东城区市民中心和民间组织指导服务中心成立一周年成果掠影

为了践行“政务公开，政社合作、政民互动”的社会管理理念，2007年11月22日，北京市东城区委、区政府设立了东城区市民中心、成立了东城区民间组织指导服务中心，两个中心与东城区行政服务中心一起形成了三位一体的政府服务模式，成为政府、社会组织与市民之间沟通交流互动的新型平台。目前。市民中心的运作模式正逐渐向网络化的趋势发展，公益活动延伸到了街道、社区，影响力已波及外区、外省市，取得了良好的社会效果。     

提高“服务民生行动计划”项目质量

北京市民政局筹集专项资金用于政府购买社会组织公益性服务项目，一大批社会公益项目入围“服务民生行动计划”。这一做法实现了政府职能转变，合理配置了社会组织内部资源，建立了社会组织服务民生的科学有效动员机制、运行机制和监管机制。但与此同时，该行动计划也还存在一些问题，如项目总体经费偏低、项目平均资助金额过低、入围项目受资助领域分布不均、项目承担单位之间的合作互动偏少等问题。     

推进广东社会组织 承接政府公共服务职能

构建政府与社会组织间“共销一合伙”良性竞争与合作关系模式，对政府公共服务职能进行科学分类，推进“政社”分离和社会组织“去行政化”与城乡基层社会组织差异化管理，建立独立的第三方评估监督机制，是推进广东社会组织承接政府公共服务职能转移、解决“转什么、愿不愿转、能不能转”问题和拓宽社会组织依法参政议政渠道的关键。     

论我国公民社会的构建——以广东省社会组织的培育与管理为视角

伴随着我国社会转型的不断深人,公民社会的构建日益成为我国社会建设中的热点话题。在当代西方公民社会理论对社会生活采取的“政治社会一经济社会一公民社会”三分模式之下,社会组织和民间公共领域被认为是公民社会的主体。培育和规范管理大量社会组织,能有效弥补公共服务及社会管理的“市场失灵”和政府“缺位”,建立社会组织和政府之间的互动合作关系,形成政府与民间“共同治理”的结构。     

关于整合工会、共青团、妇联组织工作资源促进维护社会稳定工作的思考

党的十七大把“完善社会管理，维护社会安定团结”作为改善民生和推进社会建设的重大措施，明确指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”，要求“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，“健全党委和政府主导的维护群众合法权益机制”，“重视社会组织建设和管理”，“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众的合法权益”。     

关于社会公益服务事业的借鉴与思考

世界现代化历史已经证明:除了高度中央集权的传统体制外,世界上几乎所有国家都是由非政府、非营利的机构来主导社会的公益眼务事业。根据西方“三个部门”的理论模式,政治领域的主导是政府管理组织,经济领域的主导是企业经营组织、社会领域的主导则是公益服务组织,即:政府组织致力于管理,企业组织致力于经营,公益组织则致力于服务,“三个部门”功能互补。在发达国家,公益服务组织也称“非营利组织”、或“非政府组织”,或“社会中     

健全社会组织共建和谐社会

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务,会议要求“健全社会组织,增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反应诉求、规范行为的作用”,并敦促各级政府“支持社会组织参与社会管理和公共服务”。我们必须认真贯彻十六届六中全会精神,充分发挥社会组织在共建和谐社会中的功能和作用。要加强党和政府对社会组织发展的领导和监督,同时创新思维模式,给予社会组织大力支持,实现与社会组织的合作。社会组织在其所在领域参与公共决策、促进社会发展的路径比较,也被证明是当前中国社会组织比较有效     

大力培育发展广东社会组织

“要坚决纠正片面认为发展社会组织会动摇我们的基本政治体制、削弱政府管理的错误认识，把社会组织工作放到改革开放和经济社会发展的大背景下加以研究和推进，把推动社会组织健康发展放在社会建设的大局中去谋划和把握，使社会组织成为政府服务和管理社会的参谋和助手。”     

铜陵市以政策创制引领民政工作发展

<正>2012年以来,安徽省铜陵市民政局在加强社会建设、创新社会管理、保障改善民生等重点领域出台30余项政策文件,有效推动了各项民政事业深入创新发展,发挥了民政在社会建设中的骨干作用。一是发力当前重点改革领域创新试点。从2012年起,铜陵市出台《关于加强和创新社会管理、推进社会组织培育发展的意见》《关于铜陵市政府购买社会组织服务试点工作实施意见》《政府购买社会服务项     

拓城县多措并举促县域经济发展

北京市东城区发挥区内律师事务所和律师的资源优势，组织律师为区域经济建设和社会发展服务。一是建立律师政府法律顾问团，搭建律师为政府提供法律服务平台。为政府管理提供法律意见；参与政府重要决策的法律论证；为政府管理公共事务，处置突发事件提供法律建议。二是建立律师社会矛盾纠纷调解团，搭建律师为社会提供法律服务平台。成立了“社会矛盾纠纷调解团”，组织10余家律师事务所的律师对物业管理、信访、突发事件矛盾纠纷等进行调解。三是建立律师社区法律事务助理团，搭建律师为普通百姓法律服务平台。开展了“百名律师进社区”活动，组织20多家律师事务所的律师到社区为居民服务。按照“一个社区一名律师”的原则，为全区127个社区配齐了律师法律顾问，让社区居民享受到公益的、专业的法律服务，促进和谐社区建设。     

