浅析客车违规载货问题

交警在日常执法中,对于客车违规载货这一常见的交通违法在查处过程中是比较头痛的。原因在于违法相对人的职业特殊性、处罚所依据法律的模糊性、违法事实认定标准的不统一性,导致了一线执法交警的无所适从。本文将从查处客车违规载货的法律依据、事实认定、裁量权限、除外情况等四个方面进行论述,以期给出处理客车载货违法行为的对策和方法。     

浅析客车违规载货问题

交警在日常执法中，对于客车违规载货这一常见的交通违法在查处过程中是比较头痛的。原因在于违法相对人的职业特殊性、处罚所依据法律的模糊性、违法事实认定标准的不统一性，导致了一线执法交警的无所适从。本文将从查处客车违规载货的法律依据、事实认定、裁量权限、除外情况等四个方面进行论述，以期给出处理客车载货违法行为的对策和方法。     

"罚睡"与"罚钱"

据报载,从去年开始,湖北交警开始实施一项新的处罚方式--"罚睡"。当交警发现司机有疲劳驾 驶的迹象后,就会帮其将车开到停车区,要求他先睡几个小时,恢复精神后再继续上路。当地交管部门介 绍,实行"罚睡",是为了防止交通事故的发生。这项措施实施以来,当地交通事故有了明显回落。 长期以来,交警与司机的关系被人戏称为"猫和耗子的游戏"。行政执法人员工作方法简单粗暴显然 是这一称谓产生的原因之一。为了改进行政执法方式,各地作了很多尝试,而"罚睡"这一执法方式就让     

对交警拍摄取证行为的法理分析——以法律保留原则为视角

目前,交警在拍照、摄像取证后,依据所取得的视听资料对交通违法行为进行非现场处罚已经占总处罚量的四成左右。交警在日常执法过程中的取证环节仍然存在一些倾向性、普遍性、瓶颈性的问题。如何规范交警的非现场执法,尤其是非现场执法程序中的取证行为,成了摆在我们每一位基层交警面前的一项现实而紧迫的课题。     

困境与出路：环境法中“三同时”条款如何适用？＊——基于环保部近年来实施行政处罚案件的思考

在环境执法实践中,违反“三同时”制度的行为比较常见,而对其实施行政处罚的法律适用则显得十分混乱.从环保部近年来的行政处罚适用法律来看,几乎都是适用《建设项目环境保护管理条例》第28条.这不仅使得各个单行环境污染防治法律中规范“三同时”制度的法律规范被严重闲置,而且因违法成本降低而在很大程度上放纵了该类环境违法的实施.对于违反“三同时”制度的行为,在实施行政处罚时,应该将各个单行环境污染防治法律中的相关条款所规制的行为,作为一个独立的违法行为,根据建设项目需要配套的环保设施的种类,分别适用各单行环境污染防治法律的规范进行处罚,并最终合并计算依各单行环境法律处罚的罚款数额,而《条例》第28条可以作为单行环境法律难以适用时的补充规范。     

对违法行为的分类治理研究——从提高违法成本角度分析

我国违法现象易发、多发,违法成本低是重要原因。对违法行为的处罚标准和查处概率都对违法成本产生重要影响。设定的处罚标准越高、查处概率越高,违法者的违法成本就越高。处罚标准高低是立法问题,查处概率高低则受执法人员数量、执法频率、执法技术水平、执法意愿等多种因素影响。为了提高违法成本,需根据情况适当提高处罚标准,增加执法人员,改进执法技术,但更重要的是提升执法者的执法意愿。     

湖南对“公车特权”说不

湖南省邵阳市公车“湘E00001”因违章停车被处罚款100元。对公车交通违法实行“零减免”，号牌为“湘E00001”的邵阳市公务“一号车”被罚款100元；一批省直部门和市属单位交通违法20次以上的公车被长沙交警曝光……连日来，湖南对公车交通违法行为的曝光与处罚，引发舆论强烈关注。     

