关于“网上追逃”的思索

1999年国庆节前,全国公安机关开展了为期两个月的“网上追逃”专项斗争。各级公安机关运用现代信息通信技术,依托公安信息通信网络,通过全国犯罪信息中心查询、查证系统对可疑人员进行快速查证,抓获和打击一大批逃犯,保证了建国50周年大庆期间的政治稳定和治安稳定。在追逃专项斗争的准备     

强化信息建设 拓展追逃新路

在1999年全国追逃专项斗争中,贵阳市各级公安机关共抓获各类在逃人员912名,其中,上网的835名,未上网57名;协助外地公安机关抓获73名,抓获公安部督捕在逃犯5名、省厅督捕在逃犯12名(外省4名)、市局督捕在逃犯14名,破获了一大批积案和现行恶性大要案件,有力消除了社会治安隐患,被公安部评为全国“追逃”先进单位,抓逃成绩位     

抓住机遇促进辽宁追逃工作的全面发展

确定正确的追逃工作思路, 保障追逃工作健康发展追逃工作怎样才能取得实实在在的效果呢?我认为首先是要确定好的工作思路。谈到追逃工作思路,我们不妨回忆一下1996年严打。特别是1983年以后,1996年的严打应该说是辽宁力度最大、最实、效果最好的一次专项斗争。当时破大案、追逃犯的成效是巨大的。省里确定了520名逃犯,最后抓到了85％,市里确定的登记造册的逃犯抓到了80％。这在过去是从来没有的。当时所采取的措施、投入,都是空前     

追逃 西岗又潇洒走一回

全国追逃专项斗争开展以来,大连市西岗公安分局在党组的统一领导下,上下同心、励精图治、突出重点、多管齐下,取得辉煌成果,7月1日以来,共抓获网上在逃人员257名,公安部通缉督捕的1名,省公安厅通缉督捕的6名,市公安局通缉督捕的16名。追逃专项斗争有力地遏制了刑事案件的发案势头,1999年7—9三个月,西岗区共发刑事案件406起,其中大案238起,特大案件41起,与去年同期相比分别下降35.6％、29.8％和19.6％,为堆护社会稳定做出了重要贡献。领导高度重视,保障措施有力西岗分局党组十分重视此次追逃专项斗争,从维护政治安定、社会稳定的高度入手全面认真地进行安排部署。首先,成立了以局长邢云峰为总指挥,五位副局长为副总指挥的追逃专项斗争指挥部,并抽调了刑大办公室、追逃、情报中队的精干人员组成追逃办公室,负责日常工作,主管刑侦的副局长李晓     

树立新观念 开辟新战场——夺取安徽1999追逃专项斗争的全面胜利

在1999年7、8、9三个月的追逃专项斗争中,安徽省各级公安机关在省委、省政府的统一领导下,根据公安部的统一部署,紧密结合本省实际,全警动员,全线出击,全力以赴,夺取了“网上追逃”战果位居华东第一、全国第五的好成绩,受到公安部的通令嘉奖和表彰。据统计,专项斗争期间全省共抓获各类在逃人员15277名,其中网上抓获的有11042名,包括部级督     

采取超常措施推进追逃工作

在这次全国严打斗争中,辽宁省各级公安机关集中力量,大力度、高投入、超常规开展缉逃行动,从4月20日至6月20日,全省抓获省内外逃犯5229名,其中抓获省厅在册逃犯238名。围绕抓实加大领导力度这次严打斗争,辽宁各级党政领导高度重视追逃工作,以强烈的政治责任感实实在在地加强对这项工作的领导。一是不走过场,着力抓实效。严打中,各级党政领导,都把追逃作为一项重要任务来抓。工作上,他们既亲自帮助公安机关研究问题,亲自部署工作,又深入实际狠抓落实,做到不走过场,务见实效。省委书记顾金池、省长闻世震等领导同志不但对追逃工作亲自部署,提出要求,而且还深入实际,经常听取追逃工作汇报,督促检查追逃工作落实情况。抚顺市特缉支队是专司追逃职能的机构,严打期间,省委书记顾金池、省委副书记曹伯纯先后来这里检查追逃工作。在省领导的带动下,市县区党政领导对追逃工作也高度重视,抓得实在。     

织就天罗地网——广西追逃专项斗争情况与思考

广西追逃专项斗争工作情况在全国公安机关追逃专项斗争中,据统计,1999年7月1日至10月5日,广西全区各级公安机关共抓获各类在逃人员3954名,其中已录入全国逃犯信息网络的2684名,公安部重点督捕的10名,自治区公安厅重点督捕的60名,地市公安局重点督捕的208名,外省公安机关重点督捕的4名。抓获或协助抓获外省在逃人员117名,其中公安部重点督捕8名,省级公安机关重点督捕的4名。一大批穷凶极恶、隐藏较深的在逃人员纷纷落入法网。同时,通过缉获在逃人员,调查取证,审查处理,共破获各类刑事案件3000多起。广西的主要工作情况是:     

