中国司法体制的症病何在?

编者按：本刊第七期的“问题探讨”，发表了《为中国司法体制问诊切脉》一文，当时我们说：“我们亦预见到了它在司法体制改革的轮廓尚不清晰的今天可能激起的反响。”现在，反响来了，并且首先是来自我们最可敬爱的读者群体。我们的这个栏目叫“问题探矿，团此，只要是对司法体制改革的所有话题，都可以在这里进行交流抑或争论。探讨，是法制建设走向健全、健康的必由之路。让我们一起参与。江西省纪律检查委员会副书记沈德咏同志在《中国律师》今年第7期上发表的《为中国司法体制门诊切脉》一文以言人所未言的气魄，敏锐灼见地指出了我国…     

也谈司法体制改革

读了《中国律师》1997年第7期上沈德咏先生发表的《为中国司法体制问诊切脉》和1997年第10期上唐浩文先生发表的《中国司法体制的症病何在？》两文，结合中国现行司法体制的现状。颇有感触。中国现行司法体制的弊端何在？是等待，还是锐意改革呢？笔者以一个关心中国司法体制改革者的身份，斗胆在这里提出自己关于中国司法体制改革的几点构想，与各位大家们共同探讨，以期能为中国司法体制找到一条符合中国实际，具有中国特色的改革之路。一、法院设置的新模式我国司法体制的弊端是显而易见的。沈文中已有相当透彻的论述：①司法机制缺少科…     

关于深化检务公开工作的理性思考——以北京检察工作实践为视角

正2013年11月12日,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了进一步深化司法体制改革、推进司法公开的决定。2013年11月25日孟建柱在《人民日报》发表了《深化司法体制改革》一文,对如何深化司法体制改革提出了具体设想,其中明确提出要深化司法公开工作。为进一步深化司法体制改革,本文对检务公开的概念和意义、北京检务公开工作的现状、存在问     

我国司法改革研究

进入二十世纪九十年代以来，我国社会主义市场经济迅速发展，经济体制改革高歌猛进；１９９８年３月，第九届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》，揭开了我国行政体制改革的新篇章。与此形成强烈反差的是，我国司法体制几十年一贯制，在改革方面一直...     

公正与效率：是选择还是兼容？——司法体制改革的观察与思考

一、司法体制改革的背景我国现行的司法体制产生于计划经济时代,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,许多制度、规则已不适应,特别是体制上的问题日益凸现,严重阻挠了法治建设的进程。近年来,各级审判机关按照《人民法院五年改革纲要》、检察机关根据《检察改革三年实施意见》的总体要求,作了大量工作,取得明显成效。尤其是改革传递出的现代司法理念,带给人们强烈的思想冲击。但是我们也应看到,一些改革还是零散的,不规范的方式进行的,处处受到现行司法体制的局限。出现诸多与社会主义民主、法制建设不相适应的矛盾,主要是:1、地方化影响。…     

司法改革更应重视“内生驱动型改革”

关于司法改革的“顶层设计”，目前有三套文件：一是中央“全深改”小组会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，二是中央“全深改”小组审议通过的《上海司法改革试点工作方案》，三是最高院制订的《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》。     

恢复性司法应当缓行

邹积超在《华东政法学院学报》2004年第6期撰文认为，恢复性司法是当前法学界和司法界的一个热点问题，它以其全新的理念和良好的实验效果引起了人们的兴趣。然而，透过恢复性司法的美丽光环，我们应当看到恢复性司法在理念上、功能上，甚至构成要素上都相当不成熟。恢复性司法在构成要件和实践效果上存在五大疑问：1．恢复性司法是否双方自愿的选择；2．其中产生的腐败如何遏制；3．能否真正节约成本：4．能否有效预防犯罪：5．能否成为一种普遍的司法制度。     

关于修改《律师法》的几点建议

经过几年的实践发展，特别是面临中国入世以后的新情况，《律师法》的修改已显得十分必要和紧迫：第一，从内容上看，由于受当时历史条件的限制，《律师法》主要侧重于管理规定，很多符合律师业发展内在规律的内容没有通过权利义务的法律形式将其固定下来。第二，随着中国司法体制深化改革大形势的需要，《律师法》中的一些具体规定已经明显滞后，并反过来影响了司法改革的整体进程。例如，《律师法》中对律师调查权的限制；对于律师在执业过程中承担伪证责任的规定，均十分不利于调动律师参与司法审判改革的积极性，影响了中国司法审判改革…     

代表应理直气壮地说受选民的委托

邓聿文在《东方早报》上撰文说，温家宝总理在“两会”结束后的记者会上回答有关体制改革的提问时说，我们要积极推进政治体制改革。他提到三个方面：一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正义；三是加强各方面的监督，使政府的行政运转依法进行，并置于监督之下。     

执行工作改革的收获与挑战

在新世纪第一期《人民司法》上，笔者发表的《新世纪执行工作畅想》一文的开头有一句话：“看今朝，执行工作将在改革中发展，必定前程似锦”。一年的执行工作改革实践已有力地表明：执行工作改革赢得了一个又一个收获的喜悦。然而，一年后的今天，执行工作在改革中的挺进又遇到了我国加入WTO的挑战。因此，肯定改革成果，总结改革经验，正视改革挑战，便是我们必须回答的课题。一肖扬院长在新世纪开篇之作《公正与效率：新世纪人民法院的主题》一文中明确指出：以建立民事审判新格局和执行工作新体制为重要标志，人民法院的司法体制改革…     

