关于珠海市镇级社会福利机构的调研与思考

镇级社会福利机构是珠海市老年人社会福利机构的重要组成部分,历来承担着全市范围“三无”、五保老人的集中供养工作，今后仍将继续承担这一重要职能。同时，为满足社会老人的养老需求，各镇级社会福利机构尤其是街道社会福利中心已经面向社会开放，接收有需要的老人入住，为其提供多样化、专业化的照料服务。作为公办养老服务机构，     

以幸福湖北为导向积极探索建立适度普惠型社会福利制度

（一）广覆盖。其一，老年人福利从城乡“三无”老人向全体老年人拓展。以“三无”老人、低收入家庭失能半失能老人、空巢高龄老人等老年群体为重点，同时兼顾其他社会老人。尽可能将他们都纳入社会养老服务保障范围。一方面，要大力发展社区居家养老服务中心；另一方面，要充分发挥机构养老的骨干作用．大力扶持民办养老机构建设。确保全省养老床位年增长10％以上。其二，儿童福利从机构供养孤儿弃婴向全体孤儿弃婴拓展。     

湖北省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加强全省公办城市社会福利机构建设推进城镇“三无”对象集中供养工作意见的通知

鄂政办发[2008]82号各市、州、县人民政府,省政府各部门:省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省编办《关于加强全省公办城市社会福利机构建设推进城镇三无对象集中供养工作的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。湖北省人民政府办公厅二○○八年十二月十一日关于加强全省公办城市社会福利机构建设推进城镇三无对象集中供养工作的意见     

地方政讯

湖北省人民政府办公厅转发了省发展改革委、民政厅等部门《关于加强全省公办城市社会福利机构建设推进城镇“三无”对象集中供养工作意见》（鄂政办发[2008]82号）。《意见》提出了加强公办城市社会福利机构建设的总体目标是“十一五”期间在全省范围内新建、扩建和改建一批公办城市社会福利机构，基本实现县级以上城市至少拥有1所集养护、康复、娱乐等功能于一体的公办城市社会福利机构。《意见》要求，多渠道筹集建设资金，各市、州、     

云南将全面开放养老市场

正全面开放养老市场,带动社会资本建设养老服务设施、运营养老服务机构、提供养老服务产品。家住新闻里小区的徐奶奶,三年都没等到一张公办养老院的床位。事实上,还有很多像徐奶奶这样在家无人照顾的老人都在寻找合适的养老院。一方面是公办养老机构十分缺乏,床位非常紧张,有的公办养老院上千人等着一个床位;另一方面,现有民办养老机构却床位空置。与公办养老机构"一床难求"相对应的是,民办养老机构普遍运营艰难,入住率不高,大多数处在亏损状态,面临巨大生存     

广州市公办养老机构轮候制度解析与借鉴

公办养老机构由于在场地建设和运营等方面享受更多的政府支持而比民办机构更具成本优势,因此能够为老年人提供更加"价廉质优"的服务,也因此不少公办养老机构"一床难求"。那么应该如何决定谁能入住公办养老机构?公办养老机构在养老服务体系建设中应该承担哪些职责呢?针对这一问题,民政部早在2013年就印发了《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》,强调公办养老机构应当优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求,充分发挥托底作用。     

关于加快本市社会化养老服务发展的建议案(摘编)

一、发挥政府主导作用,推进首都养老服务事业健康发展 完善社会化养老服务发展政策.政府要制定相关的优惠政策,加大对社会办养老服务机构的扶持力度,鼓励和引导社会力量投资兴办社会福利机构.     

杭州萧山：打造养老服务共同富裕新模式

正2020年,浙江省杭州市萧山区依托成熟的健康养老产业资源优势,整合18家镇街农村五保供养服务中心,助推成立萧山颐乐养老集团,开展特困老人区域性集中供养,规范化、标准化、专业化和市场化运营,创新构建了农村五保供养服务中心国企集团化运营模式,擦亮了共同富裕"浙里长寿"的金色名片。该项目入选民政部、国家发展和改革委员会联合推选的49家公办养老机构改革优秀案例。     

短缺的不是养老床位是退休金

养老是一项关乎民生、惠及百姓的社会事业，政府理应承担起更大的责任。不仅要兴建更多的公办养老院，解决中低收入老人的养老问题，养老服务经费也应纳入财政预算，加大对民办养老机构的扶持力度和对专业养老护理人才的培养。     

我国居家和社区养老相关政策发展脉络

正2000年—2012年:居家社区养老内涵逐步明晰阶段2000年我国65岁以上老年人口比率达到7.0%,进入老龄化国家行列,老龄化问题进入社会议题。养老服务体系建设在2000年《关于加快实现社会福利社会化的意见》发布后进入快速发展阶段,关于居家和社区养老,该意见提出"到2005年,在我国基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络"以及"普遍建立起社区福利服务设     

结合我省整体布局 推进养老服务业发展

<正>近年来,我省各级党委、政府对贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》精神高度重视,结合经济社会发展水平着力推进养老服务业发展,初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助,覆盖全体老年人的社会养老服务体系,形成了公办养老机构提供供养保障、社区提供基本养老服务、社会力量提供个性化养老服务需求的工作格局。     

