考核可以,但不宜奖励

笔者认为,办理代表建议是政府职能部门的法定职责,乡人大奖励建议办理单位于法无据,但可以考核建议办理单位。组织法、代表法规定,乡、民族乡、镇的代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织处理并负责答复。由此可见,办理代表建议、批评和意见是政府职能部门的法定职责。乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法没有法律依     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

钱明龙：人代会票决建议办理是否合适浙江省松阳县人大常委会钱明龙撰文说，为加强代表建议督办工作，某地人大常委会将“一府两院”代表建议落实情况提交人代会，由全体代表进行满意度票决。对此，有人认为，代表建议办理情况好不好，应该首先征求提议案代表的意见，将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法，是不合适的，不符合法律规定，有越俎代庖之嫌。     

代表建议有无轻重之分？——代表建议应当有轻重之分

政府部门在办理人大代表建议时,往往把代表建议分为重要和不重要两类,政府部门认为重要的便积极、认真办理;政府部门认为不重要的就简单答复代表。对此,有人认为,政府部门工作繁忙,区别对待代表建议有利于分清事情的轻重缓急，提高工作效率；但也有人指出，每位代表都是人民选举产生的．享有平等的权利，政府部门对于代表建议应一视同仁予以积极认真办理。对于代表提出的意见、建议究竟该如何处理，请看本期争鸣。     

代表建议办理情况不宜在人代会上进行满意度测评

正笔者认为,认真办理人大代表提出的建议、批评和意见,是确保代表权利和代表法得以贯彻实施的重要体现。代表在参加人代会或者视察工作时,针对"一府两院"工作方面提出建议、批评和意见,主要是对工作中存在的问题或不足之处提出的建议等,大都属于一般性局部性工作方面的问题,其办理情况不需上升到提请人代会进行审议测评。一是不在人代会审议议题的范围内。根据地方组织法规定的县级以上的地方各级人民代表大会行使的十五项职权,大体分为保证法律法规、人大决议     

代表票决议案办理情况没有必要

正从法律规定和人大工作实践看,代表议案办理情况没必要在人代会上进行满意度票决。一般情况下,代表提出议案后,有两种处理方式,一种是转为建议、批评和意见(简称为"建议")办理,二是列入大会议程,作相应决议决定处理。代表提出的议案,多数会转为"建     

由全体代表票决议案办理情况合适吗?

正为加强议案督办工作,南方某地人大常委会将议案办理情况提交人代会,由全体代表进行满意度票决。对此,有人认为,代表议案办理情况不能由领导说了算,由全体代表票决的做法值得提倡;也有人认为,议案办理工作好不好,应该首先征求提议案代表的意见,将议案办     

滕修福：建议办理有“轻重缓急”但答复无“轻重”之分

安徽省芜湖市三山区人大常委会滕修福撰文说，依据代表法第十八条和第二十七条的规定，各级人大代表依法有权向本级人大及其常委会“提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。文章以为：对于人大代表依法提出的建议、批评和意见（以下统称“建议”），无论是在人代会上提出，还是在闭会期间提出，无论正确与否、是对是错等等，有关办理机关、组织依法“必须研究处理并负责答复”，     

人大用语须规范

县级以上各级人大代表的建议，依据法律规定的程序由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。乡、民族乡、镇的人大代表的建议，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。负责办理代表建议的机关、组织应在交办之日起3个月内，以书面形式答复代表。经交办机关同意，少数复杂的问题可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的，可以提出意见，由原办理机关、组织在一个月内重新办理答复。     

代表建议必须严格依法办理

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面的工作建议、批评和意见，是代表依法普遍享有的一项权利，是代表依法执行职务的一种重要形式。但在实践中因为对法律有关条文的理解出现了偏差而导致认识上的误区，使一些单位的办理工作出现违法现象，如一些单位只办理代表在本级人代会议期间提出的建议、批评和意见，而将代表在闭会期间提出的建议、批评和意见作为一般的来信来访处理；     