新时期社会组织在民生建设中的作用研究

李春霞在《齐鲁学刊》2012年第3期撰文认为，新时期加强和改善民生建设，应更加注重培育和发展社会组织，引导社会组织在加强和改进社会管理、全面推进民生建设中发挥积极作用。各级党委、政府应该正确认识到社会组织是社会建设和社会管理的重要主体，是补救市场失灵和政府失灵的良方，是特殊群体分忧解难的依赖，是社会管理创新的参与主体；同时应该积极借鉴国外经验，为社会组织的发展提供良好环境。     

当前引进专职社会工作制度的五大误区

在我国，随着经济社会的发展＇才寺别是工业化、城市化的发展，社会矛盾、社会问题凸现起来；党和政府正在通过发展和改革来解决各类社会矛盾和社会问题。其中有两个重要的改革措施：一是把政府包揽的社会服务部分职能转移给社会组织，改进社会管理服务方式，包括引入专职社会工作制度；二是在建立公共财政的口号下，调整财政支出结构，增加包括社会服务在内的民生支出，保障民生。     

科学谋划促发展 构建和谐保平安——山东省临沂市公安局罗庄分局纪实

近年来，临沂市公安局罗庄分局在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下。以党的十七大精神和科学发展观为统领，以关注民生、服务民生为核心理念，忠实履行公安机关“三大政治和社会责任”。扎实推进“三基”建设和公安机关“三项建设”，确保了辖区政治稳定和治安安定。分局积极探索“五位一体”的队伍管理长效机制，内强素质，外树形象，队伍建设连续五年实现“零违纪”目标。     

加强和创新社会管理重在落实

省委把今年作为“社会管理创新落实年”，就是要按照“民生优先、服务为先、基层在先”的要求，不提新口号，不搞新花样，不上新项目，全力抓好社会管理创新各项部署和措施的落实，以点带面，从整体上提升我省社会管理科学化水平。     

促进社会组织健康发展之我见

温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告中阐述了今年要着力抓好的七项工作，将社会组织建设纳入了第六项“大力发展社会事业，着力保障和改善民生”范畴，提出了“促进社会组织健康发展”的要求。2009年社会组织如何落实目标，增强信心，推动社会组织健康发展，在此笔者谈谈个人见解。     

东城区打造新型服务平台 创新社会管理体制

为贯彻落实党的十七大精神．北京市东城区委、区政府提出了“政务公开、政社合作、政民互动”的社会管理理念，2007年11月，设立了东城区市民中心、成立了东城区民间组织指导服务中心，两个中心与东城区行政服务中心一起形成了三位一体的政府服务模式。经过近一年的运转．市民中心承担的政府信息公开、政府在线咨询、政府决策听证、社会意见征集、民间组织服务、民间组织发展、社会自治互助、市民发展展示等8项功能得到充分体现，成为政府、社会组织与市民之间沟通交流互动的新型平台。     

社会工作的组织模式和专业性要求

以改革开放为动力韵社会转型，大大加快了社会管理体制改革的进程。各种服务职能部分被政府和企业转移出来后，社会和市场就必然会创造一种新的社会制度去承担这些被分离出。来的工作。于是各种社会组织和救助、服务机构衍生和发展起来，并逐渐形成了政府为主导、群众团体和民间服务机构有机结合的社会工作组织模式。     

姜力副部长来粤调研社会组织管理体制改革

7月18日，民政部副部长姜力率调研组参加“广东省社会组织创先争优活动推进会暨社会组织党团工作先进单位和个人表彰会”，并在会上作了重要讲话，充分肯定了我省社会组织创先争优取得的成绩，提出深入推进创先争优活动的工作重点和指导意见。其后，调研组就社会组织管理体制改革开展调研，分别召开了由业务主管（指导）单位、综合部门及登记管理机关负责人参加的三场座谈会，听取了省教育厅、卫生厅、工商局、省编办、省财政厅、省国税局等部门关于社会组织的培育扶持和监督管理、政府向社会组织转移职能和购买服务、社会组织开展活动和社会组织税收减免及省民政厅、广,Ji、l市、惠州市、佛山市顺德区等民政部门汇报社会组织管理体制改革情况。     

对苏州“政社企互动”助聋服务的思考

从2012年底起，苏州市启动了以“政府推动、组织承接、项目运作、社会化服务”为宗旨的助残服务项目和助残社会组织“双孵化”计划，通过引进社会企业特色的助残服务，不断增进政府、残联与助残社会组织、社会企业之间的良性互动，聋人社会服务管理工作真正实现了社会化、专业化、个性化、特色化，迄今服务聋入达万人次。作为聋人，笔者切身感受到苏州聋人事业的发展，存此对苏州“政社企”合作助聋的做法予以解析。     

民政部门要争当创新社会管理的排头兵

党的十七届五中全会把加强社会建设、创新社会管理作为“十二五”规划纲要的一项重要内容，具有十分重要的战略意义。作为承担着政府社会管理和服务职能的民政部门，要在保障和改菩民生、发挥社会组织作用以及推进城乡社区建设等民政社会管理领域积极创新作为，奋力争当排头兵，为和谐社会建设贡献力量。