电子政府与政府管理创新

电子政府是政府借助电子信息技术而进行的行政活动 ,可以使政府在行政管理中实现体制、机制、管理、服务的创新。文中阐述了电子政府与政府管理创新的关系。     

构建创新型政府

创新型政府就是在行政理念、行政制度、行政决策上不断科学创新, 并积极引导社会经济文化事业创新的政府。无论是从党的指导思想、党的性质、党的执政目标还是我国的行政体制来看, 构建创造型政府都存在着必然性。提倡学习型政府, 遵循科学发展观、完善和健全行政决策责任制是构建创新型政府的必要措施。     

电子政府及其对公共行政的影响

政府信息化被公认为社会信息化的基础。建立电子政府的目的,是为了对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务,从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。建立电子政府十分重要,它可以提供政府的决策理性,促进信息流通利用和平等共享,提高政府的反应能力和社会回应力,可以节约行政成本,提高政府效率,可以公平政府信息、实现开放政府。电子政府的全面建立,能促进政府现代化,使政府的行政职能由管制向服务转化,行政过程由暗箱操作向行政公开转化,行政决策由集中向民主转化,权力结构由集权向分权转化,机构由臃肿向精干转化,行政人员由管理型向管理知识型转化。     

中国政府决策体制的演进、特色和发展逻辑

政府决策体制的完善与优化,关系到政府决策的质量和整个行政体制改革的成效,也关系到政治体制改革的进程.中国政府决策体制的演进呈现出从决策权力高度集中向合理的权力结构转向,从个人决策、经验决策和随意决策向民主决策、科学决策和决策程序化转向,从非制度化向制度化转向.与西方国家比较,中国政府决策体制的特色在于:执政党在整个政府决策系统中居于核心地位；“人大”的决策权优越于政府；民主党派具有参与政府决策的制度化途径；利益集团对政府决策的影响尚不突出.基于此,中国政府的决策体制必有自己的发展逻辑.     

关于沈阳市政府行政决策程序及其法制化的调研

政府行政决策程序的法制化是推进政府行政决策科学、民主、法制化进程的核心,其行政决策过程及程序的重要性更彰显推进行政决策程序法制化的紧迫性。对沈阳市政府的行政决策程序及其法制化问题进行调研是为了发现行政决策过程中的问题,总结经验,规范行政决策程序,为实现沈阳市政府行政决策的科学、民主、法制提供可操作性的办法,对完善我国未来行政决策体制具有深远的意义,更对当前行政决策的科学化、民主化、法制化水平的提高有极大的促进作用。     

以强大的政府行政力助推“中国梦”实现

执行力是政府行政的生命力。目前影响政府执行力的有政策制定、公务员的观念与素质、行政体制及客观环境等因素。因此,要努力从决策体制、公务员素质、行政管理体制以及政府执行的文化氛围等方面予以提升,以助推"中国梦"的实现。     

浅议政府行政能力的提升

提升政府行政能力是适应社会转型对政府提出的新要求。总体上说,转型时期我国的政府行政能力显得既强大又脆弱。为实现全面建设小康社会和构建和谐社会的目标,要从转变政府职能、理顺政府体制、提高政府行政决策能力、强化政府依法行政能力、提升行政透明度以及尽快提高公务员队伍素质六个方面提升政府行政能力。     

互联网发展对公共决策体制创新的作用

我国经济体制转轨与政府职能转换 ,使公共决策开始面临一系列新的课题 ,而要解决这些问题 ,必然涉及公共决策体制的创新 ;互联网的发展与普及 ,为公共决策体制创新带来了新的机遇和条件 ;将互联网引入公共决策过程 ,有助于公共决策文化更新、公共决策信息系统更新和公共决策组织系统更新。这不应是个放任自流的过程 ,需要政府予以必要的规范     

论行政决策的民主化和科学化

行政决策是国家和政府的一项基本功能。当代行政学研究的一个重要趋向,就是越来越重视行政在行政管理中的地位和作用,视行政决策为现代行政管理中的典型活动。江泽民同志在十五大政治报告中明确指出:“要把改革和发展的重大决策同立法结合起来,逐步形成深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,推进行政决策科学化、民主化,提高决策水平和工作效率。”对此,全党同志特别是各级行政领导必须引起高度的重视。一、建立和完善社会主义市场经济体制,必然要求实现行政决策的民主化和科学化我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实现这一目标,必然加快改革步伐,加     

建设服务型政府 改善投资软环境

把投资环境建设纳入到服务型政府建设的目标中服务型政府是一种全新的政府职能模式,是完善社会主义市场经济的必然选择。只有政府减少行政审批,降低行政成本,把更多的行政资源投入促进社会发展和提供公共产品、公共服务,增强政府决策透明度和公众参与度,从根本上改进和完善政府的决策和执行机制,才能形成社会主义市场经济体制中政府、社会、企业良性互动的局面,完善投资环境建设的任务才可以实     

