城市公共安全规划编制要点的研究

城市公共安全规划是依据风险理论对城市发展趋势进行研究并对人类自身活动的安全作出时间和空间的安排,其研究范围包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、恐怖袭击与破坏和城市突发公共卫生事件等七个方面。城市公共安全规划编制要点包括:对可能发生的城市公共安全事故灾害进行风险分析、确定规划目标、实施风险减缓对策措施、建立城市事故应急救援系统、建立公共安全信息管理系统、制定城市公共安全规划的实施办法等。城市公共安全规划研究的理论基础是风险理论。     

有效治理南京城市风险的对策建议

<正>城市风险是作用城市范围、对城市的生命财产、经济活动、运行和发展等造成重大损失的可能性或者潜在威胁。进入新世纪,随着南京城市化进程的快速推进,南京所面临的各种风险与日俱增,既有自然灾害、食品安全、生产安全、社会治安等传统安全风险挑战,又有金融安全、生态环境、网络信息安全、群体性事件等非传统安全风险威胁,呈现出多样性、多领域、高频率发生态势,严重干扰城市的健康发展与和谐稳定,因此如何构建具有前瞻性的城市风险治理体系,切实保障今年青奥会期间城市公共安全,     

武汉市加快构建超大城市公共安全体系的对策建议

武汉市当前面临的主要公共安全问题包括:生产安全隐患频现,治安形势严峻,食品安全隐患广泛存在。因此,必须牢固树立安全发展理念,充分借鉴国内外先进经验和做法,多措并举地推进城市公共安全系统建构,为打造武汉"经济、城市、民生"三个升级版,加快建设国家中心城市奠定坚实的公共安全基础。具体而言,一是要构建全链条监管体系,形成大安全工作格局;二是要完善法规制度体系,提高公共安全法治化水平;三是要强化重点防控体系,解决突出安全隐患问题;四是要健全预警和应急救援体系,提高安全事故处置能力;五是要优化综合保障体系,夯实城市安全基础。     

关于城市建设与城市治安灾害事故的思考

治安灾害事故的发生危及城市安全、人民生命财产安全。城市建设发展与治安灾害事故的发生有着十分密切的关系。城市抗御治安灾害事故,政府是第一责任者;城市建设中应合理安全规划设计,倡导安全文化;注重城市公共安全基本建设,提高应对治安灾害事故的能力;加强对城市治安灾害事故的科学技术研究。     

风险社会视角下城市公共安全治理策略研究

近年来,我国公共安全事件不断发生,且公共安全事件发展的内在结构和外在表现与"风险社会理论"存在很高的契合度。为了促进城市管理者对于公共安全事件及其可能带来的潜在风险进行管控,需要从风险视角去全面审视城市公共安全风险的治理。城市公共安全的系统治理涉及到诸多利益主体,在"风险社会理论"的视角下,以城市公共安全风险治理的理论模型为基础,结合上海踩踏事故这一案例,探讨我国城市公共安全治理过程中存在的问题,有助于提出基于政府-社会协同参与的城市公共安全风险治理的具体策略。     

风险社会中的城市公共安全应急机制：挑战与变革

风险社会中的不确定性特征构成了现代城市公共安全的主要威胁。风险的不可预测性、知识的不确定性、风险的蔓延性以及人为性成为城市公共安全应急机制的主要挑战。为了应对挑战，应当在治理的理念下，从风险沟通、资源整合、应急决策、主体联动、安全管理等五个方面对城市公共安全应急机制进行变革。     

建设更具韧性的安全发展城市

城市是一个复杂的社会系统,不可能彻底远离风险,但可通过增强韧性,让其拥有更强的能力来应对风险。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出建设“韧性城市”,反映了城市发展向内涵提升、品质提高转变的时代要求。长期以来,江苏十分重视城市的安全发展建设,城市韧...     

论应急救援——解析《应急救援概论——应急救援系统及计划》

20世纪以来,随着工业化进程的迅猛发展,伴随我国城市化进程的日益加快,我国城市的公共安全问题也日益突出。事故和灾害像癌症一样吞噬着城市,造成严重的安全与环境问题,并且已经严重影响和制约了城市经济的发展和社会进步。城市公共安全系统是涉及城市中人们生产、生活和生存各     

发挥保险在城市安全管理中的作用

近日，市政协经济委员会邀请本市金融、保险、法律领域的委员和专家，就如何更好地运用保险工具，有效推进城市运行安全和生产安全进行交流探讨。与会的委员和专家认为，保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，对于保障城市运行安全和生产安全具有重要意义。但是，目前本市保险业在保障城市公共安全和加强社会管理中的作用还未得到有效发挥     

战略谋划扬子江城市群公共安全治理

正安全是城市健康发展的基本前提和根本保证。规划和推进扬子江城市群建设,要牢固树立安全发展理念,针对城市群建设过程中存在的薄弱环节和短板漏洞,进一步注重公共安全战略规划和体系建设,加大风险预警防范和协同治理力度,提升公共安全有效供给和保障支撑能力,推动城市群融合发展、稳定发展。正视风险挑战,强化城市群公共安全治理城市群是不同城市合理分工、紧密协作而连接成的网络。城市间的深度融合使城市群成为一个开放的     

科技领跑减灾：用高科技构筑平安城市——我国城市应急联动系统建设及科学技术应用

城市建设聚积着财富,也聚积着风险,目前我国公共安全保障基础相对薄弱,公共安全形势严峻,每年由于公共安全问题造成的损失计6500亿元人民币,约占GDP总量的6%。因此,建立城市应急联动系统,用高科技来构筑平安城市,正在形成一股新的浪潮!     

