提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。     

新形势下如何强化人大监督

如何从人大监督工作的特点出发，积极开展监督工作，努力在提高监督工作水平、加大监督工作力度上迈出新步伐，是当前新形势下强化人大监督工作的重要课题。结合黑龙江省实际，强化人大监督工作要从以下七个方面入手。     

调研让人大监督“接地气”

近年，新安县人大常委会把调查研究作为提高人大干部履职能力、增强人大工作实效的重要抓手，不断增强调查研究的广度和深度，使人大监督工作看得见、抓得实、接地气，有效防止人大监督“坐而论道”、“纸上谈兵”。通过开展认真、细致的调查研究，把人民群众的愿望、诉求转化为人大常委会的决策、建议，增强了“一府两院”改进工作的主动性和有效性，也使人大监督工作的质量和水平明显提高。     

夯实矛盾纠纷调处的第一道防线

人大财政监督工作既是人大监督工作的重点，也是人大监督工作的难点，乡镇人大也不例外。如何使乡镇人大财政监督工作走出困境，打破被动、缺位、滞后的局面，实现会议监督与日常监督紧密结合，由程序性监督向实质性监督转变呢？笔者认为，应当着力从以下几个方面寻求工作上的创新和突破。     

全面把握人大监督职权的内涵——学习监督法漫谈之二

监督法是规范人大监督工作的法律。人大监督工作又是人大行使监督职权的载体和具体实践形式。所以，实施监督法．开展人大监督工作。最重要的是了解和把握什么是人大监督权。     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

人大监督重在取得实效

最近，吴邦国委员长在谈到人大监督工作时，明确提出今年要在提高监督工作水平、加大监督工作力度上迈出新步伐。我感到，这对于我们在新形势下进一步做好人大监督工作具有重要指导意义。     

工作评议是人大监督工作的重要形式

监督工作是人大工作的重委内容。对“一府两院”进行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督权的实施是要按一定的形式和程序进行的，对“一府两院”工作进行评议．是人大监督工作的一种具体形式。那么．监督与工作评议是什么关系呢？应该说，     

万盛人大：监督燃起新亮点

监督是人大的职责．而支持“一府两院”工作是人大的本分。近年来，万盛区人大一方面把握监督重点。加强监督力度。另一方面，寓监督于支持中．推动人大监督工作高效、有序开展。     

深入学习监督法 努力做好人大监督工作

监督法的颁布实施．对于各级人大常委会依法行使监督职权．加强和改进监督工作．具有重大的现实意义和深远的历史意义．同时也给人大工作提出了新的更高的要求。深入学习领会、全面贯彻实施监督法，做好新形势下的人大监督工作．是各级人大常委会当前的一项十分紧迫而又重要的任务。     

地方人大监督工作要做到“四注重”

监督权是人大及其常委会的一项重要职权。为使地方人大监督工作取得实实在在的效果，充分体现人大的性质、地位和作用．地方人大监督工作必须做到“四个注重”：     

坚持三项原则 提高监督实效

近年来．奉新县人大常委会坚持把扎实开展监督工作．提高监督实效作为推进依法行政、公正司法的有效手段．不断加大工作力度，较好地开创了人大监督工作新局面。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

监督，人大以信访为抓手

监督．是宪法和法律赋予人大的神圣职责。前不久．吴邦国委员长在关于加强信访工作的指示中明确提出：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容．当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”     

对民生问题监督的几点思考

我省地方人大设立常委会以来，经过不断努力，在监督工作方面积累了一些行之有效的做法和经验。但随着形势的发展和新任务的要求，监督力度不够强及监督实效有限的问题日益显现出来。如何强化人大监督工作，特别是强化对民生问题监督工作重要性的认识，总结和审视我省地方各级人大在民生问题监督工作方面的经验得失，不断探索和完善地方人大的监督方式、程序与机制，既是一个重要的理论问题，也是一个迫切的现实问题。笔者拟从如何提高对民生问题监督的认识、完善监督制度、改进监督方式入手，作一些思考。     

进一步加强县级人大监督探析

人大监督是代表国家和人民的意志进行的具有最高法律效力的监督。它是最高层次、最有权威的监督。国家行政机关必须无条件接受和服从人大及其常委会的监督。但现实中人大的监督受制约的因素比较多．是当前人大工作中的一个薄弱环节。在诸多因素中．有体制上的因素。也有自身的因索。就自身来说．县级人大及其常委会的监督一是水准不高。审议政府报告的事项就事论事，没有独到的、切中要害的见解．审议意见一般化，面面俱到．多数时候是把政府报告中的情况又反馈给政府。二是流于形式．     

认真学习贯彻监督法 开创人大监督工作新局面

在党中央的高度重视和工确领导下，经过二十年锲而不舍的努刀．监督法在十届全国人大常委会第二十三次会议上获得通过．并于今年1月1日起正式施行。这是党和国家政治生活中的一件大事，是坚持和完善人民代表大会制度的重大举措，是做好人大监督工作的重要保障。我们一定要认真学习领会中央领导同志关于加强人大监督工作和制定监督法的重要讲话精神，紧密结合地方人大工作实际，把监督注认真学习好、贯彻落实好，努力开创人大监督工作的新局面。     

用好评议这杆“秤”

评议是人大监督的一项重要工作，充分利用好这一有效工作方式，对于开展好乡镇人大工作意义重大。垫江县周嘉镇人大正是用好了评议这杆“秤”，促进了政府各单位、各部门服务质量的提高。     

莫让人大监督打“折扣”

在地方人大监督工作实践中，监督者提出监督意见后，被监督者有时却是搪塞敷衍，甚至置之不．理，监督者有时也是“睁只眼闭只眼”，致使监督意见不能具体落实，流于形式，使人大监督大打“折扣”。     

结合点是这样找到的

“监督工作是人大工作的本质和核心，是人大职责和权力的体现。地方人大的监督作用主要体现在推动本地区的经济发展和社会进步上。要紧密结合本地区的实际，找准监督主体与监督对象和监督内容的结合点。只有如此，才能克服人大工作深不得、浅不得、硬不得、软不得的现象。”