南阳市养老服务业发展将突出七个亮点

<正>日前,《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展 完善养老服务体系建设的实施意见》出台,将逐步完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。到2020年底全市养老机构总床位达6.1万张,初步形成"9073"养老格局,即90%的老年人实现居家养老,7%的老年人实现社区养老,3%的老年人实现集中养老。该意见突出七个亮点:建立和完善养老服务政策。完善政府供养制度,保障城市"三无"和农村"五保"老年人基本生活不低于当地平均生活水平。建立政府购买养老服务制度,逐步     

独具特色的养老服务社会化模式——辽宁省大连、沈阳、抚顺、辽阳四市养老服务社会化经验荟萃

近年来,辽宁省将养老工作作为民政工作的重中之重,逐步探索出以保障低收入和"三无"老人为重点,在发挥传统家庭养老功能的前提下,建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、养老中介为纽带,国有养老福利机构为示范,兴办民办养老机构为向导,农村区域性中心敬老院为延伸的"六位一体,城乡统筹",符合辽宁实际,具有辽宁特色的养老服务社会化体系,老年福利制度从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变,既体现了政府的主导作用,也弥补了政府财力和服务能力的不足.本期向读者介绍大连、沈阳、抚顺、辽阳四市独具特色的养老服务社会化工作经验,以期对各地老龄工作者有所借鉴.     

加快养老机构发展必须实行两条腿走路

广西玉林市老年学学会张永铨陈书英认为，目前，我国的养老机构不但数量少，而且比较单一，要加快发展养老机构，必须公办、民办一起上，实行两条腿走路。一是政府加大对养老机构的资金投入力度，办好现有的养老机构。各级政府要把办好养老机构，作为关注民生、尊敬老人、促进社会和谐和经济发展的大事来抓，列入国民经济发展的总体规划。     

促进养老机构健康全面发展之对策

<正>随着我国老龄化速度的不断加快,空巢老人、独居老人不断增加,居家养老、社区养老已不能完全满足养老服务需求,养老事业发展任重道远。养老机构作为居家、社区养老的一种有效补充,其市场前景广阔,意义重大而深远。笔者针对当前养老机构中的一些问题提出如下对策:(一)底数明晰,增强养老机构建设针对性。首先要逐步完善养老服务评估机制。由政府牵头,各部门配合协作,社会广泛参与,彻底摸清当地老年人口的数量、年龄层次、居住环境、经济收入、身体状况等基本情况,建立健全老人信息数据档案,科学评估老人健康水平和生活能力。其次要合理制定规划建设方案。要制定系统的养老机     

医疗保险

北京市"三无"人员将免费参加医保北京市将符合城镇劳动年龄内无业居民参保条件的优抚对象、社会福利机构内政府供养的服务对象纳入城镇居民大病医疗保险。在就业年龄段内七至十级的残疾军人参加城镇居民大病医疗保险筹资标准为每人每年1400元,其中个人缴     

门头沟区多措并举促进社会福利机构养老工作

北京市门头沟区多措并举，促进社会福利机构养老工作。一是以京西老年公寓作为该区养老服务社会化试点单位，进一步推进养老服务社会化；二是加强专业化队伍建设，组织从业人员培训，继续开展养老护理员职业技能大赛，不断提高服务技能和服务水平；三是推广“公办民营”模式，指导各养老机构引入社会化、市场化运行机制，推进社会福利社会化进程；四是加强分类管理，     

吉林:从敬老院到社会福利服务中心

农村社会福利社会化的路子怎么走？吉林省创建了一种有效形式，即以敬老院为载体，将其建成综合性的多功能社会福利服务中心。中心与敬老院的区别在于：在收养对象上既收农村孤老、孤儿，也收城镇“三无”对象和社会老人；在投资主体上，由乡财政投资转变为集体、政府、乡镇统筹、个体等多元化投资；在服务功能上，由单一的五保生活供养转变为面向多种服务对象且集养老、娱乐、康复多种功能为一体；在服务区域上，变只局限于乡村的封闭式为辐射城乡、面向社会的全方位开放式。此尝试已显示出无限的生机与活力。一、树典型──环通乡敬老院，…     

积极探索和创新养老护理工作机制

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,养老护理事业要发展,必须完善以下制度。一是要进一步完善养老机构管理制度。 由于历史的原因,除县福利院纳入机构编制管理外,敬老院均由乡镇自行管理,工作人员均为临时聘用,敬老院和福利院的供养和管理水平参差不齐，难以达到各级党委、政府对“三孤”、“三无”特殊群体的关爱和养老要求。     

推进社会化养老服务的最佳选择——“依托民间组织，推进社会化养老服务”研讨会述评

计划经济时期,大多数人的养老靠单位解决,没有单位、没有经济来源、没有子女亲属供养的“三无老人”由政府拿钱提供服务;过渡到市场经济后,越来越多的有单位、有经济来源、有子女却缺乏服务和照料的“三有老人”的养老服务问题浮出水面,尤其是随着人口老龄化和高龄化的快速上升,高龄独居和空巢老人的生活照料成为一个越来越严重的社会问题。怎么办? 2006年11月,由民政部社会福利和社会事务司指导,南京市民政局和鼓楼区人民政府联合主办的“依托民间组织,推进社会化养老服务研讨会”在南京市鼓楼区召开。三年来,鼓楼区社会化养老走过的历程,可以带给我们哪些启示?