公民旁听在吉林——《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》出台侧记

公民旁听省人大常委会会议,在吉林省已不是什么新生事物了,但进一步规范,始自2008年9月26日省十一届人大常委会第六次会议通过的《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》(以下简称《办法》)。     

吉林省公民旁听省人大常委会会议办法

(二○○八年九月二十六日省十一届人大常委会第六次会议通过)吉林省第十一届人民代表大会常务委员会公告第6号《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》已由吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年9月26日通过,现予公布,自2008年11月1日起施行。二○○八年九月     

吉林:公民旁听省人大常委会会议法定化

据人民日报10月30日讯,《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法》11月1日开始实施,标志着吉林省公民旁听省人大常委会会议走上了法定化轨道。该《办法》规定,年满18周岁、具有完全行为能力、户籍在吉林省或者户籍不在吉林但在吉林居住满一年的公民,     

公民旁听制度进入江西

2004年5月25日是一个阳光灿烂的日子,上午8时30分,江西省十届人大常委会第九次会议第一次全体会议在省人大常委会机关东会议厅举行。与以往会议不同的是,这次会议来了5位特殊的人,他们是5位普通公民。他们坐在会议厅二楼的旁听席上,作为省人大常委会首次安排的旁听公民,胸前佩带着公民旁听证。5位普通公民的到来,标志着公民旁听人大常委会会议的制度正式落户江西,从此,江西公民也可以像其他地方的公民一样,旁听省人大常委会的会议。     

省人大常委会出台重要举措 公民可旁听常委会会议

2007年起,我省公民可申请旁听省人大常委会会议。这是去年底出台的《湖北省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》作出的规定。     

公民旁听体验民主

5月28日,72岁的武昌区首义路街站前社区退休工人韩洪奎等20名普通公民来到省人大常委会会议厅,旁听省十届人大常委会第27次会议。据悉,这是湖北省人大常委会自1980年1月成立27年以来的第一次,是我省社会主义民主法制建设进程中的一个标志性事件。     

潍坊人大公民旁听逾9年

2004年6月24日,王友宾穿上了过年才穿的新衣服。自从前天领到潍坊市人大常委会的旁听证起,他就一直处于兴奋状态。他提前把玉米地浇完,早早地作好了旁听市第十四届人大常委会第九次会议的准备。6月24日那天,他起了个大早……这是山东省潍坊市人大常委会自1995年实行公民旁听制度以来第49次吸收公民旁听常委会会议。自此,公民旁听人大常委会会议的制度在潍坊已经跨越了9年,历经3届市人大常委会,参加旁听的公民达400多人。旁听公民中有工人、农民、知识分子、干部、学生、个体工商户、民营企业负责人、律师、记者、自由职业者;有中共党员、共青团员、民     

公民旁听新突破

“现在,参加公民旁听已经成为了我生活的一部分。”2005年12月1日,家住南川市盛丰源小区的庞泽忠向记者谈起了他参加公民旁听的体会。自从两年前重庆南川市人大常委会实行公民旁听制度以来,这位61岁的退休教师已经6次旁听了人大常委会会议,对此,他颇感自豪：“我现在是南川旁听人大常委会会议次数最多的人,今后只要有公民旁听,我都要报名申请参加。”     

公民旁听制度研究

公民旁听人大常委会会议制度，简称公民旁听制度，是指人大常委会期间，无法定参与义务的公民凭有效证件，通过自愿申请、组织者邀请等方式，经批准后，参与旁听人大常委会会议的制度。按照监督法的规定，各级人大常委会行使监督职权的情况，向社会公开。各地人大常委会就此做了不少探索，公民旁听就是人大工作向社会公开、公民参与民主政治的重要途径之一。但由于我国法律未对公民旁听作出明确规定，各地在具体实施中存在一定差异，     

组织公民旁听应克服三种倾向

公民旁听人大常委会会议作为推进民主政治建设的一种有效方式,受到人民群众的普遍欢迎,但一些地方人大常委会对旁听条件的不恰当限制影响了公民参与的积极性。当前,地方人大常委会在组织公民旁听时应注意克服三种倾向。一是旁听名额少。有的地方人大常委会在旁听办法中规定:凡居住在本行政区域内年满18周岁、具有完全民事行为能力的公民,都享有旁听会议的权利(依法被剥夺政治权利的除外),同时又对每次旁听的名额加以限制,规定每次只允许有限的少量公民旁听,这样,久而久之就会挫伤公民参与的积极性。笔者认为,公民旁听是公民参与政治的一种好…     

旁听公民应不应该有发言权?

