村级治理与农村政治文明建设

村级治理方式演变的轨迹体现着政治文明的发展水平。农村社会的变迁必然要求农村治理方式的创新,村民自治对农村政治文明建设产生了积极的效应。以村级治理创新推动农村政治文明建设,必须以政治理念的文明渗透和指导村民自治;以政治制度的文明支撑和固化村民自治;以政治行为文明规范和引领村民自治。     

协商治理:村民自治有效实现的路径选择

以民主选举为重心的村民自治面临三个问题:一是村民自治从参与到选举的扭曲,村民自治变成村官自治,民主的本质被掏空;二是精英牟利和民众权益被损害,村民自治维护农村社会稳定的目标遭破坏;三是以民主选举为重心带来精英主政以及"封闭式决策",造成村级决策的合法性脆弱。以协商治理为重心的村民自治的比较优势在于:一是以协商治理为重心更能体现村民自治的民主本质;二是协商治理更能促进村民自治中村级公共事务决策的合法性;三是以协商治理为重心的村民自治提升民众的政治效能感,有助于维护农村社会的稳定。因此,一是要搭建日常协商治理的平台和载体,二是要加强农村协商治理的程序化、制度化建设,三是要提升民众的协商治理意识和能力。唯其如此,才能促进村民自治的有效实现。     

农村基层组织关系的失范及对策

规范村级组织的关系，明确划分农村基层党组织与村民自治组织的职责权限，形成一个合理分工、团结协作、相互监督、规范运作的村级管理体制，既有利于加强农村党组织建设，又有利于贯彻《村民委员会组织法》，落实村民自治体制，走依法治村之路，是推动农村经济社会发展、化解农村基层矛盾、维护农村社会稳定的关键。     

创新农村治理模式的重要实践——内蒙古阿鲁科尔沁旗村务契约化管理的创新探索

随着现代化建设的深入,农村治理模式如何实现现代转型已成为破解"三农"问题的一条重要路径。近年来,内蒙古赤峰市阿旗积极探索建立村级事务契约化管理模式,并把村级事务契约化管理从集体资产承包、土地流转、产业项目等经营性事务,扩展到村级公益性事务、村民自治、党的组织建设等政治事务领域,为创新农村治理模式、推进基层民主政治改革进程、建设社会主义新农村提供了有益经验和重要启示。     

经济先发地区村级服务型党组织建设研究——基于对珠三角地区T镇的实证分析

当前,经济先发地区村级党组织的服务功能发挥状况、服务体系建设、干部队伍建设、服务方式选择、社会组织参与服务状况、服务制度建设等方面还存在着一定的不足和薄弱环节,加强村级服务型党组织建设的根本出路在于要深化思想认识,优化组织设置与功能定位,提高村级党组织服务能力,打造服务型领导班子,创新服务方式,充分发挥农村群众组织、自治组织和社会组织的服务功能,以及强化村级服务型党组织的服务制度供给和保障。     

建立完善的村级治理体系

正近年来,伴随我国农村经济社会改革的深入推进,农村民主管理地方实践创新风起云涌,农村基层群众自治制度地位得到很大提升,农村基层民主政治建设长足发展。但随着农村经济社会改革的进一步深化,基层治理生态发生了深刻改变,由此为农村民主管理实践带来了新的问题和挑战。一、目前村级治理中存在的问题1.城市化进程加快,民主管理出现真空。农村人口大规模向城镇和非农产业转     

关于抓好村级党组织“领头雁”工作的思考和启示

随着社会进步和农村改革的不断发展和深入,村级党组织队伍建设在新农村建设当中的作用逐渐凸显,农村党支部书记作为村级班子的"领头雁",更肩负着抓班子、带队伍,推进农村改革发展和带领农民致富的重大任务,因此,抓好"领头雁",选好"带头人"成为目前制约农村发展刻不容缓的任务。     