警坛风云

交警执法活动要规范司机轻微违章少处罚推进交警系统“三基”工程建设,首先要树立交通执法良好形象。为此,公安部交通管理局将在全国开展“百城交警规范执法示范活动”和“交警温馨提示”活动。这是公安部交通管理局局长杨钧在全国交警系统“三基”工程建设领导干部培训班上透露的。他分析说,目前基层基础工作薄弱,大量农村公路失控漏管,恶性交通事故时有发生。警队设置及相应警力数量,远远跟不上公路发展带来的管理需求,交通事故处理还存在执法随意性大、执法不文明等现象。杨钧要求,各地要强化交通管理执法工作,着力解决民警执法形象不佳…     

罚单里面有温情

在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上不是写的处罚金额，而是很友爱的四个字“下不为例”。笔者从这名叫任建刚的交警处了解到，三年来，他已开具近万张这种“温情罚单”。如此的“温情罚单”，是有执法依据的。按规定，交警执法时要坚持教育与处罚相结合，扩大教育面，对轻微违法行为，要以教育、警告为主。而“下不为例”体现的正是以教育为主。“温情罚单”显然是一种人性化的执法，而人性化本来就是执法的应有之义。     

处置交通违章机动车逃跑行为的法律思考

交通违章后,采取逃跑的办法躲避交警的检查是交通管理工作中的常见现象,怎样处置这类违法现象是执勤交警很难把握的一个问题,如果采取强制措施或者去追赶,就容易发生交通事故或者其他问题;如果不去追赶就会放纵违法行为,交警又有失职之嫌。虽然目前的交通管理法律法规已经比较健全,最近国家也公布了《道路交通安全法》,但对此类违法行为的处置,还没有比较明确的规定。建议在《道路交通安全法》的实施细则中,明确具体地规定交警拦截、追赶违章逃跑和机动车的前提条件、操作方法和实施限度,以及对于这类违法行为的相关处罚办法,以利一线交警执法有据。     

面对违章抱娃女子,民警执法的正确姿势是什么?

2017年9月1日,一段警察执法致一名女子怀中孩子跌落的视频在网上流传,引发热议.当天晚间,上海市公安局官方微博发布通告称,当时,上海市公安局松江分局交警支队民警带领辅警在开展违法停车整治时,遭到一名违停女性车主张某的无理纠缠.民警在控制该女子过程中未顾及其手中怀抱儿童的安全,将该女子摔倒在地,导致其怀中儿童跌落.上海市公安局表示,该事件中民警为制止当事人无理纠缠而粗暴执法的行为是错误的.     

论行政处罚的实施

一、实施：充分保障处罚机关依法独立行使处罚权的过程实施是行政处罚创设、实施、救济三个环节中的第二个环节，也是最根本、最重要的中心环节。创设行政处罚不是目的，而是为了使处罚得到最完全、最正确、最彻底的实施。它不仅需要一套自上而下、庞大严密的执法机构和执法人员，而且涉及到几亿公民、几百万法人或其他组织的切身权益，这就决定了“执法必严”必将比“有法可依”更加困难。如果说创设的实质是以法的形式公平分配处罚机关与相对一方的权利义务，并对各自的违法后果加以规定；救济的本质是切实维护相对一方依法行使诉权，平衡处罚实施过程中行政机关与相对一方因明显不对等的法律地位造成的巨大反差。     

浅谈执法的伦理维度

当前．执法中有很多不和谐的“音符”，如滥用自由裁量权、处罚不公、不遵守法定程序和越权执法、执法人员态度粗暴等问题。这些问题大多都与执法的道德缺失有关．也就是在执法过程中缺失或限制了伦理作用。为了使执法既合法又道德，我们应该加强执法伦理研究。实践证明，没有伦理制约或者道德约束的执法行为所造成的危害绝不亚于违法所导致的后果。     

