中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下。伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度     

农村土地流转规模经营风险防范——重庆市合川农村土地流转实践

正农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为,是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转是一项惠民工程,不仅能够有效改善农村土地小而分散的资源配置,盘活大量闲置土地资源,增加农民的收入,加快剩余劳动力转移。更有助于加速传统农业向现代农业转变。重庆市合川区农村土地流     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国农村土地承包法(草案)》修改情况的汇报——2002年6月24日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 九届全国人大常委会第二十二次会议对农村土地承包法(草案)进行了审议。总的认为,制定农村土地承包法,对于稳定和完善土地承包关系,规范农户承包地的流转,保障农民权益,促进农业发展,保持农村稳定,具有重要意义。同     

小麦主产区农村土地流转现状调查与研究

该文通过对河南、山东、河北、安徽四省的实地调研,阐述了小麦主产区农村土地流转现状,即土地流转能使农民收入迅速增加,且流转价格在不断上涨,非经济因素阻碍农户流转出土地,经济因素阻碍农户流转入土地。同时小麦主产区农村土地流转也存在一些问题,土地流转周期短,难以实现规模化流转,承载土地流转的主体缺失,缺少中介服务组织,农业补贴主体混乱不清,“非粮化”程度严重等。     

农业企业——我国农业微观经济组织创新的目标模式

农业企业化是我国农村改革的基本方向之一,也是我国农业现代化的基本方向之一.农业企业与传统的家庭农户在生产经营目标、激励机制、积累机制等方面有着重大的区别.由于农业企业化对我国农村经济发展有着积极作用,所以我们应该采取适时推进农村土地制度的创新、营造良好的融资环境、政府支持和推动等措施,积极推进农业企业化.     

中国农村土地制度变迁及改革构想

当前中国农村土地制度仍然处于二元经济结构下,维系着小农经济的生产方式,不适应工业化的发展。因此,农村土地制度改革的方向应该是打破二元经济体制,将现代生产工具、先进科技、资本引入农业生产,将农民引入市民社会,发展市场经济、现代福利经济,完善社会保障机制,加快国家工业化进程。     

对中国农村土地制度改革的思考

中国作为农业大国,"三农"问题关系国计民生.党的十八大指出 "解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重",十八届三中全会提出"加快构建新型农业经营体系"的改革方向.土地是整个社会物质财富的源泉和基石, 土地制度集中体现了农村的各种社会关系,是任何农业社会的制度根基,是农村各项制度的基础和核心. 本文试图通过分析我国农村土地制度的历史沿革和现行农村集体土地制度的种种不足,在依法治国的背景下,探讨农村土地制度改革的现实路径和方向, 提出农村土地所有制在国有化的基础上实现集体托管、 农户承包经营的对策建议.     

农村土地流转调查与研究——以湖北枣阳为例

本文通过调查枣阳市农村土地流转状况,揭示了我国当前土地流转进程加快、非农资本开始介入、土地流转的范围不断拓宽等积极趋势;同时指出由于我国农村土地管理立法滞后,农地权属不清,农村社会保障体系不健全,农村城镇化、工业化和农业产业化发展滞后等方面的原因,我国土地流转呈现农户之间自发转包为主,土地承包经营权流转规模总体偏小的特征;提出完善土地流转法律法规,培植核心龙头企业,发展特色农业板块,完善农村土地流转的配套机制等促进土地流转的政策建议。     

农村土地流转中农户、农业企业和政府之间关系研究

农村土地流转不仅仅是土地要素的简单转入与转出问题,还需要处理好土地流转过程中所涉及的农户、农业企业和政府之间的关系。完善的农村生活保障体系和促进农业生产效率的提高是处理土地流转的核心问题,农户、农业企业和政府围绕这两个问题的解决相互联系。本文深入细致地分析了农户与政府的关系、政府与农业企业的关系和农户与农业企业的关系,研究了农户、农业企业和政府关系协调过程中需要解决的关键问题,探讨建立以农户为核心的土地流转协调机制和以政府为核心的土地流转协调机制问题。     

山地生态民族地区农村土地流转调查研究——以鄂西南为中心

山地生态是制约我国西南山地农耕民族地区农村土地流转和农业规模化经营的重要因素。以鄂西南为代表的山地生态民族地区,农村土地流转活跃,参与农户多,但流转总量不大,占比不高,分布不均,流转方式与短期出租为主,流转价格较低并且差距较大。农村土地流转之后,具有解决部分中老年劳动力就近就业,增加农民经济收入,促进抛荒地复耕和提升农业科技应用水平等方面的积极影响,但也存在土地实际产出和地力下降等方面的消极影响。土地细碎化程度高,农业机械应用困难,影响农作物生长的生态因子分布不均,土地产值有限等与山地生态有关的因素严重制约民族地区农村土地流转,必须从提升农业生产效率和稳定农产品市场价格、增加农业收入两个方面入手,破解山地生态民族地区农村土地流转的难题。     