公民旁听人代会和人大常委会会议是地方人大会议制度的创新之举,目的在于推进人大议事决策的公开透明,在于扩大公民有序政治参与和拓宽公民知情知政渠道。而旁听公民在会上有没有发言权一直存有争议,有的地方人大在公民旁听办法中明确规定"公民旁听会议时无发言权",但有人认为,既然允许公民旁听,就应让他们在会上直接围绕议题发表意见和建议,以便人大及其常委会及时采纳,改进有关工作。     

我旁听市人大常委会会议

市十四届人大常委会第三十二次会议于2006年11月6日举行，会议审议《天津市城镇企业职工养老保险条例》、《天津市未成年人保护条例》。以上两条例正是我所关心的，于是我电话申请报名旁听。每次会议安排15名公民旁听，我是第12个报名者。秘书处当即通知我是此次会议的旁听公民，并通知了旁听的时间和地点。     

公民旁听——民主政治建设的新举措

为了进一步推进社会主义民主政治建设,扩大公民有序的政治参与,使市人大常委会的立法和监督等工作更好地体现全市人民的意志,天津市人大常委会第二十七次主任会议通过了<公民旁听天津市人民代表大会常务委员会会议办法>.经报请市委批准,旁听活动于市人大常委会第二十四次会议上组织实施.会前,市委副书记、市人大常委会主任房凤友,市人大常委会副主任邢军、王德惠,秘书长乔富源亲切会见了旁听公民,并与大家一一握手致意.……     

仁怀市人大常委会邀请公民旁听会议

“我是一名教师．能够旁听人大常委会会议感到很荣幸。我想说几句……”这是在仁怀市第三届人大常委会第二十次会议上，旁听会议的公民申请发言。     

公民走进“议政厅”——10位公民旁听省人大常务委员会会议

11月23日，省十一届人大常委会第十一次会议会场内，一些“新面孔”引起了人们的关注。他们并非人大代表，也不是工作人员。走进会场，关注审议内容，倾听代表发言，记录会议细节，只因为他们是参与旁听的公民。 公民身份看似普通，履行的责任却不寻常。旁听常委会，是国家权利机关决策信息的再次公开，是公民意见表答渠道的再次开启，更是参与政治生活，监督权力运行的有力体现。     

有感于申请旁听常委会会议者寥寥无几

据法制日报报道 ,浙江省宁波市镇海区人大常委会为了拓宽民主渠道 ,于 2 0 0 0年 4月出台了《公民旁听镇海区人大常委会会议的实施办法》 ,允许公民凭个人身份证到区人大常委会办公室申请参加旁听常委会会议。然而 ,出人意料的是 ,旁听制度在镇海区实行一年多来 ,至今的 6次人大常委会会议只有 2人申请参加旁听。而此类现象在其他地区也不同程度地存在着。人大及其常委会建立公民旁听制度是民主政治的一种具体形式 ,是改进和完善人大工作的一项重要举措 ,对于推动和促进社会主义民主建设 ,激发公民的政治热情 ,提高公民参与政治的积极性 ,确…     

修改制度拓宽旁听渠道的民主意义

前不久,省人大常委会修改了《湖北省人大常委会会议公民旁听办法》,对公民旁听人大常委会会议申请手续、旁听公民资格、旁听会议范围、旁听公民人数及旁听公民意见和建议的处理等都作了具体的修     

让旁听公民对立法工作提建议——贵州省人大法工委首次召开旁听公民座谈会现场记

7月31日下午，在结束了省十二届人大常委会第十次会议后，一场特别的座谈会在省人大512会议室召开。来自乡镇政府、企业一线、律师事务所、学校、医院等单位的7位公民在会上充分发表自己的意见建议。“今天我们法工委请你们7位刚列席完常委会会议的旁听公民来开会，主要是想听取你们对本次常委会初次审议的《贵州省促进民族团结进步条例（草案）》《贵州省黔中水利枢纽工程管理条例（草案）》两件法规案的意见建议。”     

八易其稿的旁听规则——《贵阳市人民代表大会常务委员会会议旁听规则》诞生侧记

“本议案通过！”主持人话音刚落，掌声响起，贵阳市十一届人大常委会第三十次会议上，《贵阳市人民代表大会常务委员会会议旁听规则》以全票获得通过。自此，贵阳市人大在公民有序政治参与的道路上，又向前跨进了一步。     

公民旁听推进民主政治的一个亮点

近日，青浦区退休职工吴炳兴、动迁户吴秀、个体经营者张亮等8名普通公民，走进区行政学院议政厅，旁听了区人大常委会第34次会议。事后，他们告诉笔者，到会议现场旁听会议，不仅看到了人大常委会的履职过程，而且看到了委员和代表是如何认真讨论、决定各种大事，真正感受到了民主政治的进步。