过滥的“一票否决”须清理

江西省委、省政府近日决定,今后原则上不再新设＂一票否决＂事项。江西保留中央明确规定的人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排等四项＂一票否决＂事项,将青少年健康体质＂一票否决＂等事项进行合并。     

滥用“一票否决”当否决

<正>近日,湖南省委办公厅下发通知,在全国率先出台统筹规范"责任状"及"一票否决"事项的相关举措。通知规定,除党中央、国务院和省委、省政府明确规定外,省直部门一律不得对下签订"责任状",一律不得擅自设立"一票否决"事项,市县两级同步开展清理,坚决防止向基层推卸责任、转嫁压力。(6月3日《湖南日报》)"一票否决"作为干部考核制     

多地出台文件严控“一票否决”

正今年以来,多地积极为基层减负。不完全统计,已有超过7个省市出台文件,清理"一票否决"事项。中共中央办公厅近日印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为基层减负年,其中提出严格控制"一票否决"事项,不能动辄签"责任状",变相向地方和基层推卸责任。通知在各地干部群众中引起热烈反响。目前,安徽、四川、湖北、浙江等     

“一票否决”不能滥用

"一票否决"的本意是通过刚性的制度或指标,倒逼公务人员积极作为,实现政府发展的总体目标。然而,非闭合权力运行逻辑、缺少弹性的政策执行逻辑、权力任性逻辑等,导致当前我国出现了"一票否决"滥用问题。杜绝"一票否决"的滥用,要以公共利益和广大人民群众的切身利益为出发点,形成权力闭环,增强政策执行灵活性,提高全民践行法治的能力。     

地区传真

正南宁市安全生产实行"一票否决"今年7月,南宁市出台《南宁市安全生产"一票否决"实施办法》,发生相应程度的安全生产责任事故或安全生产目标管理考核不合格的责任单位及责任人,在评先评优、晋级晋职等方面将被"一票否决"。办法明确了"一票否决"的实施对象为各县(区)党委、政府,各开发区党工委、管委会,各级政府机关、直属事业单位,乡镇、街道党(工)委、政府(办事处),村(居)委会,企业单位及其主要负责人、分管领导(包括分管业务的领导)、管理人员(包括     

让“一票否决”有力度有意义

中国特色社会主义进入新时代,我国各级政府应适度运用"一票否决",促进"一票否决"与社会主要矛盾解决相结合,与公共管理多元价值目标相融合,与国家治理体系与治理能力现代化改革目标相吻合,从而使"一票否决"有力度、有意义。     

社情民意

<正>面向乡镇基层的一票否决项目应当"瘦身"许多一票否决是为了落实上级政策规定而出台的措施,以重视工作和建立长效机制为由,越往基层一票否决项目越多,设立的随意性较大。项目繁多、标准不一的一票否决制度给乡镇工作带来许多后遗症。有些一票否决项目设立之初或有其必要性,但随着时代进步,已不合时宜,应当在总结经验的基础上在全国层面安排清理,对     

如何拿捏好“一票否决”的分寸

当前,我国一些基层地区出现了滥用"一票否决"的情况,导致考核机制效力消解、基层工作压力繁重、政策目标同实际状况产生偏差。完善"一票否决"应重点关注行政组织和基层治理的体制机制改革,从完善考核规程、设置权重标准两个方面着手。     

行政审批运行中的问题及对策

审批事项“两头办理”、“体外循环”问题,是各地行政审批中心运行中遇到的突出问题。这一问题的存在,不仅与建立行政审批中心“进一家门办成”的目的相悖,而且直接制约和影响了行政审批中心作用的发挥。为保证中心的健康运行,我们以全面贯彻实施《行政许可法》为契机,紧紧围绕“便民、提速、创优”这一目标,探索建立了“一口受理、窗口运作、承诺服务、限时办结”的运行机制。实施“一票否决”,强化监督检查。为确保中心的健康运行,市委、市政府专门作出规定,对审批事项存在“体外循环”问题的部门和单位,年度考核时予以“一票否决”。为抓…     

社会救助倒计时:确保年内取得实质性进展——民政部接续召开三个会议 全力推进《社会救助暂行办法》贯彻落实

<正>2014年2月21日,国务院颁布《社会救助暂行办法》,自2014年5月1日起施行。2014年3月14日,民政部在长沙市召开全国民政系统贯彻落实《社会救助暂行办法》视频会议。会议决定把贯彻实施《社会救助暂行办法》情况,增列为2014年民政重点工作综合评估的唯一"一票否决"事项。2014年4月22日,国务院在北京召开全国贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议,李克强总理作重要批示,国务委员王勇作重要讲话。会议要求不折不扣地把     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区安全生产“一票否决”实施办法(试行)》的通知

正宁党办[2018]4号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《宁夏回族自治区安全生产"一票否决"实施办法(试行)》已经自治区党委、人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。2018年1月10日宁夏回族自治区安全生产"一票否决"实施办法(试行)第一条为贯彻落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"安全生产责任制,根据《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族     

