现代公益事业法人治理结构研究

公益事业单位既是中国事业单位集群的主体,也是分类改革后能够继续保留在国家事业序列内的唯一类型。现有公益事业单位虽然在职能目标上符合国家事业的要求,但在组织形态上还需要进一步转变成为"现代公益事业组织"。在法人自治基础上的科学管理是现代公益事业组织的基本要求和基本特征,公益事业单位内部治理模式改革的核心是构建与组织属性相符合的法人治理结构。公益事业单位由于其职能范围的广泛性、组织地位的独立性以及行为目标的公共性,适宜采用"理事会+执行负责人"的法人治理结构,同时还应建立一个由利益相关人广泛参与的共同治理架构。     

共青团在社会治理中的定位及参与路径分析

共青团组织参与社会治理一段时间以来,取得了较大的成绩,但同时面临不少困境:治理观念尚未树立,参与治理的机制尚不健全,参与治理的资源尚不充足。共青团在社会治理体系中的定位应当是:做好党的助手和后备军,培养具有社会治理才能的青年人才;始终代表和维护青年群体利益,服务和引导青年群体参与社会治理;培育枢纽型青年社会组织,承接政府青少年事务管理和服务职能;发挥思想引领功能,塑造社会治理的价值体系。要推进共青团组织有效参与社会治理,在政治层面上,适应政府职能转变,承担政府青少年事务管理和服务职能;反映青年利益诉求,促进社会公平公正;完善民主监督机制,提高公共政策的科学性。在社会层面上,提供多样化的社会服务,提高公共服务水平;促进青年就业创业,缓和社会矛盾;建设枢纽型组织,构筑参与社会治理的资源体系。在文化层面上,塑造青年文化,培养良好社会心态;弥补公共文化投入不足,推动公共道德建设;促进青年国际交流,维护国家利益。     

在新农村建设中促进农村性别和谐与发展

新农村建设是推进农村性别和谐与发展的重要战略机遇期。构建社会主义新农村特别需要关注农村妇女发展问题。要把人的发展作为新农村建设的最终目标;要强化公共政策的调节和性别制度的创新;提升农村妇女群体的主体意识和发展能力;要发挥妇联组织引领妇女参与新农村建设的作用。     

妇女工作应该积极吸收男性参加

一、妇女解放运动,是无产阶级解放运动的一部分 伟大导师恩格斯早就说过:“妇女解放是衡量社会普遍解放的天然尺度”。妇女解放具有广泛的社会性,绝不是女性单一性别范围内的事,也非女性群体自身力量所能为之。妇女解放运动,是构成人类社会的男女两性共同的大事,是男女两性共同的责任和义务。吸收男性参与妇联的活动不是妇联组织和女性求助于男性,而是人类文明进步,社会向前发展的客观需求。     

妇联组织在社会管理创新中的作用

新形势下妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。妇联组织在当前的创新社会管理中有着举足轻重的作用，妇联组织要加大对妇女干部的培养教育力度，充分发挥妇女干部在社会管理中的优势；妇联组织要加强对社区妇女的宣传教育力度，充分体现社区妇女在社会管理中的角色作用；妇联组织要深入农村妇女群众中，发挥妇联组织和农村妇女在社会主义新农村建设中的突出作用。     

妇联干部现状分析及其社会工作专业培训

妇联组织具有双重性质,这使得其与专业社会工作既具有契合性,也具有很大的差距.一方面,妇联是一个群众性团体组织,其基本职能和任务与专业妇女社会工作具有一致性;另一方面,妇联具有非常强的政治性,承担着党的政治任务.需要大力加强对妇联干部的社会工作专业能力培训,培训内容和培训方法的选择要把妇联干部的实际情况和专业妇女社会工作的基本理念、基本理论和基本方法有机地结合在一起,这一方面可以增强专业培训的效果,另一方面也是社会工作本土化的一个主要方面.     

地方政府机构改革中应注意的几个问题

地方政府机构改革要在职能定位上着力体现地方政府职责需要,组织结构上加大探索实行大部门体制的力度,管理体制上积极探索省直接管理县的体制,运行机制上建立健全地方政府与垂直管理机构的协调配合机制.     