完善体制和程序是实现依法行政决策的重要途径

行政决策是行政管理的中心环节,它贯穿于行政管理的全过程。行政管理的计划、组织、领导、协调、控制等各项活动都是围绕决策而展开,如果决策变化,其它各项管理活动的内容和形式都将随之发生变化。行政决策是行政领导者的主要任务。行政领导者实施领导的过程,就是不断地制定和实施行政决策的过程。党的十五大要求“一切政府机关都必须依法行政”。行政决策在行政管理中的重要地位,决定了依法行政的核心内容就是要依法行政决策。在我国行政决策活动中,体制的完备、机制的运行、程序的确立、方法的操作离法律化、制度化的要求还有相当的距离。…     

电子政府建设对中国政府改革的影响

电子政府在我国产生有其社会历史背景,电子政府的全面建设,能促进政府现代化,使政府职能由管制向服务转化,行政决策由集中向民主转化,权力结构由集权向分权转化,行政人员由管理型向管理知识型转化,政府服务供给手段形式由单一、被动转为多样化、主动服务。     

电子政府的发展

电子政府的发展可以从两个方面简单概括:其一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;其二是政府部门利用网络信息平台与用户(企业和公众)充分进行信息共享,提高政府公共管理和服务能力、强化公众对政府的监督、提高政府的办事效率以及促进政务公开等。从不同的角度来看电子政府的发展与演变,我们可从将电子政府的发展阶段划分为不同的类型。政府办公信息系统的发展按照政府部门办公信息系统的功能、复杂程度和成熟程度可以将电子政府的发展过程分为初级阶段、中级阶段和高级阶段[52]。这个发展过程可…     

论电子政府的政府基础:起始条件与构建策略

电子政府构建的政府基础是政府为电子政府有序构建准备的实践基础和前提条件,涉及治理理念、行政体制、组织模式、运行方式、管理技术和行政文化等多个方面的内容。建构电子政府构建的政府基础,可以看作是信息化和网络社会的宏观环境下新一轮的政府治理变迁,代表了公共管理范式转换的最新趋向。探讨作为政府治理变迁的政府基础建构,必须对政府基础的起始条件,即各国政府在传统与现代之间不断进行批判与超越中形成的趋向现代化,同时又表现出本土化和多样化的行政模式进行阐释和解读。通过对各国政府基础起始条件共性及差异性因素的分析,结合政府基础的本质特征,可以探索出各国建构政府基础的通用策略。     

思想前沿

强化公众在决策体制结构中的角色应该在行政过程中界定好公众、专家与政府三者角色。从知识论的框架来看,行政过程中的专家其实是     

论“十二五”期间的行政体制改革

十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。     

中国信访体制的功能、问题和改革思路

信访体制能动地处理了公民的政治参与、政府的行政决策和政党的政治整合三者的互动关系,是沟通公民与政府、执政党的重要桥梁和纽带,是中国特色的人民民主形式。我国目前的信访体制存在的公民非制度化上访的扩大化、政府责任机制的缺失和信访机构职能配置不合理等问题,需要从公民、信访职能部门和政党三个角度进行信访体制的制度创新。     

行政决策失误责任追究机制研究

行政决策失误责任是现代民主政治发展的产物,包含于行政决策责任。随着法治政府、责任政府的逐步建立,我国对行政决策失误责任有了更高的要求。但是,目前我国仍缺乏完整的行政决策失误责任追究机制。尽快建立行政决策失误责任追究机制,是现代法治政府、责任政府的应有之义,也是科学决策、民主决策和依法行政的必然要求。     

行政许可上网：政府完善公共服务迈出重要一步

从分析我国电子政务建设的现状入手,以中国政府网行政许可上网的案例为切入点,探索我国政府网站打造服务型政府、推进电子审批进程中所遇到的问题以及解决方法;分析了电子行政审批与传统行政审批的区别和联系、我国电子行政审批建设现状和存在问题、电子行政审批在改善政府公共服务上的意义和作用,探讨了进一步推进我国电子行政审批的途径。     

论行政决策权的科学分解与合理配置

当下,许多看似科学民主的决策,其结果却出现了重大失误,致使科学发展在实践中屡屡受挫。其失误症结在于决策权力的高度集中。决策权未能科学分解,诸多决策环节在实践中往往成为执行"长官意志"的工具。必须认识到:决策分权是决策立法的前提;生产力和民主政治是推动决策权分解的内在动力。行政决策过程涉及确定议题、方案拟定、方案听证和方案的不可行性论证四个基本环节,按照行政决策运行的内在规律,利用本土政治资源,构建"四权配置"的行政决策体制,既是行政决策立法的基础,也是建设法治政府的必然选择。