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中国电信市场竞争力跃居全球第2位仅次于美国2003年,我国电信业爆发出空前的能量国际市场竞争力跃居全球第2位,仅次于美国《2003年中国电信业国际竞争力发展报告》显示,我国电信业务收入、因特网用户数、本地电话资费、因特网拨号资费和年均电信投资5个指标均排名世界第一。但我国电信业综合竞争力仅排名第13位。对此,电信专家指出,中国电信业要尽快从市场驱动型和投资驱动型转向以“效益驱动型为主,“我国已按加入WTO的要求完成了对电信行业法律法规的清理,今后应当增强法律法规的公开性、透明度,抓紧制定《电信法》、《电子商务法》等相…     

中国加入WTO对武汉电信业的影响及对策

一、中国对外开放电信市场:承诺与影响中国信息产业部即将出台的《电信管理条例》,将电信业(主要指电信运营部份)分为两类。一类为基础电信,包括固定通讯、移动通讯、卫星通讯等。此类电信仅允许国有及国有控股企业经营,外资及国内私营企业可以参股,但不能控股。第二类为增值电信,包括互联网及其相关服务等。这类电信业对任何所有制形式企业均开放。①在争取加入WTO的十多年艰苦谈判中,围绕中国电信市场的     

“入世”对中国电信业的影响及对策

20世纪90年代以来,我国电信市场一直以平均每年44%的高速度持续增长,有巨大的市场潜力,全球各大电信公司都瞄准中国市场,认为中国是21世纪最大的也是最后的电信市场。我国电信市场一旦开放,外国大企业便会蜂拥而至,中国电信业已成为世界注目的焦点产业之一。因此,在中国加入世界贸易组织的谈判过程中电信业的开放成为谈判的重点、难点。随着世界贸易组织《基础电信协议》的生效,进一步推动了全球电信市场的开放和自由化进程,因此,中国电信业     

聚焦中国

政治未来五年,中国将进一步推进教育立法,计划制定的五部法律包括《学位法》、《考试法》、《学校法》、《终身学习法》、《教育投入法》。根据《国务院2006年立法工作计划》,全国人大常委会将于2006年8月起对《电信法(送审稿)》进行审议。中国监察部和环保总局联合发布了《环境保护违法违纪行     

电信市场:开放与放开

今年以来,祖国大陆的电信业受到社会广泛关注。电信业本身做出了许多前所未有的改革动作——对外开放、重组中国电信、调整资费,制定并完善电信法规。 外资准入 1997年2月,由WTO主持的全球基础电信服务谈判结束,占全球电信市场份额90％以上的69个国家已确定至2000年开放各自的电信服务市场。电信     

从《外贸法》的修订看WTO规则对我国对外贸易基本法律的影响

本文通过新旧《外贸法》的对比,论证了WTO规则对我国外贸基本法律的决定性影响。新《外贸法》事实上是将WTO规则这一国际法通过国内立法的方式完成转化而加以适用;在充分的吸收WTO规则和严格遵守相关承诺的前提下,立法者结合我国的实际情况,在立法过程中充分体现了积极务实的作风;其立法内容表现出较强的中国特色。这对于WTO规则而言,应是一种有益的突破与探索。一部同WTO规则全面接轨的外贸立法初步完成。     

时代呼唤电信业立法

当今信息时代,时代的快迅发展,势必带来良莠不齐的市场竞争,市场竞争的不规范需要法律的约束。而至今,我国没有一部可以约束电信业的律法。虽然在2000年,国务院制定颁布了《中华人民共和国电信条例》,对电信市场和电信监管法律关系进行规范和调整。     

WTO保障措施制度与我国保障措施立法之完善

目前国际上通行的主要保障措施制度是WTO《保障措施协议》,该制度在我国的表现主要是《保障措施条例》,《保障措施条例》自2002年1月1日由国务院颁布实施以来,对于维护我国的对外贸易秩序发挥了巨大作用。之后该《条例》于2004年3月31日作了相应修改,但与WTO保障措施制度相比,仍存在不少差距和问题,需要不断完善。文章着重探究其与WTO《保障措施协议》的差异,指出我国《保障措施条例》在立法上的一些缺憾与不足,并提出相应的修改和完善建议,力图对我国的保障措施立法与实践有所帮助。     

外商投资电信企业管理规定

(2001年12月11日中华人民共和国国务院令第333号公布根据2008年9月10日《国务院关于修改〈外商投资电信企业管理规定〉的决定》修订)第一条为了适应电信业对外开放的需要,促进电信业的发展,根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电信条例》(以下简称电信条例),制     

国内外电信咨询现状与比较

伴随着全球电信业的繁荣发展,电信咨询应运而生,并在电信运营商持续经营的战略中扮演了越来越重要的角色。从全球范围来看,国外电信业的回升和国内电信业的兴旺预示着信息产业将继续成为世界经济的增长点,信息通信技术仍将日新月异。中国的电信运营商需要转型,应从以网络为中心到以客户为中心。     

试析与转基因产品相关的WTO规则及中国相关立法

随着转基因技术的兴起和转基因产品贸易的发展,转基因产品的安全性日益成为人们关注的焦点。WTO框架下与转基因产品直接相关的协议包括《SPS协议》和《TBT协议》。这两个协议的相关条款在对转基因产品贸易适用过程中存在着一系列法律问题。改进的办法是拓宽WTO规则,纳入消费者优先原则。另外,我国转基因产品立法也存在不足,需根据WTO规则进一步加以完善。     