我们怎么看──写在我国律师制度恢复重建20年的日子里

渐渐地，缓缓地，新世纪的太阳正爬出地平线。站在新世纪的地平线上，我们看到了在美丽的澳州召开的千年奥运会上飘扬的一面面五星红旗和鸣放的一次次《义勇军进行曲》，我们看到了在联合国举行的千年首脑和千年议长会上我国领导人穿梭的身影和自信的语气……我们看到了新中国50年的成就与辉煌；我们看到了我国律师制度恢复重建20年来的风雨兼程和不灭希望；我们看到了千年律师大会的大门正缓缓开启。或许是一种巧合，或许是一种机缘。今年8月26日，我读到了江泽民总书记在中央思想政治工作上的重要讲话。这篇讲话概括起来就是：论述了“四…     

开拓创新服务大局把司法行政工作推向一个新阶段

２００２年，是我们国家和民族发展史上具有重要历史意义的一年。我国将开始履行加入WTO的承诺，开始全面融入经济全球化的浪潮；党的十六大将在北京召开；《奥运行动规划》将正式启动，北京建设现代化国际大都市进程也将加快。新形势为司法行政工作深化改革、加快发展提供了难得的契机。在充分认识有利条件的同时，我们也要看到，新形势也给首都司法行政工作提出了严峻的挑战。特别是市场的深层次开放会导致国内某些产业受到冲击：一些社会矛盾将逐步加剧，维护社会稳定的任务更加艰巨；外国法律服务主体在北京“登陆”后，将以高质量的…     

司法改革要走整体推进之路

王超在上海《政治与法律》2004年第2期上撰文《中国司法改革的整体推进之路》指出，我国司法改革不能搞孤立的单兵突进，要在国家整体改革的大系统中，寻找到自己的位置和路径。1．现行司法改革的病灶：整体性的缺失。笔者针对上述弊端，主张重塑新世纪中国司法改革的路径，走整体推进之路。司法改革整体推进是指司法改革作为政治体制改革的一个重要组成部分，     

完善中国刑罚执行制度之我见

十八届四中全会审议通过的《中共中央关於全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：「完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。」对刑罚执行虽然寥寥敷语，却彰显了法治的决心，明确了改革的方向，对於建立完善统一刑罚执行体制意义重大。     

卷首语

在本届政府临近换届之年时，国务院新闻办公室不久前公布了《中国的司法改革》白皮书。这是中国政府第一次发布阗於司法改革的白皮书。白皮书共分五部分：一、司法制度和改革进程；二、维护社会公平正义；三、加强人权保障；四、提高司法能力；五、践行司法为民。这份白皮书，和中国政府此次发布白皮书的举措，都值得充分肯定。     

我国司法透明机制的改革和完善

建立公开、透明的司法体制是目前国际社会的普遍共识,也是当前各国司法改革的共同目标。比如《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利公约》都对司法公开和司法透明问题作出了明确规定,我国也不例外。在《人民法院第二个五年改革纲要》中,最高人民法院对司法透明也提出了明确的要求。2005年12月最高人民法院中国应用法学研究所以司法透明为主题召开了国际研讨会。据悉这在国际范围内还尚属首次。以下一组文章就是从此次研讨会上挑选的部分论文,以期能够反映出国内外法学界和司法实务工作者对此问题智识上的共同努力。     

素质·体制·司法公正─—由检察官退庭想到司法体制改革

《中国律师》杂志自1997年第7期刊登沈德咏同志《为中国司法体制问沙切脉》一文以来，已有近10篇文章就中国的司法体制，特别是审判制度展开讨论，剖析现象，挖掘根源，提出对策，无一不是胸怀一试身手之情，一扫瘤疾之志。作为读者，我看了也是摩拳擦掌，跃跃欲试，想用文字表     

最高人民法院发布《人民法院第四个五年改革纲要》

正【本刊讯】2014年7月9日,最高人民法院在山东济南举行新闻发布会,正式发布《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》。最高人民法院司法改革办公室主任贺小荣通报了四五改革纲要的总体思路、基本原则和主要内容。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化司法体制改革作了全面部署。中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》,明确了深化司法体制改革的目标、原则,确定了各项改     

先行先试绘就司法改革蓝图

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。《决定》明确了司法体制改革的主要内容是确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等三个方面。习近平总书记强调,“司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。”“深化司法体制改革,一个重要目的是提高司法公信力,让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。”这不仅充分体现了党中央对这次司法体制改革的高度重视,也体现了司法体制改革的重要价值。     

沉重而幸运的当代中国律师──“中国律师使命与中国法治建设”研讨会综述

深圳霆天津师事务所的开业仪式是一次别开生面的学术研讨会此次以“中国律师使命与中国法治建设”为主题的研讨会由该所与忡国律师》杂志社共同举办与会者紧紧围绕主持人本刊总编辑刘桂明提出的下列题目展开了热烈而活跃的研讨：一、中国律师的角色与定位；二、中国律师对当代社会的贡献：l对依法治国、建设社会主义法治国家的贡献；2．对社会主义市场经济建设的贡献；3．在民主政治、参政议政方面的作用；4．对维护司法公正、推进司法体制及律师体制改革的贡献；5．对“一国两制”构想及其运行的作用；6．律师业务发展与开拓方面的作用＿三…