乡村公共事务决策中的村民代表——基于一个案例的调查

本文是关于一个村庄村民代表会议制度实践的个案研究,主要利用一个村庄的日常政治生活的材料反映村民代表会议制度的运作状况及其实施效果。研究认为村民代表能否在村级治理的民主决策、民主监督中发挥效能,不仅与制度建设有关,而且与村庄治理多元主体间的民主协商以及村庄社会信任分不开,三者缺一不可。乡镇政府、村级自治组织需要通过与广大村民及其代表共同遵守一定的制度和规则,在理性协商的基础上处理乡村公共事务。其中任何一方主体的"缺位"、"错位"、"越位"都是对协商民主的损害。这样做的结果,既可以防止村民自治蜕变为村干部自治,又能够纠正乡村治理主体行为关系的紊乱。     

村民自治的经济条件--云南民族乡实施村民自治制度的调查与思考

经济因素是村民自治产生和发展最重要的影响和制约因素.目前,其制约性主要体现在经济利益取向的不一致对村民自治发展的制约;村级经济的欠缺对村民自治发展的制约;农民收入水平偏低对村民自治发展的制约.消除这些制约,应从五个方面加以注意1、村民自治制度的设计不能片面追求政治利益;2、农村村级组织模式的设立和运行应当适合本地社会经济发展的特点;3、改革现行县乡政府机构和转变工作职能;4、进一步改革财政体制,强化村民作为纳税人的现代公民意识,积极参与政治过程;5、整合乡村社会的利益形态.     

新农村建设中村级干部“经济能人”现象透析

市场经济是能人经济,农村经济也是能人经济,农村经济需要能人引领,村级干部"经济能人"化已成为当前农村村级干部队伍建设的普遍现象。村级干部"经济能人"现象无疑对促进农村经济发展和加快新农村建设的进程产生了重大影响,同时也存在一些负面作用,因此必须加强培养和教育,夯实经济能人参政的基础、完善激励机制,充分发挥农村经济能人参政积极性、健全监督约束机制,规范农村经济能人参政的行为、确立用人标准,确保村级干部队伍优化。     

城市化与村民自治的变迁

在城市化进程中,村民自治,既表现为农村社会政治民主化的发展,又面临农村社会城市化的机遇与挑战.城市化带来村民自治主体条件、自治环境、自治方式与手段的变迁,赋予村民自治新的内涵与形式,其影响是深刻的和基础性的.在城市化的推动下,村民自治在农村社会关系、组织形式、村民生活方式和分配方式多样性的变动中生成、推进与发展,出现了由传统向现代转型,乃至农村社区向城市社区部分或整体转制,村民自治向城市居民自治转制的现象.     

中国农村基层民主政治与社会发展——对天津市武清区推行村民代表会议制度的个案分析

改革开放后，国家改变了农村社会的管理体制，实行村民自治，发展村级民主。在新的体制生成过程中，产生了诸多的社会矛盾和问题。这些矛盾和问题既是新体制生成的阻力，也可成为发展基层民主的巨大动囚；能否解决好这些矛盾和问题将对农村全面发展产生重要影响。本文从天津市武清区推行村民代表会议制度的实践分析入手，论述了实行基层民主是农村社会的全面发展的基础性工程，能够保证社会稳定。加强政治文明建设，促进经济发展。村民代表会议制度是完善村民自治、推进农村基层民主进一步深化的有效途径。中国农村基层的民主政治实践需要各级政府大力推动。     

资源型地区富裕群体的从政诉求与村民自治的稳步推进

富裕群体从政是村民自治发展的新趋向。在资源型地区,出于一定的利益驱使,一批富裕农民走上了村级领导岗位,在给农村经济社会发展带来积极作用的同时,也引发了诸如贿选、干群关系紧张、“村官”不理政等社会问题,使农村的社会稳定受到影响。因此,应加强对富裕群体的规范引导,为村民自治的稳步推进创造良好的人文环境。     