世说新语

正点亮跨越时空的思想灯塔,真理之光穿越历史。——今年是《共产党宣言》发表170周年。《人民日报》评论称,《共产党宣言》正穿越岁月的长河,如灯塔照亮这颗星球,指引科学社会主义走向新的辉煌把一票否决当做"筐",什么都往里装,看似省事省力,却往往事与愿违。——瞭望智库发表文章《"一票否决"被滥用,有些背了60多个责任状!》称,一票否决最能牵动被考核者的神经,使用不当,也会消解其效力     

关于人大决定权和重大事项决定权的几个问题

正党的十八届三中全会提出"健全人大讨论、决定重大事项制度",进一步增强了人们对人大及其常委会重大事项决定权的关注度。多年来,对如何理解重大事项、重大事项由谁界定、决定权和重大事项决定权是否是一回事等,一直存在不同认识。笔者在此坦陈一孔之见。重大事项决定权是对"决定的重大事项"和"决定的事项"的归纳概括1.宪法和法律关于人大及其常委会决定重大事项的规定关于人大及其常委会决定"重大事项"的字面表述,宪法和法律仅有3处条文涉及:一是宪     

“一票否决”应当慎行

“一票否决”大概是现今行政管理领域中出现频率很高的词语 ,大意是为了强调某项行政管理目标 ,并事先定下严格的考核指标 ,一旦未达到该项指标的要求 ,对负有责任的政府部门及其相关责任人员给予“一票否决” ,视为考核不合格 ,有关的评优资格予以取消 ,奖励措施不予兑现 ,还要追究相关人员的责任。这几年 ,地方各级政府推行目标管理、绩效考核以及政风评议等 ,都将“一票否决”作为强化管理的利器。但是 ,深究起来 ,“一票否决”的规定 ,在实践中 ,存在一些问题。第一 ,有的“一票否决”设定随意 ,不合理 ,搞得过多过滥 ,加重了政府责任 ,…     

政治合格是底线

正据人民网报道,2月26日,青海省提出将统筹抓好干部教育培训"十大体系"建设,对政治上不合格的干部"一票否决",利用3年时间开展"组织体系建设年"行动,全力集聚各方面优秀人才。青海提出对政治上不合格者"一票否决",在网络上引发了讨论。有人认为,这样的要求准确及时,十分必要;但也有人提出,现实中贯彻落实恐怕有一定困难;更有人说,只要不反党反社会主义,就不能说政治上有问题、不合格。     

『一票否决』勿过滥

"一票否决"就是对某项工作不力的地方取消荣誉称号的评比,对有关单位或部门的责任人取消荣誉称号评比和晋职晋级,甚至对责任人降职使用或免职.     

财政部关于公布取消和调整行政审批项目等事项的通知

财法[2014]9号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,部内各单位,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)决定取消我部"以折股方式缴纳探矿权采矿权价款审批"事项,取消"注册资产评估师"职业资格许可和认定事项;《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]50号)决定将省级人民政府财政部门实施的"资产评估机构设立审批"、"会计师事务所及其分支机构设立审批"、"中介机构从     

行使重大事项决定权应避免“四种倾向”

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人民当家作主、管理国家和社会事务的根本体现。笔者认为,人大及其常委会行使重大事项决定权应避免"四种倾向"。一是守旧性倾向。由于法律对重大事项的范围界定较为笼统,一些地方对重大事项的理解,仅限于审查和批准国民经济和社会发展计划、预算等工作报告,或是以往     

审批“瘦身”激活市场“肌体”

正今年全国"两会",一项自我削权的改革,成为本届政府"开门第一件大事"。在自上而下放权的主体脉络下,我区兴起新一轮行政审批制度改革的"接力赛":2012年下放719项审批事项;2013年取消、下放和调整行政审批事项380项;2014将采取"减少行政审批事项"等四大举措,通过进一步简政放权,为经济社会发展注入活力。自治区主席陈武提出明确要求:"要最大限度取消行政审批事项,加快民事和商事登记制度改革,进一步提高审批效率,管好政府该     

浅论“重大事项”

重大事项决定权,是地方人大常委会的一项重要职权。立法权、监督权、人事任免权的行使,往往都涉及到决定权的运用。而行使好决定权的前提,首先需要正确理解和科学界定什么是"重大事项"。"重大事项"的概念"重大事项"不是固定不变的概念,而是随着时间、地点的变化而变化的相对的概念,其特征主要有二:其一,"重大事项"具有阶段性。这一个阶段的重大事项,并不一定就是另一阶段的重大事项;随着时间的推移,原来的非重大事项可以成为重大事项,原来的重大事项也可能变为非重大事项。如1995年修改后的《地方组织法》中有关"重大事项"的规定,较修改前多了"环境和资源保护"的内容,这就意味着现在的环境和资源保护问题已日渐严重,成了关系到国计民生的"重大事项"了。