一切为了代表满意——省十一届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况访谈

代表法明确规定:"代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。"人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予的权利,是执行代表职务、参与行使国家权力的一项重要内容;认真研究办理并答复代表建议是有关国家机关和组织的法定职责。岁末年初,是代表建议办理"交帐"的时间,本刊特推出"代表建议办理"专题。     

曲靖市中级人民法院积极开展与人大代表的联络工作

鹤庆县第十四届人大代表在第一次县人代会至第四次县人代会期间共提出建议、批评和意见635件，这些建议、批评和意见的提出以及办理落实，较好地促进了全县的三个文明建设。为了进一步激励人大代表在今后的履职工作中提出更好、更多的建议，加大代表建议、批评和意见的办理落实力度，最近，鹤庆县人大常委会作出决定，对县第十四届人大一次会议以来提出建议、批评和意见又好又多的22名先进人大代表和办理代表建议、批评和意见的面商率、解决率和满意率较高的六个先进集体进行表彰和奖励。     

济宁市:人大代表建议办理有特点

济宁市人大常委会把办理代表建议、批评和意见,作为代表工作的重要内容和提高监督实效的重要途径,不断加大督办力度,使这项工作越做越好。去年人代会上代表提出的108件建议、批评和意见已于当年10月底全部办理完毕并答复代表,代表满意率、基本满意率为96%。今年人代会期间,代表们提     

重复建议也应一办到底

正对人大代表提出的重复建议终结办理,不但于法无据、无法可依,而且侵犯了人大代表的权利!代表法明确规定,提出对各方面工作的建议、批评和意见是人大代表享有的权利之一。"有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见"。地方组织法规定,人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民     

创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，     

由全体代表票决议案办理情况合适吗?

正为加强议案督办工作,南方某地人大常委会将议案落实情况提交人代会,由全体代表进行满意度票决。对此,有人认为,代表议案办理情况不能由领导说了算,由全体代表票决的做法值得提倡;也有人认为,议案办理情况好不好,应该首先征求提议案代表的意见,将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做     

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新源县人大出台督办代表议案建议办法新源县人大常委会近日研究制定了《关于新源县、乡(镇)两级人大代表在大会闭会期间所提建议、批评、意见的办理办法》。《办法》对人代会闭会期间,代表建议、批评和意见的提出、交     

荆门市人大常委会制定办理人大代表建议办法

3月7日,荆门市第五届人大常委会第24次会议审议通过了《荆门市人民代表大会常务委员会办理市人大代表建议、批评和意见办法》。办法规定,承办机关对交办的代表建议,应及时研究,落实承办部门和单位。对代表在市人代会会议期间提出的建议,应在交办之日起3个月内研究处理并答复代表;对问题复杂、办理难度较大、难以按期答复的,应报经交办机关同意,最迟应在5个月内办理完毕。代表建议涉及几个部门或单位办理的,由承办机关确定主办和协办的部门和单位。办理综合意见形成后。由主办部门或单位送交承办机关审核,办理情况由主办部门或单位负责答复代表。     

严把六关确保代表建议办理质量

<正>代表建议是人大代表在人代会期间和闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见的统称,是人大代表受选民委托行使当家作主权利的一种具体途径。因此,代表建议的办理情况直接关系选民的利益。近年,在一些地方尤其是基层,由于各方面的原因,代表建议的办理效果并不尽如人意。笔者认为,为确保代表建议办理质量,应建立六项机制,把好六关。     

新一届人代会上,上届人大常委会有权提出议案吗?

某县召开新一届人民代表大会第一次会议,上届人大常委会提出一份议案。有人认为,按照法律规定,地方各级人大常委会行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止,因此有权提出议案;但也有人认为,人大代表任期到下届本级人代会举行第一次会议为止,人大常委会     

上届人大常委会在新一届人代会上能提出议案吗?

今年初,某县人大常委会按照行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止的有关法律规定,在新一届人大一次会议上,提交了一件议案。有人认为,人大代表任期到下届本级人大召开第一次会议为止,上届人大常委会组成人员的代表资格已相应终止,不能在新一届人代会上提出议案。