运用现代科技手段 拓宽追逃新思路

大连市公安局西岗分局把信息网络科技手段引入追逃工作,进行了有益的尝试,并已初见成效。自1997年9月以来,共抓获逃犯300余人,其中重大逃犯183人,上级挂牌督捕逃犯12人,连续两年超额完成大连市公安局下达的追逃工作指标。更新思想观念转变工作方法在追逃工作中引入科技手段加大投入,把追逃工作纳入科技化管理为使追逃工作逐步走向正规化、科学化的轨道,我们在原投资近百万元、情报资料初具规模的基础上,又克服种种     

举全社会之力追捕逃犯——绍兴市追逃工作主要做法

“破案追逃”战役开展以来,绍兴市公安机关紧紧依靠党委政府,广泛深入发动群众,综合运用各种有效措施和手段,不断加大追逃力度,有力地推动了严打整治斗争向纵深发展。特别是各级公安机关主动当好党委政府参谋,把追逃工作列入党政年终考核,任务分解落实到乡镇,使这项工作由部门行为提升为政府行为,真正形成党政负责、公安为主、部门参与、齐抓共追的追逃工作新格局,创出了特色,实现了追逃效能的最大化。截止2001年10月21日,全市共缉捕网上逃犯488名,其中部督逃犯3名、省督逃犯4名、市督逃犯14名,2001年9月1日前上网逃犯缉捕率为40％,新增逃犯缉捕率为28％;共派出追捕小组101个,其中公安民警412人、乡镇党政干部109人;各地党委政府共拨追逃专项经费495万元,县(市、区)党政与乡镇签定追逃责任状121份。绍兴的做法归纳起来主要有以下几点:     

提高信息追逃质量

网上追逃为缉捕逃犯提供了良好的信息支撑,提高了逃犯归案率,使追逃工作产生了质的飞跃。但是,在实施信息追逃实践中,我们感到,还存在思想认识未跟上,对基础信息采集管理不够重视,信息交换意识不够强,获取逃犯信息的思路不够开阔,掌握控制重点信息力度不够大,综合应用信息的能力比较弱等问题。     

公安工作必须走信息化之路——破案追逃新机制的启示

逃犯不断增强的流动性与缉捕信息传递相对滞后之间的矛盾,是当前市场经济条件下追捕逃犯工作的主要矛盾。逃犯的流动性突出反映了市场经济条件下社会人口流动性的特性,并随着社会化程度不断提高而增强。相对于公安机关地区、部门、警种之间由于信息传递不畅造成的静止和孤立性,相对于信息不畅的缉捕工作,逃犯的流动性就是优势所在。1999年,公安部实施了破案追逃新机制,将逃犯信息上网、运用网络和光盘传递逃犯信息,开展网上查询和光盘比对查获逃犯,从根本上扭转了过去追逃小组满天飞、结果却是追不胜追的被动局面。三年多来破案追逃新机制的成功实践,使我们深刻认识到,在大流动、多元化、信息化的社会环境下,公安工作必须走信息化之路。     

枞阳全警信息化追逃

分类追逃法将逃犯分为三大类：外地上网逃犯、本地上网逃犯、久捕未获重大逃犯，并据此实施不同的追逃方法和策略。快——本地籍人员外出流窜作案返回后，一般认为本地公安机关不会很快掌握到其犯罪事实．防捕意识较弱。因此，及时梳理出外地公安机关新上网的本地籍人员追逃信息，采取快速行动，一般捕获率较高。     

拓宽视野 超前思维 全力构建追逃信息网——大连市公安局中山分局建设综合信息网、开展信息追逃的体会

近年来,辽宁省大连市公安局中山分局为了进一步加强和完善破案追逃新机制建设,在总结以往追逃工作经验做法的基础上,认真分析逃犯的活动规律和特点,拓宽思路,更新观念,积极探索,大胆实践,开辟出一条运用综合信息网络追捕在逃犯的新途径,取得了显著成效。2003年以来,全区共抓获各类逃犯515名。2004年1至10月,共抓获各类逃犯219名,其中外省市逃犯78名,命案逃犯11名。     

命案逃犯的信息比对研判

当前，全国各地均在开展信息比对追逃，但多是表层的直接比对，鲜有间接迂回的深度研判。命案逃犯是逃犯的特殊典型，案件性质决定了其必须具有较强的反侦查反抓捕意识和能力，因而潜逃规律更具代表性。因此，需要研究命案逃犯的相关规律特点，总结和推广信息深度比对、研判的追逃方法。     

