推动我国自主创新的体制机制设计与配套政策研究

系统研究推动我国自主创新的体制机制和政策措施,使制度保障有力,政府宏观调控能力突出,有利于我们抓住机遇,增强自主创新能力,实现产业结构调整。本文针对促进自主创新的制度进行了分析,主要对创新主体的激励机制、完善的专利制度、完善的技术经营研究和教育体系、完善的风险防范体系等,提出了完成自主创新过程的体制机制设计和政策措施。     

论电子政府时代的决策体制创新

电子政府的出现给行政决策体制的变革带来了深刻影响 ,主要表现在它促进了行政决策文化、行政决策信息系统和行政决策组织系统的更新。目前我国行政决策体制还存在诸多不相适应的问题 ,必须按照电子政府时代的要求 ,对行政决策主体素质、行政信息系统和决策咨询系统进行创新 ,并强化决策监督机制的建设     

国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》实施以来，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设取得积极进展，激励企业创新的政策措施逐步完善，企业研发投入的积极性不断提高，研发能力得到增强，重点产业领域取得一批创新成果，为产业升级和结构调整提供了有力支撑。但目前我国企业创新能力依然薄弱，许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投人、科研组织和成果应用的主体，制约企业创新的体制机制障碍仍然存在。为深入贯彻落实党的十八大精神和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号），全面提升企业创新能力，经国务院同意，现提出以下意见。     

试论政府投资主体的制度创新

到２０００年，我国将初步建立起与社 会主义市场经济相适应的投融资体制框架，即实现政府宏观调控、企业自主决策、银行独立审核、发展资本市场、健全服务体系、强化监督反馈。这意味着今后的政府投资，在选择投资主体上将会有较大变化，同时我国投融资领域内也必将呈现出投资主体企业化、投资方式市场化、投资渠道多元化的趋势。目前，政府投资公司作为政府投资的主体，基本上是作为政府的附属物而存在的，既不利于内部运作，也不利于市场竞争。政府投资公司如何从根本上适应新形势的变化，根据党的十五届四中全会为加快国有企业改革和发…     

论市场经济条件下作为公共决策体制及原则的民主集中制

民主集中制既是党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我国公共决策的基本体制及原则。在市场经济条件下，应当如何坚持和完善民主集中制这种决策体制及原则？这不仅是事关党的建设和国家制度建设的一件大事，而且也是建立起与市场机制适应的政府宏观调控机制，实现公共决策科学化、民主化的一个核心问题。本文将从政策科学及公共选择的角度，对这个问题进行探讨。民主集中制是一种合理、便利或有效率的公共决策体制及原则。这可以从现代各种决策体制及原则的比较分析尤其是现代民主决策体制及原则的经济学分析，从民主集中制本身的特点及…     

关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

基础性作用→决定性作用（注：不是全部作用）我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。关于坚持和完善基本经济制度坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。进一步推进国有企业改革。     

提高地方党委决策协调能力

提高地方党委决策协调能力梁宏决策协调能力，是地方党委必备的能力。在建立社会主义市场经济体制的过程中，提高地方党委决策协调能力，是当前加强和改善党的领导的重要内容。利益是地方党委决策协调的基础。在改革开放和现代化建设中，地方党委的决策面临着各种利益矛盾...     

我国金融宏观调控模式初探

我国金融宏观调控模式初探戴燕艳金融宏观调控是市场经济体制下宏观经济调控的重要组成部分．本文拟对社会主义市场经济条件下，我国金融宏观调控的基本模式及完善对策进行粗浅的探讨．一、市场经济体制下，我国宏观全融调控的基本目标模式从社会主义市场经济的本质特征和...     

进一步解放思想提高政府执行力

目前，省政府各部门正在按省政府的部署，深入开展以“六查六看”为主要内容的提高政府执行力学习讨论活动。这次学习讨论活动的一个主要目的，就是要进一步解放思想，推进创新发展。解放思想有三个主体：一是决策主体，二是服务主体，三是市场主体。决策主体解放思想，目的在于创新发展机制；服务主体解放思想，目的在于创优发展环境；市场主体解放思想，目的在于实现全民创业。     

构建现代企业的激励机制

在现代化建设中,技术创新和体制创新是决定性的因素。技术创新有利于提高企业的实力和能力,制度创新有利于增强企业的活力和动力。创新的主体是人,鼓励人才进行技术创新的激励体系是体制创新的重要组成部分。因此,如何加快激励体系建设是摆在我们面前的一个新的重要的课题。     

新制度经济学与我国改革实践

我国经济体制改革的过程,就是要实现计划经济体制向现代市场经济体制的转变,将涉及到整个社会的权利结构的转换,利益格局的总体性调整,由此引发的社会矛盾必然会涉及到社会的方方面面。以此而言,我国的经济改革实践要求经济学理论要提高社会的整体性分析能力。 我国自改革开放以来一直注意借鉴和引进西方经济学理论。但西方主流经济学的传统从根本上说却不适宜分析一个体制转换的社会。以往对我国影响最大的新古典经济学习惯于把理性的经济主体的决策活动看作是相互独立的个体行为。这样就意味着把整个经济生活的组     

