土地管理部门正确、及时查处土地违法案件,依法追究土地违法者的法律责任,维护土地的社会主义公有制和国家的土地管理秩序,根据国家有关土地法律、法规,制定本办法。 第二条 土地违法案件,是指违反土地法律、法规规定,依法应当追究行政法律责任的案件。 第三条 查处土地违法案件,必须以事实为根据,以法律为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。     

《食品卫生法》与相关法律、法规的竞合问题探讨

《食品卫生法(试行)》颁布以来,我国又相继颁布了一些与此有关的法律、法规。主要有《产品质量法》,《消费者权益保护法》,《出口食品卫生管理办法》,《家畜家禽防疫条例》等等,这些法律、法规都有食品卫生方面的内容,有的和《食品卫生法》规定的内容一致,有的规定不一致,但和《食品卫生法》存在着逻辑上的重合或交叉关系,这种情况在法律上称为竞合现象。《食品卫生法》与其它法律、法规的竞合是指由立法形成的因数个规定有食品卫生内容的法律、法规存在着从属或交叉关系,对于同一违法行为,数法予以不同概括规定的法律现象。由于存在法律、法规的竞合现象,给《食品卫生法》的执法带来了困难。同一违法行为数法都可适用的情况下,如何选择适用法律法规,由哪个部门行使管辖权呢?     

试论罚款的几个问题

一、关于罚款的必要性 对于不够刑事处罚的轻度违法行为处以罚款,这是我国法规、特别是经济法规的重要组成部分,它在我国法规中占有重要的地位。任何法规都由两部分组成:一部分是行为的模式,一部分是相应的法律后果。前者是关于法律主体的权     

试论合法行政处罚的条件(续)

三、行政处罚决定适用法律法规正确行政处罚适用法律、法规错误,该行政处罚必然是违法的。因此说,行政处罚决定适用法律法规正确是合法的行政处罚决定的必备条件之一。正确适用法律法规必须符合以下几个要件:(一)所适用的法律规范性文件是有效的。这里所讲的"有效"包含三个方面的内容:一是,所适用的法律规范具有时间效力。即所适用的法律规范对被处理的违法行为在时间上具有法律效力。如果所适用的法律规范已失效或虽然已公布但未生效或已经失效,均属适用法律规范错误;二是,所适用的法律规范具有空间效力。法律、行政法规可以作为处理在我国领域范围内发生的违法行为的有效的法律依据。如果我     

行政处罚构成要件法定原则的逻辑展开

我国行政处罚法对处罚法定原则的制度布置偏重于法律效果侧面，对构成要件侧面较为忽视。构成要件法定可分解为违法行为法定和要件要素法定两个维度。在违法行为法定维度，只有法律和行政法规拥有违法行为的创设权，地方性法规和规章仅能在特定情况下，通过授权立法或执行性立法补充设定部分违法行为。在要件要素法定维度，应秉持相对法定主义，容许立法设置空白要件和不确定法律概念，但应提升空白要件的明确性，并构建不确定法律概念的具体化规则。基于“行为—要素”框架的处罚要件法定原则，具有运行封闭和认知开放的特点，有助于保障行政处罚系统在维持自主运作的前提下动态调适。     

完善行政执法属地管辖原则的探讨

一、现行规定与问题(一)以违法行为发生地的行政机关管辖为原则中国行政执法以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则,即违法行为发生在何处,就由当地享有行政处罚权的行政机关管辖。中国《行政处罚法》第20条规定:"行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规     

《金融违法行为的处罚办法》的适用范围

金融行政违法与金融犯罪是有区别的危害金融管理秩序的行为。我国新（刑法》已专章规定了金因犯罪的刑事法律责任，为司法机关制裁金融犯罪，维护正常的金融秩序提供了法律依据。但在现实经济生活中，除了金融犯罪行为以外，还有大量的违反金融法律、法规尚未构成犯罪的行为。今年2月，国务院发布施行的《金融违法行为和处罚办法》，为追究金融行政违法的行政法律责任确定了重要的行政法规依据。该办法的适用范围涉及到以下几个方面的问题。一、《金出违法行为处罚办法》的适用主体根据《金融违法行为处罚办法》第三条的规定，有权适用该办…     

环境犯罪及其立法的完善

一、环境犯罪的基本特征所谓环境犯罪,指的是行为人实施的违反环境保护法规,损害了法规保护的对象,并且后果严重,依照法律应该受到刑罚处罚的行为。环境犯罪首先必须是违反环境保护法规的行为,其侵犯的客体不同于其它犯罪;其次,违法行为必须造成了严重的后果,而不是一般的损害环境的违法行为。环境犯罪大致可以分为两种类型:一种类型是破坏自然资源,例如盗伐林木、偷猎珍兽、乱挖滥     

关于土地有偿使用的几个法律问题

文章指出:实行土地有偿使用制度是社会主义有计划商品经济发展的必然要求;就法律性质而言,土地有偿使用权是一种地上权;制定国有土地有偿使用条例和与之有关的其他法律、法规,是完善土地有偿使用制度的法律途径。     

论行政处罚及由其引起的诉讼

实施行政处罚,对于保障法律和各项行政管理法规的执行,是必不可少的有效手段之一。正确行使行政处罚,能够及时教育、改造有轻微违法行为者、予防犯罪,减少纠纷、以达到维护社会秩序的目的。但如运用不当,也可造成不利的后果,或限制了法律范围内的正当活动,甚至侵犯法人或公民的合法权益;或放纵违法行为,使其得以滋生蔓延,祸及整个社会。     

试论公安机关涉外行政案件办理的原则与程序

涉外行政案件是指外国人或无国籍人实施了违法行为,或违法行为与外国人有关,依照有关行政法律、法规应当给予行政处罚,而由公安机关受理查处的案件。办理此类案件应遵循相应的原则和程序。本文就此做出相应探讨。     

浅析卫生行政处罚程序的几个基本制度

卫生行政处罚程序作为法律程序的一种,是指县级以上卫生行政机关依据卫生法律、法规、规章,对应受制裁的违法行为,作出警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证以及卫生法律、行政法规规定的其他行政处罚时所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。从西班牙     

论依法完善我国的农产品价格调节制度

农产品价格价格调节制度是国家调节农产品价格波动的法律、法规、规章以及方针政策的总称。此类制度的现实存在形式可概括为政府定价与指导价制度、农产品收购保护价和补贴制度、农产品进出口限制制度、农产品储备制度以及各类打击农产品价格违法行为的法律、法规和规章等。