夯实基础谋发展 多策并施见成效——嘉兴市公安机关追逃工作做法

2002年全国追逃新机制实施以来,浙江省嘉兴市各级公安机关积极投入到“严打整治”斗争中,多策并施,不断加大攻坚克难力度,追逃工作收到了明显的阶段性成果。2002 年以来,全市累计抓捕逃犯1350名,其中杀人逃犯78名、外地逃犯658名,为维护嘉兴市社会稳定做出了突出贡献。     

海门公安“清网行动”战果初显

自网上追逃专项督察“清网行动”开展以来，江苏省海门市公安局周密部署，创新手段，强势推动，全力做好网上追逃工作。截至目前，海门市公安局共抓获逃犯40名，其中外省市逃犯10名，十年以上逃犯2名；“清网行动”在册逃犯到案33名，总量下降了24．8％；抓获率和抓获数均位居南通各县（市、区）前列。     

专项斗争的内涵特征与基本策略

1998年,北京市公安局在市委、市政府和公安部的领导和部署下,针对打击刑事犯罪,相继开展了13项以打抢劫、打流窜、打团伙、抓逃犯、破大案为主要内容的专项斗争。这些专项斗争的开展,从维护首都政治稳定与社会安定出发,紧紧围绕各个时期的中心任务,始终保持了“严打”高压态势,取得了一批批卓有成效的战果,严厉地打击了各类刑事犯罪活动。在此,本文谨就打击刑事犯罪专项斗争的内涵特征与基本策略作些探讨。从1998年开展的13项专项斗争看,打击刑事犯罪专项斗     

提高追逃工作效率的三条途径

我市检察机关根据高检院和省院关于集中力量追捕职务犯罪在逃犯罪嫌疑人工作部署，采取措施，强化责任，积极开展抓捕在逃贪污贿赂等职务犯罪犯罪嫌疑人工作，取得了一定的成效。2000年底，全市检察机关共抓获犯罪嫌疑人22名，敦促4名在逃犯罪嫌疑人投案自首。在今年追逃专项斗争中，我们又抓获4名在逃贪污贿赂犯罪嫌疑人，取得了阶段性的成果。在提高对追逃工作重要性的认识的基础上，我们加强领导，建立了专门负责追逃工作的领导小组，并且在物质保障上充分考虑到追逃工作的特殊性和需要，使追逃工作有了组织保障和物质保障。在此基础上，…     

网上追逃后续措施——“邮寄逃犯”

网上追逃已成为便捷抓捕犯罪分子的手段,而滞后的后续押解措施又在实际工作中产生众多负面影响。因此,本文提出“邮寄逃犯”这一后续措施概念,以期从本质上解决现阶段网上追逃后续措施出现的问题,缓解公安工作的矛盾。现阶段网上追逃后续措施存在的问题抓获犯罪嫌疑人是网上追逃的实际效果,而其后续措施则是完成网上追逃的必要途径。一般情况下,逃犯通常是在异地被当地公安机关通过上网比对身份抓获的。逃犯抓获之后,余下的措施就是通知案发地公安机关到落网地押解。然而,在实际工作中,受警力、物力、财力、运输高峰期及自然条件等客观因素的限制,不少地区的公安机关对网上追逃的后续押解措施逐渐感到“心有余而力不足”。因此,事实上,网上追逃的实际效果并没有数字统计的那么真实。现阶段,网上追逃后续措施存在的问题及导致的不良现象如下:     

网上作战见实效——河北省公安机关开展百日追逃专项行动的经验

河北省公安机关自2001年9月20日至12月31日,开展了为期100天的“追逃”专项行动。行动中,各级领导高度重视,运筹帷幄,广大民警夜以继日,连续作战,取得了显著战果。一是抓获了一大批在逃人员,剔除了一大批社会治安隐患。行动中,全省共抓获光盘上逃犯8834名,其中部督捕逃犯3名,部B级通缉逃犯2名,省督逃犯62名。二是破获了一大批危害严重的刑事案件。“追逃”专项行动期间,全省共破获各类刑事案件29921起,其中杀人344起,抢劫2310起,爆炸12起,绑架81起,把严打整治斗争推向了高潮。三是带动和促进了公安基础工作,特别是刑侦基础工作的发展。各地在“追逃”行动中,把“追逃”与外来人口管理、特种行业管理等工作有机结合起来,澄清了一批底数,发现堵塞了一批漏洞,有力地推动了公安基层基础建设,尤其是通过对在逃人员信息搜集,积累了一大批违法犯罪资料,掌握了一大批犯罪线索,从而为进一