中华人民共和国电信条例

《中华人民共和国电信条例》已经2000年9月20日国务院第31次常务会议通过,现予公布施行。第一章总则第一条为了规范电信市场秩序,维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,保障电信网络和信息的安全,促进电信业的健康发展,制定本条例。 第     

对行政法学研究内容的深化和拓展——读张朝霞副教授的新著《行政处罚法学与行政许可法学》

1989年出台的《中华人民共和国行政诉讼法》,改变了传统行政法重视行政权而轻视公民权的清形,在中国行政法制建设中具有里程碑意义。之后,我国于1994年出台了《国家赔偿法》,1996年出台了《行政处罚法》,1999年出台了《行政复议法》,2003年出台了《行政许可法》,基本上实现了行政立法、行政执法、行政救济与司法审查的有法可依。2004年4月20日,国务院又发布了《全面推进依法行政实施纲要》,成为指导政府依法行政的纲领性文件。同时,入世后,我国承诺全面履行和遵守WTO规则。WTO法律制度实际上是一部“国际行政法典”,它对中国法治政府的建…     

论我国保障措施立法及适用

保障措施作为国际贸易中一项重要的救济措施,对中国在WTO下合理协调成员义务与自身利益有重要价值和意义,本文通过比照WTO保障措施规则,对我国保障措施立法现状进行评析,并就我国启动保障措施的情况分析我国保障措施立法的适用状况及其与WTO保障措施的一致程度。     

试论我国加入WTO后外资利用的国民待遇问题

我国已成功加入WTO,成为其成员方。在我国享受WTO成员方权利(Right)的同时,也必须承担WTO成员方之义务(Liability)。我国目前外资利用中应逐步实现内外资企业平等;尽快修改我国外资立法中不符合WTO协定关于外商投资国民待遇条款的法律法规,并制定统一的内外资立法,以便使国民待遇更好地实施。     

关于对价格歧视立法的思考

价格竞争是市场竞争的常态，价格歧视是不正当的价格竞争行为的一种。随着我国加入WTO以及国家价格体制改革的推进与《价格法》的颁行，如何规制企业的价格行为，维护有效竞争、保障社会福利与消费者利益就成了我国经济立法的一项重要任务。价格歧视对有效竞争与社会福利有着十分重要的破坏性影响，它应该成为竞争法的重要规制对象。1997年制定的《价格法》第十四条对价格歧视进行了原则性的规定，但因其过于原则而缺乏可操作性。因此，必须完善我国的价格歧视立法。     

国外依法监管互联网拾零（二）

美国：30年出台130多项互联网法规 自1978年以来，美国先后出台130多项涉及互联网管理的法律法规，包括联邦立法和各州立法。尤其在互联网飞速发展的1996年，美国出台了《电信法》．明确将互联网世界定性为“与真实世界一样需要进行管控”的领域．明确规定不允许利用互联网宣扬恐怖主义、侵犯知识产权、向未成年人传播色情，以及从事其他违反美国法律的行为。     

10∶3——为了提高立法质量

为何如此“苛刻”2004年,湖北省十届人大常委会纳入年度统一审议的10件省本级法规案,3件经审议后搁置,这一比例,历年少有。3件法规案,分别为《电信管理条例(草案)》、《建设工程造价管理条例(草案)》、《安置帮教刑释解教人员若干规定(草案)》。其中《电信管理条例(草案)》经过三次审议后,仍被决定搁置。省人大常委会对这些法规草案为何如此“苛刻”?去年,笔者曾多次参加省人大常委会会议的采访,也旁听了这3件法规草案审议的全过程,深知法规案出台之不易。如《电信管理条例(草案)》,立法考察组赴重庆、江西等省市专门学习电信立法情况,并对…     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府2002年度立法计划的通知

豫政办〔2 0 0 2〕 8号 (二○○二年一月三十一日 )　　《河南省人民政府 2 0 0 2年度立法计划》已经省政府批准 ,现连同省人大及其常委会 2 0 0 2年度地方立法计划中由省政府提请的地方性法规立法项目一并印发给你们 ,请认真贯彻执行。为了圆满完成省人大及其常委会和省政府2 0 0 2年度立法任务 ,要严格按照江泽民总书记“三个代表”重要思想和《立法法》的要求 ,进行立法活动 ;要认真研究我国加入 WTO(世界贸易组织 )以后法律制度与国际接轨问题 ,注意与WTO的规则要求相一致 ;要紧紧围绕省委、省政府的工作部署 ,突出为经济发展和创造…     

企业面临的形势、政策、理论、经验

最新趋势今年将加快经贸立法工作今年我国将以制定《反垄断法》、《企业关闭条例》等为重点,加快经贸立法步伐,应对加入 WTO 的要求。国家经贸委经济法规司有关负责人表示,今年国家经贸委将从以下几个方面加快经贸法律法规和规章的立法工作,完善行业法规体系:——抓好完善市场规则、规范市场秩序等急需的法律法规的起草论证工作。包括:抓好《反垄断法》的修改论证工作,在行业垄断突出的几个行业加快引进公平竞争机制;做好《商会与行业协会法》的修改论证工作,规范行业协会,加强行业自律,维护市场秩序。——加强企业立法和行业立法工作。包括:加快《企业兼并条例》、《企业关闭条例》、《控股公司管理条例》,以及《公司法》、《破产法》的修改论证工作;推进中