国家治理体制改革中党委、政府与社会的结构性定位——基于淮海路街道改革的经验研究

党委、政府与社会在国家治理结构中的定位,是指在治理体系结构中的组织定位和在治理能力结构中的职能定位。不同主体各有其基本的组织形式与职能任务,党委是联系各方成为统一体系的组织枢纽,履行领导各方的政治职能;政府是贯彻党的路线方针政策的国家行政机构,履行配置公共资源、管理公共事务的行政职能;社会主体是提供多样性服务的自主成员,履行协同党委政府开展治理活动的职能。国家治理体制改革就是要设定组织与职能建设的新规范,优化治理结构的具体形式,从而有效地推进国家治理体系和治理能力的现代化建设。     

新时代扩大中国女性政治参与的对策研究

妇女参政是社会主义民主政治发展的一个重要内容,也是维护和发展妇女政治权益及其他权益的重要途径。新时代,我国女性政治参与仍面临着一些制约性因素。进一步提升中国女性政治参与水平,要抓住经济发展这一关键因素,着力发展生产力、振兴服务产业和保护女性平等就业权;把握素质培养这一基本途径,着力提升女性文化教育水平、加强女性参政意识和能力、积极发挥妇联的纽带作用;落实环境优化这一重要保障,着力扩大民主参与和权力参与、改善舆论氛围。     

和谐社会中的妇女组织

构建和谐社会对妇联组织提出了新的要求。新形势下应强化妇女组织建设,提升干部能力,改进工作方法,适应社会需要。为此,应在妇联工作中引入社会工作方法,加强基层组织建设,正确处理妇联与政府的关系、妇联与民间妇女组织的关系,挖掘女性组织的潜能。     

顺德行政审批制度改革及其对广东服务型政府建设的启示

顺德区的行政审批制度改革在简政放权和行政流程改革两个方面同时推动,推行一年来在提升政府服务效能上取得了初步成效,在简政放权转变政府职能、全面推动协同治理,完善社会参与机制、建立以"公众为中心"的协同审批流程,全面清理行政审批事项、整合优化行政审批流程、配置行政审批权"三集中三到位",优化审批机制及职能体系、提出标准化审批概念,规范政府行政放权行为等方面均取得突破。顺德的改革探索对推动广东服务型政府建设及改革的启示是:政府要积极培育经济和民生领域的社会组织;政府应建立相应的承接审批职能操作机制、绩效考评机制和监督机制;政府简政放权的改革需要制度设计和法律保障予以规范以确保改革的成效;加强广东行政服务体系建设,进一步完善事权划分工作。     

多元主体参与公共文化服务的行动逻辑和行为策略——基于创建国家公共文化服务体系示范区的政策执行考察

进入新时代,公共文化服务已然成为人民对于美好生活向往的重要内容,而创建国家公共文化服务体系示范区(以下简称"示范区创建")是我国公共文化服务体系建设中为平衡区域差距、发挥地方特色的战略制度安排。依据史密斯政策执行模型考察"示范区创建"中多元主体的行动逻辑和行为策略,发现政府部门在职能定位与组织利益、服务导向与政绩导向的权衡中表现出"重政绩、树典型、积极主导"的实践行为;社会组织在文化治理理念的引导下,基于公共文化服务同质化严重的现实考虑,为发挥职能纽带作用在创建工作中体现为"强依赖、弱整合、协同参与"的行为策略;普通民众的主体性缺失导致其处于"无参与、零反馈、被动受益"的状态。     

新中国成立初期农民协会撤销原因再探

新中国成立初期,作为农村中办理减租减息的合法机关和"改革土地制度的合法执行机关",农民协会在短短几年内发展极其迅猛,但在土改及乡村建政完成之后,农民协会很快被撤销。对农民协会撤销的原因,学界进行了多向度的探讨。若从组织变迁的角度来看,农民协会的撤销还与其组织定位、组织职能、组织结构、组织认同等因素的变化密切相关。在组织定位上,农民协会与政权组织之间的交叉和张力日渐明显;在组织职能上,农民协会的经济功能逐渐被新兴的互助合作组织取代;在组织结构上,农民协会以贫雇农为主体的成员结构与土改后农村中农化的现实产生矛盾;在组织认同上,土改结束后农民和基层干部对农民协会的认同度逐渐下降。这些因素的变化,是导致农民协会最终被撤销的重要原因。     

