全面深化农村改革积极推进农村体制创新

改革是建设社会主义新农村的不竭动力。农业发展的动力、农民的积极性来源于改革,农民增收和农村社会事业的发展得益于改革。“十一五”时期,要适应新形势新任务的要求,以更大的决心、更有力的措施,继续推进农村改革,推进体制机制创新,全力推进社会主义新农村建设进程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调,要全面深化农村改革。“十一五”时期的农村改革,是在国民经济发展进入以工促农、以城带乡的新阶段的情况下进行的。改革的实质,是贯彻落实科学发展观的要求,通过调整工农关系、城乡关…     

推进经济体制改革：近期重点与思路

完善的社会主义市场经济体制是实现科学发展、构建和谐社会的根本保障。所谓完善的社会主义市场经济体制,就是建立在社会主义基本经济制度基础之上,由自主、能动的微观主体,开放、有序的市场体系,科学、有效的调控机制,普惠、适度的保障体制,以及严整、完备的法律制度构成的有机统一体。在未来特别是“十一五”时期,我们必须以更大的决心加快推进改革,以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点,加快完善社会主义市场经济体制。在近期,则应着力在以下几方面加快推进经济体制改革。     

贯彻"十一五建议"建立健全公共服务

公共服务实际上是一个比公共产品更宽泛的范畴，通过公共服务可以提供公共产品，也可以提供混合产品或私人产品。“十一五”时期是我国处于经济转轨和社会转型的关键时期，随着经济的飞速发展，人民生活逐渐富裕，对公共服务提出了越来越多、越来越高的要求。 一、改革开放以来我国公共服务建设的进展与成就 改革开放以来，在党中央和国务院的领导下，我国一共进行了五次行政管理体制和机构改革。特别是1998年至2003年期间的改革，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，把转变政府职能作为改革的关键，取得了很大的成效。从2003年开始的新一轮改革，是在过去5年改革的基础上进行的，这次改革是按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，     

加强政务建设打造“四型”政府

改革开放30年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，政府体制结构与治理方式也发生了很大的变化。政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，管理方式向服务型、责任型、法治型、效能型，即“四型”转变。然而，在社会主义市场经济体制不断深化的过程中，不可避免地出现政府职能缺位、越位、错位的现象。要解决好改革过程中逐步凸显的社会矛盾，加强政府自身建设、加快政府职能转变、深化行政审批制度改革和创新管理方式已经成为政府改革发展的首要任务。     

完善和谐社会的体制基础——论促进社会和谐

党的十六届五中全会强调,“十一五”时期必须认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐。构建社会主义和谐社会是一项宏大的系统工程, 如何构建和完善社会主义和谐社会的体制基础是其中一个重要课题。     

“九五”时期要初步建立社会主义市场经济体制

“九五”时期要初步建立社会主义市场经济体制国家体改委常务副主任张皓若一、“九五”期间初步建立社会主义市场经济体制既是必要的又是可能的江泽民总书记在十四届五中全会的讲话中指出：“改革是经济和社会发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力。１７年经济建...     

让医改成果惠及百姓

1992年中共十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，掀起了新一轮的改革浪潮。在医疗卫生领域，继续探索适应社会主义市场经济环境的医疗卫生体制。政府部门在“给政策不给钱”的主导思想下，     

从“以钱养人”到“以钱办事”——事业单位深化改革势在必行

事业单位体制毕竟是在计划经济时期建立起来的,与目前不断完善的社会主义市场经济体制还有不相适应的地方 体制上存在的种种“不适应症”,阻碍了事业单位的发展,不同程度地制约了海南经济和社会的协调发展,深化改革势在必行。目前事业单位的改革已经从局部上升为整体并进入攻坚阶段,具有综合性和整体推进性特点     

深化改革必须依靠人民群众

<正>近来,有关“坚定不移推进改革”的信号越来越强烈。先是胡锦涛总书记在两会期间发表重要讲话,强调“要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放”；后是中央党校、国务院发展研究中心等一批专家纷纷发表文章,发出“坚持改革方向,倒退没有出路”的呼吁；而6月4日的《人民日报》发表《毫不动摇地坚持改革方向为实现“十一五”规划目标提供强大动力和体制保障》的署名文章,在回顾了中国改革取得的辉煌成果和指出“建立和完善社会主义市场经济体制是一场深刻的社会变革,也是非常复杂的社会系统工程”后,     

经营城市及城市公共事业的市场化研究之五——推进城市公共事业的市场化改革

在我国社会主义市场经济体制框架已经基本建立起来的今天，在计划经济时期建立起来的公共服务体系面临着全方位的市场化改革。从公共服务性质的界定到公共服务范围的确定，从公共资金筹集方式到公共资金支出方式，从公共事业建设到公共事业管理，都接受着市场机制的检验，面临着改革。改革的目的只有一个，就是提高公共支出和公共服务的效率，在尽可能减轻经济社会负担的情况下，保证公共服务的充分、有效。     

社会管理体制改革：机遇与挑战

“十二五”时期，浙江将加快形成科学高效的服务型政府，普惠均衡的公共服务体系，繁荣活跃的文化发展机制，充满活力的转型升级体制，非常有利于加快推进社会管理体制机制改革。     

关于省管县财政体制改革的思考

党的十六届五中全会明确提出:“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”这指明了省管县财政体制改革的方向。我们要站在经济社会发展新的高度上,站在财政发展改革新的起点上,科学构建省管县财政体制和县乡财政运行机制,促进省域、区域、县域经济社会快速健康和谐发展,全面实现湖北省“十一五”经济社会发展目标。     

