民间组织管理:复查登记基本完成 社团管理步入规范

开局之年，民政工作在开拓创新中与时俱进；开局之年，民政事业在整体推进中实现突破。岁未回首，２００１年的艰辛和荣耀即将成为过去，而在这艰辛和荣耀中积累起来的经验，将是开启未来之门的钥匙。这里选取的３０多个典型经验就是其中的代表，尽管它们不是整体的概括，但是它们所体现的智慧和精神却值得学习和汲取。民办非企业单位复查登记工作是今年民间组织管理工作的重要内容。年初以来，各地相继召开高规格会议，成立了领导小组，并下发文件，制定方案，采取多种方式与途径开展工作。目前，广东、浙江、上海已提前完成验收；北京、天津、黑龙江、吉林、河北、辽宁、四川、重庆、贵州、广西、深圳、宁波等地均已结束此项工作，正在进行检查验收；其余大部分省市年底可望完成。我国民办非企业单位的管理初步纳入法制轨道。截至８月底，全国共受理登记民办非企业单位８万余家。 在培育、发展社会团体方面，根据“总量控制、合理布局、重点培育” 的原则，民间组织管理部门审批登记了一批社会经济发展急需的行业协会，有力地配合了政府的机构改革；此外，针对政府机构改革、工业经济部门撤并以及部分职能转移等新情况，就行业协会的地位、作用、培育、管理等问题进行了专门调研，提出了相应对策；同     

铜陵:政务公开,建立执法监督机制

执法监督是依法行政的重点环节，而政务公开是执法监督的前提。因为只有把与人民群众利益相关的政务公开化、透明化，人民群众、社会舆论才能有监督的“靶子”，如果是“暗箱”操作，则执法监督将成为一句空话。安徽省铜陵市以政务公开为核心，建立民政执法监督机制的经验就颇有代表性。     

农村社区服务的有益探索──“低庄现象”扫描

走进低庄镇社区服务中心一个天高云淡的秋日，我们来到了低庄镇。它地处湖南省西部怀化市淑浦县，是原低庄区所辖一镇四乡的文化中。心和物资集散地。四乡一镇民风相近，方言相通，居民的社区归属感很强。低庄镇社区服务中心于1998年5月1日正式挂牌成立。开办费分别由现中心主任梁拍着个人出资8．6万元，市、县民政局分别资助5万和1万元，其他单位和个人捐助2．8万元。中心现拥有80万元固定资产、11个经济实体、320亩生产基地、10个服务场所、30多个服务项目。服务网点覆盖了低庄地区一镇四乡，受益人群逐渐向周边辐射。中心的宗旨是：立足…     

关于《民办非企业单位登记暂行办法》的问答

问：《民办非企业单位登记暂行办法》是什么时候颁布实施的？其主要内容是什么？ 答：《民办非企业单位登记暂行办法》是根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）于１９９９年１２月 ２８ 日以民政部第 １８号令颁布实施的。它是关于民办非企业单位如何实施登记的一个暂行办法，其主要内容有申请登记的条件、程序、步骤、事项等，共２９条。 问：民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位（法人）、民办非企业单位（合伙）和民办非企业单位（个体）三种。这三种单位应当怎样分别实施申请登记…     

退伍安置:向市场接轨

目标：开创安置就业、扶持就业和自谋职业相结合的安置新路全国民政厅（局）长会议上,安置工作被列入２０００年重点工作之一,受到特别关注。多吉才让部长强调指出,安置工作的重点是"深入探索多渠道、多形式安置城镇退役士兵的新办法"。要通过改革,"走出一条安置就业．扶持就业和自谋职业相结合的多渠道、多形式的退役士兵安置的新路子。"民政部优抚安置局姜力局长就２０００年安置工作改革进行了具体部置。她指出,今年推进安置改革的主要措施是：第一．调整安置去向．拓开向非国有经济单位安置退役士兵的渠道。要坚持均衡负担国防义务…     

民忧我愁 民困我帮 民富我乐──岳阳市民政工作巡礼

岳阳楼不仅以其悠久的历史，万千的气象令世人神往，而且以其深厚的文化内涵，孕育着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的从政精神。工作在这片热土上的湖南省岳阳市民政人，在局长黄国芳的率领下，紧紧围绕社会稳定和经济发展这个主旋律，以救灾救济为中心，以城市居民最低生活保障和殡葬改革为重点，抓完善促改革，抓服务促稳定，抓创新促发展，团结拼搏，开拓进取，各项工作都取得了突破和长足发展。全面启动城市居民最低生活保障工程．以密切党群关系、维护社会稳定和巩固流层组织。岳阳市民政局在实施这一重大工程中，坚持一把手负责…     

一切为老百姓──平江民政之魂

平江县位于湖南省东北部，是个典型的“老、边、山、大、穷”五位一体的内陆县。这里曾发生过“平江起义”、“二月扑城”、“嘉义惨案”等重大事件。近年来，这座具有革命影响的历史名城，民政工作也搞得有声有色。 一、为百姓，推行“七公开、八规范、十承诺” 平江县民政局牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，把服务百姓视为民政工作之魂。为使宗旨落于实处，他们特从制度建设、依法行政的高度来规范服务、严格要求，集中抓住和抓好“七项公开、八项规范、十项承诺”。 “七项公开”：即把救灾款物的分配发放、定抚定补情况、本…     

两年三大步──深圳市殡葬改革纪实

1999年的阳春三月，我来到深圳市民政局。局长廖运桃、副局长李先锋欣喜地告诉说，97年深圳开始抓殡改，98年底就实现了“三个跨越”──火化率由30％提高到100％、市殡仪馆被评为国家一级殡仪馆、清坟试点工作初见成效。听到这些情况，我不禁为之一震！想不到96年全市火化率才30％，龙岗、宝安区仅为8％和4％的深圳，两年多的功夫就发生了如此大的变化。是什么力量使深圳的殡改实现了三个跨越呢？前提：加大宣传更新观念要把深圳建成现代化文明城市，市委、市政府领导认为，作为两个文明建设重要内容的殡葬改革已经到了“非抓不可”的时候…     

察民情 解民忧 促稳定──全国民政信访工作会议综述

金秋八月，全国民政信访工作会议在北京召开。这次会议选择在建国50周年前夕召开具有特殊的意义这次会议时对年代以来，特别是近几年来民政信访工作的成绩和基本经验进行了总结；对96年以来民政信访战线上涌现出来的北京市东城区民政局等108个先进集体和魏秀云等200名先进工作者进行了命名表彰；提出和部署了今后民政信访工作的任务。自1990年民政部召开十九省（区、市）民政信访工作座谈会以来，特别是中央提出建立社会主义市场经济体制以来，民政信访工作进入了一个新的发展时期。这一时期我国经济、政治和社会生活都发生了重大变化，民政…     

把握机遇实现应保尽保——民政部召开会议部署新一轮低保工作

经过各方面共同努力,城市低保工作取得了显著成绩,到今年６月底,全国共有４５８万贫困人口得到了最低生活保障。但是,由于种种原因,全国仍有近１０００万贫困人口尚处在这“最后一道防线”之外。面对这一艰巨的任务,国务院近日决定,加大中央财政支持力度,使所有符合条件的城市居民都能享受最低生活保障。朱镕基总理８月１６日在贵州考察期间,就加强低保工作强调指出：各级政府要采取更加有力的措施,强化城市居民最低生活保障制度建设,各地要制定符合当地情况的最低生活保障标准,尽快把符会规定的所有城市居民都纳入低保范围。要…