互联网发展对公共决策体制创新的作用

我国经济体制转轨与政府职能转换 ,使公共决策开始面临一系列新的课题 ,而要解决这些问题 ,必然涉及公共决策体制的创新 ;互联网的发展与普及 ,为公共决策体制创新带来了新的机遇和条件 ;将互联网引入公共决策过程 ,有助于公共决策文化更新、公共决策信息系统更新和公共决策组织系统更新。这不应是个放任自流的过程 ,需要政府予以必要的规范     

试论公共决策科学化

目前,我国正处于由传统决策体制向现代决策体制、由经验决策向科学决策的转变时期。面对日趋复杂的社会局面,如何避免决策失误、努力实现公共决策科学化就显得至关重要。实现公共决策的科学化,要在决策方法和程序的层面上追求科学性,在决策结果的层面上同时追求决策双方利益交易正和博弈的满意决策。要针对当前公共决策不同程度上存在的观念陈旧、方法单一、程序失范、制度缺失等方面的不足,在公共决策主体和客体以及二者中介三方面,分别采取相应的对策。主体方面:要提高决策者的整体素质,要树立现代化的决策观念;客体方面:要营造良好的决策环境,要确立民主决策的基础;中介方面:要综合运用传统方法与现代手段,要合理借用外脑,要追求公共决策的程序化和制度化。     

浅谈贫困地区县乡财政管理体制的变革

<正> 市场经济体制的建立,迫切要求综合经济管理部门特别是财政部门不断改革完善自身管理体制,提高对国民经济的宏观调控能力,以保障改革开放事业的顺利进行。由于我国各地区之间的经济状况不平衡,这就决定了发达地区与贫困地区的财政管理体制应该不尽相同,贫困地区的财政管理体制特别是县乡财政管理体制应当依据本地区的实际情况而制订,具有其特殊性。     

科技创新是涉农企业发展的重要途径

<正>随着科技创新在农业和农村发展中重要性的不断提高,涉农企业作为农业科技创新主体已经成为一种主流趋势。一、涉农企业开展农业科技创新的制度背景长期以来,我国农业科技创新过分依赖科研院所和高等院校,这不符合科技创新主体的一般规律。不同科技创新主体的培育和壮大不仅受到科研体制的约束,也会受到产业发展阶     

试论中国市场化改革的基本特征和经验

坚持社会主义方向和改革的市场化取向相结合，不断推动体制创新，是中国改革的基本特征。中国初步形成了社会主义市场经济体制，其主要特点有：以公有制为主体与多种所有制经济共同发展相结合：以市场机制为基础与加强改善宏观调控相结合；以按劳分配为主体与多种分配方式并存相结合：坚持独立自主同参与经济全球化相结合。坚持解放思想和实事求是相结合，不断推进理论创新，是中国改革的基本经验。实践证明，改革的进程，就是坚持解放思想与实事求是相统一的过程．就是坚持马克思主义指导与理论创新相统一的过程．改革与两个“统一”结伴而行。两个“统一”体现了改革30年我们所坚持的解放思想的基本原则：解放思想要以科学态度对待马克思主义；解放思想要放眼世界潮流；解放思想要立足中国国情：解放思想要尊重人民群众首创精神。     

扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略

我们要全面贯彻落实党的十八大精神,坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新,推动实施好创新驱动发展战略,有效发挥科技创新在提高社会生产力和综合国力中的战略支撑作用。深化科技体制改革,加快建设国家创新体系。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制,使企业成为技术创新决策、研     

略论宏观改革对地方经济的影响

略论宏观改革对地方经济的影响陈鸿宇１９９４年初以来，为了突破长期以来制约经济发展，制约市场经济主体发育的体制“瓶颈”，我国采取了宏观调控体系改革先行的重大战略，财政、税收、外汇等领域改革措施迅速出台实施，金融、外经贸、计划、投资等领域的改革也已确定思...     

宏观调控“五问”

去年以来，我国各地积极落实中央关于加强宏观调控的政策措施，经济运行平稳良好。党的十四大明确指出，“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。加强宏观调控的目标在于抑制经济过热，     

树立社会主义法治理念

吴邦国强调，我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济社会发展的历史阶段。只有大力推进科技进步和创新，才能实现生产力质的飞跃，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。要尽快建立和完善有利于创新的体制、机制，加大科技投入，鼓励专利发明，开发知名品牌，加快科技成果向现实生产力转化，强化企业在自主创新中的主体地位，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。要支持和鼓励技术要素参与分配，建立和完善体现自主创新能力的统计指标体系，研究和制定财税、金融和政府采购等方面支持自主创新的政策，形成鼓励自主创新的政策体系。