基层法律服务工作应依法开展

《律师法》实施以来，在维护法律的正确实施维护当事人的合法权益，调整法律服务市场秩序、规范律师执业行为等方面发挥了积极作用；但在具体执行过程中，尤其是在查处违反《律师法》的行政处罚案件中，存在着某些与法相悼但却与部颁规章相符以及行为虽然违法但法律却不便予以处罚的不正常现象；这种现象的发生是由于多方面的原因形成的；但时至今日，为了真正确立《律师法》的权威性、严肃性，为了更好地清理整顿法律服务市场秩序，也为了司法行政机关在法制统一的前提下更有效地发挥管理职能，有必要对这一现象进行一些初步探讨，供有关部…     

产品责任中的损害与损害赔偿──一个比较研究

对法律的实施可以从实效与效果两个方面来考察。实效有关是否依法办事的问题，效果有关法律的预期目的是否达到的问题。卢品责任法的实效，是指有关产品责任的法律规定是否得到严格执行．受伤害的消费者能否依照法律得到赔偿，有关的执法、司法官员是否能够按照产品责任法或卢品质量法的有关规定处罚违法、赔偿损失。卢品责任法的效果是指产品责任法或产品质量法是否切实达到了预防和减少产品安全事故、提高产品质量的目的。从全国人大常委会执法检查组对（产品质量法）的实施检查看，“当前我国卢品质量总体水平仍然不高，执法的任务相当艰…     

超载超限运输违法认定标准研究

超载和超限是两个内容交织的概念,分属于《道路交通安全法》和《公路法》,两部法律对执法目的不同,决定了公安交管部门和交通运输部门两个执法主体对超载超限运输违法行为的认定角度、处罚尺度都不尽相同。为了打破实践中超载和超限不同违法认定标准"共生"的尴尬局面,本文系统阐述了超载与超限的关系,探讨了超载与超限认定标准的合法性,重点分析了适用不同认定及处罚标准的影响评价,最后提出了相关对策和建议,以期在政策选择上,做好成本效益分析,兼顾法律效果、社会效果和政治效果的统一。     

深圳交警提请修订交通法规

近日，深圳交警向深圳市人大常委会提请修订《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》《深圳经济特区道路交通安全管理条例》，首次提出对酒驾特定同车人进行处罚。据深圳交警局相关负责人介绍，“醉驾入刑”以来，深圳交警开展的整治行动力度很大，但是单靠交警执法，很难禁绝酒驾。     

对暴力妨碍交警执法问题的调查与思考

该论文以当下频发的暴力妨碍交警执法现象为背景,以调查妨碍交警执法现象,归纳妨碍交警执法原因,探究解决暴力妨碍交警执法问题方法为目的,通过在常州对交警、群众的采访和发放调查问卷等方式,了解基层交警在执法过程中遭到暴力阻挠的问题。为此,该论文从法律的滞后、交警执法中的缺陷以及群众和社会舆论等方面进行了问题的探究,最后提出了对策建议。     

行政裁量中的政策考量——以“运动式”执法为例

"运动式"执法的生命力在于行政与政策因素的相互交织:政策虽不是法律,但它构成了行政执法人员理解行政法律规范的社会背景与具体情境。"运动式"执法的违法之处主要在于以政策因素为借口所导致的裁量怠惰。从理论角度看,"运动式"执法的规范化路途是明确政策与规制目标、解释政策与不确定法律概念、选择政策与行政行为的方式以及确定政策与法律效果。从实践角度看,"运动式"执法的改革方向是实施前的有关政策正当性的理由说明、实施过程中否定个案特殊事实的理由说明以及选择较大侵害法律效果时的理由说明。     

论妨碍交通警察执法行为的预防措施

交通警察的执法活动应当依法受到保护,执法行为神圣不可侵犯。本文分析了妨碍交通警察执法行为发生的主要原因,包括社会发展的客观原因——法律法规的不健全、驾驶人思想观念变化和素质较低等;民警本身的主观原因——交警的思想认识不端正、执法不规范等;并着重从完善法律法规、健全体制、增强执法透明度、规范执法行为、全面提升交警综合素质、增强自我保护意识等方面,提出了对妨碍交警执法行为的预防措施。