建立人文关怀和经济可行的公共服务体制

中国公共服务体制创新是整个经济体制和社会体制创新的重要组成部分。党的十六届六中全会明确了建设社会主义和谐社会的宏伟目标．其中．构建公共服务型政府是构建和谐社会重点内容之一。那么．公共服务体制创新都包括哪些内容呢？就这个问题记者采访了国家发展与改革委员会宏观经济研究院研究员常修泽先生。     

全面落实科学发展观 大力推进公共服务创新

经过 2 0多年的改革开放 ,我国已经基本确立了社会主义市场经济体制 ,政府转变职能的工作得到了深化。去年 ,我国政府明确提出坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ,新的发展观要求各级政府大力推进公共服务创新 ,不断提高公共服务水平。在继续搞好经济调节、市场监管的同时 ,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能 ;更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助等方面工作 ;更加重视政府应对公共危机的能力建设 ,建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有中国特色的公共服务体系。在 2 0 0 4年 6月 9日 - 1 2日“首届中欧政府管理高层论坛”上 ,中国有关部门领导同志对相关体制改革方面进行解释 ,阐述相关的观点和政策立场。为了更好地促进政府体制改革 ,改善公共服务 ,推进公共服务创新 ,为社会提供更有效的公共服务 ,本期《CPA评论》栏目特别推出“公共服务与体制创新”专栏。国家行政学院常务副院长陈福今强调要全面落实科学发展观 ,就应大力推进公共服务创新。要建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系 ,就必须努力建设服务型政府、实现公共服务供给主体的多元化和供给方式、推进公共服务的技术创新和理创新。中国国际减灾委员     

中国卫生体制改革

经过 2 0多年的改革开放 ,我国已经基本确立了社会主义市场经济体制 ,政府转变职能的工作得到了深化。去年 ,我国政府明确提出坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ,新的发展观要求各级政府大力推进公共服务创新 ,不断提高公共服务水平。在继续搞好经济调节、市场监管的同时 ,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能 ;更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助等方面工作 ;更加重视政府应对公共危机的能力建设 ,建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有中国特色的公共服务体系。在 2 0 0 4年 6月 9日 - 1 2日“首届中欧政府管理高层论坛”上 ,中国有关部门领导同志对相关体制改革方面进行解释 ,阐述相关的观点和政策立场。为了更好地促进政府体制改革 ,改善公共服务 ,推进公共服务创新 ,为社会提供更有效的公共服务 ,本期《CPA评论》栏目特别推出“公共服务与体制创新”专栏。国家行政学院常务副院长陈福今强调要全面落实科学发展观 ,就应大力推进公共服务创新。要建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系 ,就必须努力建设服务型政府、实现公共服务供给主体的多元化和供给方式、推进公共服务的技术创新和理创新。中国国际减灾委员     

中国的自然灾害与灾害管理

经过 2 0多年的改革开放 ,我国已经基本确立了社会主义市场经济体制 ,政府转变职能的工作得到了深化。去年 ,我国政府明确提出坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ,新的发展观要求各级政府大力推进公共服务创新 ,不断提高公共服务水平。在继续搞好经济调节、市场监管的同时 ,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能 ;更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助等方面工作 ;更加重视政府应对公共危机的能力建设 ,建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有中国特色的公共服务体系。在 2 0 0 4年 6月 9日 - 1 2日“首届中欧政府管理高层论坛”上 ,中国有关部门领导同志对相关体制改革方面进行解释 ,阐述相关的观点和政策立场。为了更好地促进政府体制改革 ,改善公共服务 ,推进公共服务创新 ,为社会提供更有效的公共服务 ,本期《CPA评论》栏目特别推出“公共服务与体制创新”专栏。国家行政学院常务副院长陈福今强调要全面落实科学发展观 ,就应大力推进公共服务创新。要建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系 ,就必须努力建设服务型政府、实现公共服务供给主体的多元化和供给方式、推进公共服务的技术创新和理创新。中国国际减灾委员     

海南特区行政体制机制创新的路径选择

海南在21年的经济特区改革开放实践中，秉承“先行先试”的原则，在不同领域的改革开放方面创造了许多“全国率先”“全国首创”。这其中就包括全方位地改革地方行政管理体制，率先建立起了在全国乃至海外有广泛影响的“小政府大社会”体制即省直管市县体制模式。但是，随着社会主义市场经济体制的初步建立和改革开放的深入推进，     

论“公共服务均等化”及其制度保障

实现公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题，是缓解社会矛盾和解决民生问题的现实需要，更是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。要实现这一战略目标，必须推进公共服务型政府建设，建立符合本国、本区域特点的公共服务型政府模式，探索建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系和体制机制保障。     

国务院关于西部大开发“十一五”规划的批复

发展改革委、西部开发办： 你们《关于报送西部大开发“十一五”规划的请示》（发改规划[2006]2940号）收悉。 现批复如下：一、原则同意《西部大开发“十一五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。二、《规划》实施要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，不断总结经验，巩固成果，完善政策，稳步推进。“十一五”时期西部大开发的目标是，努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。     

对社会主义新农村建设的思考

社会主义新农村建设具有动态性、长期性、主体性和全面性等特征。建设社会主义新农村,要改革"二元"分割的户籍制度;健全土地承包经营权的流转制度,建立土地流转市场;大力发展乡镇企业,加快农村金融体制的改革;建设现代化的农业;建立农村社会保障制度,健全农村公共服务体系;培养新型农民。