构筑城市安全体系：奠定城市安全的基石——建设领域防灾减灾体系构建

3月30—31日，2005年“城市公共安全与应急体系高层论坛”在北京举行。在为期2天的会议中，与会专家学者围绕城市自然灾害防御与应急体系建设、城市社会治安与应急体系建设、城市公共卫生安全与应急体系建设、城市安全生产与应急体系建设、城市建筑防灾与应急体系建设、城市公共安全应急联动系统建设等六个专题进行了研讨。     

韧性治理：城市公共安全治理的现代转向

城市的发展始终与风险并存,因此亟需转换传统的被动应急处置思维,重塑和优化城市公共安全治理模式。将韧性治理作为研究视角,通过梳理相关概念内涵,搭建“风险治理—适应、应急管理—恢复、危机治理—学习”的城市公共安全韧性治理逻辑框架,提出以韧性理念塑造风险应急文化、以多元主体协同保障应急恢复、以数字技术创新推进应急学习等治理新路径,期待与韧性治理相融合的社会主义现代化安全发展型城市在我国各地全面建设形成。     

推进新时期智慧城市建设创新发展的思考

概要阐述了智慧城市建设面临的社会发展背景和信息技术发展给人、城市及社会经济发展带来的深远影响;提出要重新认知智慧城市发展的内涵外延,智慧城市建设的核心是提升市民生活质量和城市管理者的能力,要避免被神话、过度洋化和过度概念化;为此应进一步做好智慧城市顶层设计和规划,坚持"智""慧"并行、系统化、独立性的规划理念;要把信息惠民作为智慧城市建设的重要支撑和落脚点,充分利用信息惠民试点建设的成果和创新经验。     

上海:专家团队与社会力量合作推动社区灾害风险管理

<正>上海通过打造社区风险评估模型、绘制社区风险地图、建立多元参与机制,创新了社区风险管理模式,提高了基层综合防灾减灾能力,也为其他省市开展综合减灾示范社区的创建工作提供了可借鉴、可复制的模式。在这个模式中,专家团队发挥了十分重要的作用。本刊记者就社区风险管理采访了复旦大学社会发展与公共政策学院教授、城市公共安全研究中心     

人脸识别治理的国际经验与中国模式

人脸识别是人工智能技术发展的重要应用。人脸识别应用为公共安全、法律执行及社会管理带来诸多便利,但其也可能对个人隐私与自由、人格尊严、人身及财产安全带来风险。因此,这一技术在许多国家的法律上仍存在争议。基于我国经济和社会发展实际情况,不宜采取一刀切式禁止,而应充分考虑其所可能带来的风险,由法律进行严格规制。     

建设具有抗灾能力的安全城市

一改革开放以来,中国逐步引入市场经济机制,并日益融入世界经济全球化进程,给中国的城市发展带来了前所未有的活力和速度,城市建设日新月异。与此同时,城市的发展也面临着前所未有的挑战和问题,如能源紧张、环境恶化、通勤压力等,尤其是城市风险和安全问题日渐突出。城市的高风险和脆弱性集中显现为:     

提升武汉城市文化软实力对策研究

提升城市文化软实力是现代城市发展的重要途径。面对新一轮城市发展竞争,武汉具备提升城市文化软实力的有利条件:文化资源丰富,地理条件独特;区域优势突出,经济实力雄厚;产业发展增速,科技融合显著;文化战略重视,政策保障有力;创新理念驱动,多重机遇叠加。同时,武汉存在着提升城市文化软实力制约因素:文化资源整合与品味内涵不相适应;文化供给能力与消费需求不相适应;市民文化素质与发展定位不相适应;文化传播力度与形象魅力不相适应的。武汉需要在认清发展优势、找准发展差距基础上,从加强战略规划、彰显城市特色,增强产品供给、完善公共服务,培育城市精神、提高市民素质、加强营销推广、扩大城市影响等方面入手,不断提升城市文化软实力。     

城市化、公共政策与城市认同——市民创造城市：城市社会学与公共政策制定的探索

三十年来,中国经济社会在发展中形成了具有典型意义的模式,也一次次校正着域内现代化发展的理念,这在城市社会学产生和发展方面表现得尤为明显。本文就城市的规划机制同市民生活经验之间如何发生冲突和相互影响进行了探索。笔者认为,这种相互影响的形式和本质正是社会与公共政策两种理念相互碰撞所体现出来的主旨。笔者对带有建设21世纪标志性城市这样明确目的的中国城市的发展进行了相关的评述,也对政府、市场和市民之间的重要关系进行了讨论,并提出市民创造城市的新理念。     

加快武汉城市建设的战略思考

本文结合当前武汉城市建设的实际,认真分析总结了城市建设面临的新形势和武汉城市建设中存在的矛盾和问题;明确了在新的形势下,武汉城市建设还承担着进一步促进经济社会全面发展的重要历史使命;提出了正确处理城市建设中的若干重大关系,及在城市建设中的一些战略思考;按照“加快城市科学规划、有序建设、依法管理”的要求,全面推进城镇化建设的步伐。