构建乡村和谐政治关系之信任基础研究

当前,农村政治信任的构建已成为事关农村整个政治文明建设成败的重要课题。因此,此问题已引起国内外关注中国农村政治发展的许多学者的高度重视,一些地区还在实践上作出了宝贵的探索。本文认为,要重建农村基层的政治信任,必须理清农村基层政权组织和村级自治组织之间、农村基层党支部与群众之间、村官与村民之间等各种关系。当前,不管是从农村基层政权、中央政府方面来说,还是从村级自治组织、村民方面来说,都存在着不少影响政治信任构建的亟待解决的问题。认真对待这些问题,将其作为一项系统工程来抓,对于重建农村的政治信任具有重要的意义。     

中国农村基层民主建设的现状及其根源探析

农村基层民主建设是社会主义民主政治思想在我国农村的最广泛实践,其基本形式就是村民自治。目前,村民自治中存在着双重矛盾,一是国家政权与村民社会自治之间的矛盾;二是社会主义民主政治思想与中国传统政治思想的矛盾。深刻剖析这些矛盾的经济根源和思想文化根源,并据以采取相应的举措,对推进农村基层民主建设具有十分重要的意义。     

城镇化进程中的“村民自治”

"村民自治"是中国基层民主自治的典型制度安排。城镇化进程中,"村民自治"的群众基础、经济基础和制度基础三大要件遭遇挑战,导致"村民自治"职能弱化。从当前农村社会管理存在的突出问题出发,剖析"村民自治"社会管理失效的原因,提出从村民自治走向社区治理的对策建议。     

中国村民自治制度的工具合理性分析

村民自治制度作为一项中国乡村的民主政治制度 ,兼具价值合理性和工具合理性。村民自治的工具合理性在于它推动了乡村的政治发展、社会稳定和经济进步。一、村民自治极大地推动了乡村政治发展民主是政治发展的一个重要指标 ,村民自治作为一项乡村直接民主制度 ,有力地推动了乡村政治发展。1 村民自治培养了一批乡村的政治精英 ,有利于加强村级干部队伍建设。第一 ,在民主选举中 ,广大农民将素质好、能力强、作风正、乐于为群众服务的优秀人才推举为他们的领头人 ,有效地改善和加强了村级干部队伍。民主选举不仅使村级干部结构和素质得到优化…     

村民自治:从政治推动到经济推动--从第三届全国"村长"论坛看村民自治发展趋势

村民自治是由农民创造的,但其运作过程是在政府推动下进行的.政府推动村民自治在乡村社会全面铺开的同时,"三农"(农业、农村和农民)问题也同时凸现.如何解决好"三农"问题,推进农村小康建设,是政府推动村民自治进一步发展面临的难题.解决这一难题的途径选择是政府从政治推动到经济推动的转变.     

论直选后农村党组织与自治组织的关系

《中华人民共和国村民委员会组织法》，将村民自治纳入法治建设的轨道，是我国民主政治建设的重要组成部分。以村委会主任、副主任和委员由村民直接选举为主要标志的村民自治活动，在中国农村基层民主政治建设历史上揭开了崭新的篇章，全国广大农村正在经历着民主自治的洗礼，农村政治面貌正在发生着深刻的变化。但在某些地方直选产生的村民自治组织与村党组织闹矛盾，搞独立，争谁大谁小的问题，这既影响了村民自治的正常有效运作，又影响了党组织作用的发挥。可以说，党组织与村民自治组织的关系能否协调好，关系到农村社会的稳定，关系到…     

新农村建设中的村民自治

当前,随着农村民主进程的进一步加快,农村工作方法发生了重要而深刻的变化,原来的"为民作主"已被现在的"由民作主"所取代,原来的"行政命令"已被今天的"民主自治"所代替.处在这一转型时期,基层干部普遍感到找不到抓手,常常对发展农村经济、管理农村事务、维护农村稳定一筹莫展,新农村建设难以突破.