主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）颁布实施以来，各级人大常委会对“一府两院”工作的监督更加规范、更具成效。当前。地方人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索，有的地方人大常委会把主任会议听取“一府两院”专项工作报告予以取消：有的地方人大常委会主任会议只听取极少数几项专项工作报告：还有的地方人大常委会把主任会议听取专项工作报告作为监督工作的主要形式。主任会议是否有权听取“一府两院”工作报告？目前有不同的看法。笔者认为，主任会议听取“一府两院”专项工作报告不妥。这是因为：     

同安区人大测评两项政府工作报告

5月29日，厦门市同安区十六届人大常委会第二十二次会议期间，区人大常委会在新修订专项工作报告满意度测评办法通过后，首次对区政府的两个专项工作报告开展满意度测评，其中，对《关于同安区小城镇建设情况的报告》测评结果为满意，对《关于中小流域治理情况的报告》测评结果为基本满意。     

创新,让监督更有效——梁山县人大常委会依法创新监督方式提高监督实效侧记

创新是人大工作发展不竭的源泉和动力。梁山县人大常委会紧紧围绕全县改革发展稳定大局,坚持与时俱进、依法创新,不断丰富监督形式,完善监督措施,增强监督实效,有力地推进了各项工作的开展,提升了全县人大工作水平。坚持和完善满意度测评制度对"一府两院"专项工作开展满意度测评,是在新形势下创新人大监督工作的重要举措。梁山县人大常委会坚持并不断完善专项工作满意度测评制度,对列入常委会会议审议的"一府两院"专项工作,采     

人代会上专项工作报告的制度意义

据报载:在重庆市二届人大五次会议上,除听取和审查“一府两院”及人大常委会工作报告等常规议程外,还审查和批准了市人民政府提出的《三峡(重庆)库区移民工作报告》。笔者认为,将专项工作报告列入大     

开展满意度测评:使人大监督更刚性

正党的十八大报告强调,人大及其常委会要加强对"一府两院"的监督。监督法明确,听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会履行监督职责的重要形式之。为将十八大的精神和监督法的要求落到实处,本市一些区县人大常委会积极探索采取满意度测评方式加强对"一府两院"的监督。听取和审议"一府两院"专项工作报告的新尝试一些区县人大常委会为了贯彻落     

湖北:9个城市票决专项工作报告

湖北省17个市、州、林区、直管市中,有9个城市实施了对"一府两院"专项工作报告满意度测评,并在人大常委会议事规则中作了相应的规定。过去,对所作的专项工作报告没有进行满意度表决     

“咬定青山不放松”——从遵义市人大常委会票决满意度说开去

为提高人大监督工作的针对性与实效性,遵义市人大常委会对听取和审议“一府两院”的有关议题,在常委会会议上实行满意度的二轮票决制：一是对专项工作报告进行一次满意度的票决制,进一步规范了工作报告的内容、报告的完整性,报告人的态度等内容;二是对审议后作出的决议、决定,提出的审议意见,实行每半年专题听取和审议“一府两院”执行与办理有关决议、     

远安县人大实行“专项工作报告”满意度测评

近日,为了更好地贯彻执行监督法,创新监督机制,加大监督力度,有效推进"一府两院"的工作,出台了《远安县人大常委会听取和审议专项工作报告满意度测评办法》。     

甘肃省金塔县人大常委会2012年工作突出“四个增强”

近日，酒泉市金塔县十七届人大常委会第一次会议审议通过了《金塔县人大常委会2012年工作要点》。经过换届选举后的新一届县人大常委会领导班子深入调研，认真分析全县经济社会发展工作重点和今年“一府两院”重点工作，经过主任会议多次讨论修改后，提出了2012年工作计划，形成了工作要点草案，提交本次常委会会议审议。     

开展专项评议 助推民计民生改善——东丽区人大常委会专项评议就业培训工作纪实

对“一府两院”工作开展专项评议，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化，是加强和改进新时期人大监督工作的创新举措，有效增强了人大监督工作的针对性和实效性，促进了人大监督由程序性向实质性的转变。2013年，东丽区人大常委会根据有关规定，结合自身实际，制定出台了《东丽区人大常委会专项工作评议办法（试行）》，目的在于通过对政府工作的专项评议，加强对政府及其组成部门工作的监督，创新监督方式，突出监督重点，提高监督实效，努力打造人大常委会监督工作新亮点，助推全区中心工作的顺利开展。     

金山卫镇：探索发挥基层代表作用

中央9号文件下发和市、区人大工作会议召开已有一周年了，贯彻落实情况如何？长宁区委年初就将其列入今年重点督查工作之一。8月份，区人大常委会及“一府两院”党组和政府所属部门的党委（组）分别上报了自查报告，区委巡查督查室进行了专项督查。     

提高听取审议专项工作报告质量

听取和审议“一府两院”工作报告,是《监督法》规范地方人大常委会行使监督权的重要方式之一。逐渐提高听取审议专项工作报告质量,对提高监督工作实效,提升人大工作能力和水平具有重要意义。     

未成年人保护：从宣言走向落实

儿童常被称为“双V资源”，既为人类最有价值的（vaIuabIe）、却也是最脆弱（vulnerable）的资源。加强未成年人保护工作，立法应当先行。执法应当可行。2013年6月26日，广州市十四届人大常委会第十六次会议审议公布了《广州市未成年人保护规定（草案修改稿）》（以下简称规定）。     

审议意见不具备法律效力

《“审议意见”的立法设计和实践思考》一文（以下简称“审文”）表达了这样一个观点：2007年施行的监督法首次将“审议意见”写入法律，至此人大常委会组成人员听取相关专项报告的审议意见，“一府两院”必须依法予以回应。将“审议意见”写入法律，赋予了人大常委会组成人员审议发言应有的法律效力（详见2014年6月28日《人民代表报》）。对此，笔者却有不同的认识和理解。     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

人大测评不能听凭官员“独白”

据报载,7月16日,重庆市南岸区召开＂一府两院＂2010年上半年工作情况报告会,7名副区长和法检两院一把手上场应考,现场接受该区300多名人大代表满意度测评。     

加强跟踪监督确保取得实效

监督法的颁布实施，为地方人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告提供了法律依据。然而，在实践中关于审议程序的规范、质量的保证、审议意见的办理等方面都出现了一些新情况新问题，需要通过制定相应的制度进一步加以规范。为此，大连市人大常委会对多年来听取和审议“一府两院”专项工作报告的经验进行了认真的梳理和总结，同时广泛借鉴各地人大的经验，起草了听取和审议“一府两院”专项工作报告办法草案，并多方征求意见，多次修改。     

各地动态

北京市人大研究专项评议工作4月13日,北京市十二届人大常委会第五十四次主任会议召开。会议讨论了《关于对本市药品安全监督管理工作进行专项评议的实施方案(草案)》,并对市人大常委会2006年代表建议督办检查工作安排进行了研究。市委副书记、市人大常委会主任于均波在讲话中指出,专项工作评议是本届人大常委会首次探索实行的一种新的监督形式,要努力增强针对性和实效性,围绕群众反映强烈、带有共性的问题,对“一府两院”的专项工作进行专题评议,充分行使好人大的监督权,促进“一府两院”改进工作。(汲传排)安徽省人大推行透明监督新举措常…     

议提案答复不妨多上网“晒晒”

票决可以使市议的结果更直观。长期以来，人大常委会审议专项工作的赞成率和满意度究竟有多高，不得而知。而票决则相当于对“一府两院”的专项工作进行打分，它让审议的结果更量化、更直观。     

代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。