适度发展家庭农场加快培育新型农业经营主体--以重庆市巴南区为例

2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：加快构建新型农业经营体系,坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度,鼓励发展规模适度的农户家庭农场。近年来,重庆市巴南区在不违背农村土地集体所有制,不改变农村土地使用性质的前提下,通过采取保留土地承包权,流转土地经营权,农村劳动力转移与土地流转速度不断加快,适度发展家庭农场,加快新型农业经营主体的培育,走出了一条具有特色的农业现代化发展之路。     

农村土地流转“转”出后劲——贺州市八步区农村土地流转的探索与实践

在稳定土地家庭承包经营的基础上,允许土地承包经营权合理流转,是现代农业发展的现实需要。近年来,贺州市八步区大胆创新,对加快农村土地流转进行有益探索，提高了农村土地利用率和农业生产的科技含量，促进了农村经济的快速发展。     

都市型现代农业发展理论再探——基于农户视角

都市型现代农业是指地处都市及其延伸地带,紧密依托并服务于大都市的高度发达的现代农业。都市型现代农业的发展具有十分重要的时代价值和紧迫感。都市型现代农业发展滞后,会加剧业已存在的城市和农村、工业和农业、人与自然之间的各种矛盾。要加快都市型现代农业的发展,迅速改变都市型现代农业发展滞后的被动局面,就应该从以下十个方面下工夫:健全农村土地承包经营权流转机制;建立都市型现代农业的投融资机制;提高农户文化技能素质;加快城乡间基础设施建设;加强都市型现代农业信息化服务体系建设;建立完善都市农业风险保障体系;提高农户的组织化程度;建立与维护良好、公平、公正的外部环境;财政投入的增加;切实转变经济增长方式。     

当前我区农村土地流转的若干问题与对策

<正>广西是农业大省(区),耕地面积达6371万亩,全区农村承包土地流转面积达628万亩,涉及农户近200万。自二轮农村土地承包制度落实以来,广西各市县纷纷采取多种措施推进和创新农村土地流转方式,盘活农村土地资源,增加农民收入。在实践中,涌现出玉林博白"劳务输出+土地流转""大园区+龙头企业+小业主""大园区+合作组织+小业主"等土地流转模式,贺州富川"公司+基地+农户"模式,南宁隆安"公司+基地+合作社+农户"模式。这些     

中共四川省委 四川省人民政府关于做好农村土地使用权合理流转工作促进农村经济发展的意见

最近,中央发出了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001]18号),对农村承包地使用权流转的有关问题作出了明确规定。这对稳定和完善农村土地承包关系,促进承包地合理流转,加快农业现代化进程具有重要意义。各地、各有关部门要认真学习、宣传和贯彻中央《通知》精神。近年来,我省一些地方积极探索放活农村土地使用权的各种途径,通过转包、租赁、股份合作等多种形式促进农村土地使用权流转,吸引了一批愿意扩大经营规模的农民和城镇单位、企业、个人开发、经营农村土地,较好地发挥了农村土地资源的效益,有力地促进了农业结构调整,丰富了农     

土地股份合作制是中国农村土地产权制度改革的选择

当前农村土地承包制度的最大缺陷在于没有切实保护好农民的利益,针对这一缺陷,一个时期以来出现了两个有代表性的观点一是主张农村土地私有化,二是提出变农村土地集体所有为国家所有。但这两方面观点都与中国的现实国情相脱离的,是不可取的。因此,以农户拥有产权为基础的土地股份合作制成为中国面临的重大选择。     

土地流转 绽放活力

<正>近年,灵宝市坚持以促进农民增收为核心,积极探索创新农业经营新体制,突出宣传发动、典型带动、服务推动、合理引导,土地流转进程明显加快。据灵宝市人大常委会调研,截至目前,全市已流转土地14万亩,占第二轮土地延包总面积的19.6%,涉及农户3万户,占农户总数的21.1%。农村土地依法、合理、有序流转推进了土地适度规模经营,提升了现代农业发展水平。     

欠发达地区土地要素对农户收入影响的实证研究——基于甘肃省青城镇344家农户调查

基于甘肃省青城镇344家农户调查数据,运用多元线性回归模型,对土地要素对农户农业收入、非农收入及农户收入的影响分别进行了实证分析,研究结果表明：随着社会经济的发展,农户收入来源多元化,土地要素条件对农户农业收入产生正向影响,对非农收入产生负向影响,而整体上对农户收入影响不显著.     

培育壮大农村市场主体 加快发展农业实体经济

农业产业化经营是我国农村实体经济发展的必然方向和主要途径,农业企业和农民专业合作社是实现农业产业化经营的主要农村市场主体。目前,全国农业产业化国家重点龙头企业总数达1253家,占全国各类农业龙头企业总数的1%左右;全国经工商注册登记的农民专业合作社有52.17万家,实有入社农户4100万户,占全国农户总数的16.4%。这对推动农业适度规模发展、引领广大农民增产增收、实现农村经济的繁荣发展起了重大作用。     

农业适度规模经营初探

我国农业规模经营现状制约了农民增收,延缓、阻碍了我国农业现代化的进程,中国农业在呼唤着适度规模经营的到来。农业适度规模经营是农业生产发展和农村产业结构调整等诸多要素的客观要求。发展适度规模经营须促进农村剩余劳动力的转移,进行农村土地经营机制的创新,加大对农业投资的力度。