完善政府决策专家咨询体系研究

完善政府决策专家咨询体系除了应从民主政治建设和政治体制改革的战略高度,把加大体制改革力度作为扩大决策参与的基础环节以外,还应从以下方面入手：一是各级政府要转变观念,树立科学、民主的现代决策意识;二是加强政府决策专家咨询制度化建设,健全专家咨询体制;三是建立和完善与政府决策专家咨询相关的运作机制。     

重大行政决策专家咨询制度的困境与突围

党的"十三五"规划建议中明确提出,"提高决策科学化水平,健全决策咨询机制"。专家咨询制度作为实现重大行政决策科学化、民主化的有效途径,亟待完善。目前,该制度存在着法律依据不完善、专家选任随意性大、参与机构形式单一、专家咨询范围和方式不明确以及专家责任制度缺失等问题。完善我国重大行政决策专家咨询制度需要完善立法、改进遴选机制、实现参与机构的多元化、明确咨询范围和方式、建立健全责任制度。     

咨询顾问在政府决策中的影响力分析

随着我国决策科学化、民主化进程的不断推进,决策咨询体系也愈加完善。各级政府在做出公共决策之前都要开展咨询活动,展开调查研究,听取专家顾问的意见和建议,咨询顾问和咨询组织在政府决策中发挥着越来越重要的影响力。政府的各项决策咨询大多又是通过其体制内部的咨询顾问和研究机构做出的,因此,政府在完善决策咨询机制的过程中,更应加强自身决策咨询系统建设,加强对咨询顾问的管理,健全咨询顾问管理体系,推动咨询机构向自组织化管理发展。     

行政决策咨询体系的比较分析及借鉴

一些发达国家和地区的决策咨询体系经过战后的快速发展,已经十分完善,我们应当很好地借鉴,以完善我国的行政决策咨询体系。具体来说,一是实现行政决策专家咨询的程序化、制度化;二是以制度保障专家咨询机构的独立性;三是构建多层次、多元化的决策咨询体系;四是构建行政决策专家咨询的激励机制、约束机制;五是建立咨询专家的资格认证体系,提高咨询人员的素质。     

专家咨询制度与公共决策的科学化民主化

专家咨询制度的完善既是推进我国公共决策科学化的重要途径同时也是我国公共决策走向民主和科学的重要标志,专家咨询的制度化体现的既是一个国家的政府对公共问题高度负责的态度,追求社会公平和正义的决心,同时也在拓展着公众政治参与的途径,因此它的意义已经不再局限于公共政策过程的本身,而同时成为现代民主政治发展的一部分。     

浅议贵州省重大行政决策专家咨询论证程序制度构建

2010年10月,国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,将专家咨询论证作为重大行政决策的必经程序。文章从专家咨询论证程序的基本理论和实践入手,分析了近年来贵州省专家咨询论证程序的制度化状况,并对未来专家论证程序的制度构建提出相应对策。     

努力建设社会主义政治文明

所谓政治文明 ,是指人类社会政治生活的进步状态。建设社会主义政治文明 ,必须大力加强领导干部的政治道德文明建设 ,推广和完善决策的民主化、科学化和公开化制度 ,进一步健全和完善民主监督制度 ,加强社会主义法制建设     

发达国家政府决策专家咨询制度特征及启示

决策专家咨询制度的渊源是德军总参谋部。美国、德国、日本等发达国家的专家咨询制度较为成熟,其组织和程序以法制化为基础、规则制定体现了严密性与灵活性的统一。决策专家咨询体系与政治体制结构特点密切相关,专家咨询制度应具有制约权力的功能,决策咨询应寻求专家理性与社会价值选择之间的平衡,专家咨询方式应适应不同决策层次的需要。     

参政党建设与中国特色社会主义民主政治建设

我国的政党制度不仅体现着社会主义民主政治的基本内容,也是衡量我国民主政治发展水平的重要标尺.推进当代中国民主政治建设,必须加强参政党建设:要按照多党合作和政治协商的政治准则,坚持参政党的进步性和统战性;锁定参政党建设目标,把握参政党建设原则,创新参政党建设途径;完善多党合作的机制和方式,强化制度理念,完善制度设计,优化制度环境,建设适应我国民主政治发展趋势的高素质参政党.     

包容他者 追求超越——政府重大政策出台及实施的咨询评估制度研究（以上海为例）

政府重大决策咨询评估制度建设在本质上是一种负载文化的政治行为。上海政府重建决策咨询评估体制时,必须融会贯通世界、中国和上海三个层次的文化理念：宽容＂他者＂的时代精神;构建＂和谐＂的中国特色;追求＂超越＂的上海精神;应该从传统的决策惯性中解放出来,包容他者,超越自我;构建有上海文化品位或个性的决策咨询评估体系。     

加强社会主义政治文明建设与坚持完善多党合作制度

加强社会主义政治文明建设与坚持完善多党合作制度有着密切的关系。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容 ,是发展社会主义民主政治的具体体现。我们要充分发挥党领导的多党合作和政治协商制度的政治优势 ,为建设社会主义政治文明多做贡献 ,同时要适应建设社会主义政治文明的要求 ,进一步完善多党合作制度     