关于妇联组织参与社会管理和公共服务的思考

妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。在实施中，必须与依照法律和妇联章程开展工作、维护群众合法权益的要求联系在一起，正确处理好与政府、其他团体及妇女群众的关系；必须与扩大人民民主、保证人民当家作主的要求联系在一起，抓住决策、执行和评估三个环节来实施参与；必须与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起，找准工作定位。     

新时期我国妇女发展的路径选择

妇女的发展和进步,是全面建设小康社会不可或缺的内容。我国正处于新旧体制交替的社会转型时期,经济体制改革和经济的快速发展并没有使妇女地位得到相应提高。相反,妇女群体在参政、劳动就业、接受教育、人身权与财产权等方面遭遇严峻挑战。如不能得到有效解决,势必会影响全面建设小康社会的战略目标的实现。为此,文章指明了新时期我国妇女发展的三条路径,即法治路径:国家立法要充分体现男女平等的社会性别意识;行政路径:强化政府推进男女平等的责任和职能;社会路径:创新妇联组织以适应新时期妇女发展的需要。     

妇女工作管理学研究的对象和内容

妇女工作管理学的研究对象 妇女工作,词义为做妇女的工作。而现在一般意义上是指妇联工作和工会女工工作以及各民主党派和其他妇女组织的活动。(《妇女工作管理新编》第4页) 管理、词义为掌管料理,或管理、治理、管辖、处理,表示一种权力和职能的行使。 从词义上看妇女工作与管理有相似之处,都是代表一种权力和职责,推行或施行一种有既定目标的活动;但二者又有一定的区别:妇女工作是指妇女群体中的一切组织活动;而管理所施行的既包括妇女群体,也包括妇女群体以外的一切社会的、团体的家庭的事务。从这     

论基层妇联组织如何有效参与社会管理创新

基层妇联组织参与社会管理和公共服务是推动社会科学发展、和谐发展的内在要求。党的十七大报告明确提出,"支持妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益"。这对新时期基层妇联组织提出了新要求,带来了新契机。围绕这一课题,笔者立足本市实际,通过召开座谈会、走访妇女群众、与基层干部面对面交流等多种形式,对妇联组织参与社会管理创新工作进行了深入调研,并就存在问题提出相应的对策和建议,以期对做好新时期农村妇女工作有所启示。     

我国政府机构改革的理性分析与实施对策

<正>一,推进机构改革,亟待解决三个基本理论问题如果说行政体制改革涉及到上层建筑领域、特别是政治体制中一些相关的基本理论的话,那么,作为行政体制改革的重要组成部分,机构改革在操作上还涉及到与经济体制联系最为密切的政府架构、职能、管理模式、管理行为等诸多理论与实际问题.从目前我国政府管理和运行的实际状况看,适应市场经济要求的机构改革,至少有三个带有根本性的理论问题,值得我们认真研究.     

新时期高校工会维权职能及其途径研究

维权职能是高校工会最基本、最核心的职能。当前,高校工会发展定位上还存在下列问题：高校工会维权职能模糊,行政化现象严重;教代会制衡能力缺乏,职权虚化现象突出;维权职能范围狭窄;维权执行力软弱,效率低下;部分工会干部维权能力不强,维权意识淡薄。新时期高校工会维权的途径与对策：高校工会务必要强化自身的维权意识;强化维权职能,加大参与维权力度;加强教代会制度建设,畅通维权渠道;依法建立完善维权协调机制,为维护教职工合法权益提供制度保障。     

妇女组织在突发事件应对机制中的作用

妇联组织作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,应在人民群众遭受的突发事件中发挥积极的作用.妇联组织在突发事件应对中,具有协助作用、桥梁作用、"稳定器"作用、监督作用和争取援助作用.要充分发挥妇女组织的特点,形成长效机制.一是建立促进发展经济的机制,增强应对社会危机的基础;二是开展"公民意识"、"女性公民意识"培训,提升应对社会危机主体的能力;三是搭建信息沟通平台,畅通应对社会危机的通道;四是增强性别问题敏感,提高各级妇联在灾害紧急救助和灾区重建中应对性别问题的能力.