加强智库建设,促进地方经济社会又好又快发展

地方党委政府加强智库建设,是贯彻落实党中央关于智库建设指示的重要举措,是推进社会主义民主政治建设的必然要求,是减少决策失误率的迫切需要。当前地方智库建设中存在着整体力量薄弱、效率低下、县区智库发展滞后、政策研究与决策咨询"两张皮"等问题。地方党委政府要从整合各类决策咨询资源、充分发挥"官方智库"作用、提升"高校智库"建设水平、推动"民间智库"发展等方面加强智库建设。     

关于政府决策的思考

为了保证政府决策的民主性和科学性 ,行政首长在作出重大决策之前必须经过咨询程序 ;要多做现场调查 ,少做现场决策 ;要通过程序立法规范决策行为 ;要把决策者角色与执行者角色分开 ;要建立并严格执行决策问责制度。与此同时 ,要加强对政府决策的监督力度。     

我国行政决策回应机制建设途径探索

提高行政决策的水平和决策效率,实现行政决策的科学化、民主化,关 键在于改革和完善行政决策体制,提高政府的回应能力。知识经济的发展,要求建立行 政决策回应机制。我国行政决策回应机制建设的基本路径:一是要树立"与民决策"和 "让民决策"的观念,二是要加强回应制度建设,三是要加强回应载体建设。     

论行政决策咨询机构的角色认定、功能建构与行为规制

我国行政决策咨询机制存在两个＂低层次＂的问题,即咨询机构与专家在决策中无话语权,同时却为官员和利益集团代言。为此,应合理界定咨询机构与专家的法律定位,防止咨询与决策、技术理性与民意表达的混同,确保咨询机构与专家的相对独立地位;要明确咨询作为某些行政决策不可或缺的环节,并以外部监督的力量迫使决策者重视咨询;以及对咨询机构及专家的行为予以必要的规制。     

关于加强地方行政学院新型智库建设的思考

习近平总书记非常重视智库建设,十九大报告进一步强调要加强中国特色新型智库建设。行政学院是中国特色新型智库体系的重要组成部分,地方行政学院在新型智库建设中,在提供决策咨询服务中,具有得天独厚的优势。但因地方行政学院新型智库建设起步较晚等原因,决策咨询作用发挥还与党委政府的决策要求存在较大差距,新型智库建设还面临很大挑战。加强地方行政学院的智库建设,应健全制度,完善机制,更新理念,壮大队伍,强化合作,强化调查研究。     

我国行政决策体制中存在的问题及改进途径

行政决策体制是政府正确行使决策职能,进行科学决策的组织保证。我国行政决策体制存在决策运作不完全符合宪政要求,决策系统运作规则不健全,决策制度缺乏整体配套性,决策程序不规范,决策失误的法律责任追究制度缺失等弊端。改进和完善我国行政决策体制,要从提高行政决策子系统、信息子系统、参谋咨询子系统、监控子系统职能角度出发,合理划分权力结构,加强体制内外政策研究机构和智囊组织建设,建立健全监督决策机制,提高情报信息系统的处理分析能力,努力推进行政决策的科学化、民主化。     

加强制度建设 推进依法执政

依法执政是中国共产党作为执政党的领导方式和执政方式的重大转变。执政党依法执政,要坚持和完善国家根本政治制度,规范党委与人大的关系;要加强民主政治建设,改革和完善具体制度和机制;对执政党权力监督要法律化制度化。     

政府决策咨询机构:重复建设与治理对策

在党中央和各级政府的高度重视下,我国政府决策咨询机制已取得了初步成效,形成了以官方半官方咨询机构为主,民办咨询机构为辅的咨询系统。它们在政府应对公共事务问题进行决策时体现日益重要的作用。然而,我国政府决策咨询机构也呈现出急速发展与隐忧重重两相交织的状态,特别是重复建设、资源浪费的现象逐渐成为制约决策咨询健康发展的瓶颈之一。我国应积极推动政府决策咨询的市场化;加强对跨学科研究方法的重视;完善决策咨询评估机制和绩效评估机制,从而更好地为党和政府提供决策咨询服务。     

中国古代决策咨询制度:历史沿革、发展特征与现代启示

我国古代的决策咨询制度是现代决策咨询制度的源头,在古代治国安邦过程中发挥了巨大作用,也为今天提供了许多值得借鉴的经验和启示.春秋战国时代是古代决策咨询制度的萌芽和雏形时期,从这个时期算起,我国古代决策咨询制度的变迁经历了萌芽时期、中兴时期和鼎盛时期.古代决策咨询制度随生产力的发展而变迁,在依附性和独立性之间徘徊前行,并作为中央集权制的救济制度而历经盛衰.古代决策咨询制度对于今天的启示是,在组织形式和决策技术等方面应适应生产力的变化；在职能赋予和政治文化等方面应重视决策咨询的独立性；在决策咨询的体系构成和政策建议机制等方面应进行制度创新.