进一步提高人大常委会专项工作报告的审议质量应抓住四个重点

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式和途径，特别是监督法出台后，对听取和审议专项工作报告的基本程序和基本要求作了明确的规定。听取和审议专项工作报告的质量如何，直接关系到人大常委会的监督水平，影响到人大监督工作的权威。针对影响地方人大常委会审议专项工作报告存在的问题，如何提高审议质量，笔者认为主要应抓住四个重点。     

做好审议报告这篇大文章

听取和审议专项工作报告，关键在审议；如何审议好专项工作报告，努力做好这篇大文章，是我们各级人大常委会。提高工作水平和实效的一个重要课题。     

出台制度加强专项工作报告审议工作

日前，抚顺市人大常委会根据监督法等法律法规，制定了《关于提高专项工作报告审议质量加强决议（决定）执行和审议意见办理工作的暂行规定》。规定对听取和审议专项工作报告议题的提出、计划的确定、会前的准备、审议的安排、决议决定的执行、审议意见的形成及办理等环节，     

人大审议工作报告要把好六道关口

县级人大及其常委会听取和审议“一府两院”的工作报告，是宪法和法律赋予的重要职权，是常委会在闭会期间履行工作监督职责最主要、最经常的形式。因而，必须高度重视审议效果，切实提高审议质量，才能真正克服审议工作报告时普遍存在的“轻描淡写说说而己”或“做做样子听听了事”等形式主义现象，才能加大监督力度，提高监督实效。为此，审议工作报告时必须扎实把好六道关口。     

“一府两院”工作报告审议的现状与对策

人大监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权,也是人大日常工作中运用频率最高的职权,而听取和审议“一府两院”工作报告（以下简称审议报告）又是履行人大监督权的一项重要内容。近年,地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新，总结了许多好的经验和做法，取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破，使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意，还需要代表们仔细思考和继续探索。     

抓好三个环节 提高审议质量

听取和审议“一府两院”的工作报告，是地方人大常委会会议的主要内容，也是地方人大常委会依法行使职权的重要形式和载体，常委会会议审议质量直接影响人大监督工作的实效。要提高常委会会议审议质量，就必须在抓好常委会会前准备、会中审议和会后督办上狠下功夫。     

要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

抓住“三个环节”增强监督实效

监督法在总结各级人大常委会工作经验的基础上，进一步明确了人大常委会开展监督工作的七种形式，以保障人大常委会的监督权力落到实处，其中听取和审议“一府两院”专项工作报告，是一种主要和常用的监督形式。作为地方人大常委会，要把听取和审议“一府两院”专项工作报告这一监督工作做好，增强实效，必须抓住三个环节，依法开展工作。     

主任会议听取“一府两院”专项工作报告是人大监督的必要环节

自监督法颁布实施以来,各地方人大常委会对监督工作进行了积极有效的探索。对于主任会议是否有权听取"一府两院"专项工作报告,存在两种截然相反的观点:有的认为主任会议无权代替常委会行使听取和审议"一府两院"专项工作报告的职权;有的则认为。作为常委会召开前的准备工作,主任会议听取"一府两院"专项工作报告有利于提高常委会审议的质量和效率。那么主任会议究竟有没有听取"一府两院"专项工作报告的权力呢?请看本期争鸣。     

依法善用监督的“常规武器”

相对于质询、撤职、审查规范性文件等监督形式，听取和审议专项工作报告的监督流程和周期更长一些。在合议制的框架下，人大工作在程序上要做到无懈可击，人大监督应善于运用法定的程序解决问题，而不是信奉立竿见影的行政模式。从听取和审议专项工作报告到发出和督办审议意见，乃至作出决议，到处理审议意见，意味着人大常委会需要动用一系列监督资源。从这个层面讲，听取和审议专项工作报告对人大监督提出了更新更高要求。这一监督形式用好了，往往能从宏观层面解决更多的制度性、实际性问题。     

把握关键环节 提高听取和审议专项工作报告质量

正听取和审议专项工作报告,是地方人大常委会行使监督权的基本形式和主要途径。近几年,抚松县人大常委会依据监督法,立足具体实践,从听取和审议专项工作报告入手,提升监督实效,不断加强人大常委会会议审议工作,会议审议质量有了明显提高,助推县域经济社会健康发展。一、围绕中心工作,让监督议题"丰"起来专项工作报告议题的确定,关系到人大常委会监督工作的重点,也是提高审议质量的先决条件和依法行使职权的重要前提,我们注重从四个方面把握选择     

发挥“审议意见”跟踪监督作用

听取和审议"一府两院"专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式。在听取和审议专项工作报告、执法检查报告过程中形成的审议意见,已成为人大常委会议事决策成果的表现形式,督促本级"一府两院"改进工作的书面交办方式,人大     

《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(三)

三、听取和审议专项工作报告8、听取和审议专项工作报告年度计划如何形成?听取和审议专项工作报告,是人大常委会的一项主要的、经常性     

对审议专项工作报告三个问题的探讨

听取和审议“一府两院”的专项工作报告，是监督法的重要内容。监督法第八条规定“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。”听取和审议专项工作报告，     

审议动真格 整改见实效

自监督法颁实施以来，长顺县人大常委会认真贯彻监督法的有关规定，把听取“一府两院”专项工作报告作为开展监督工作的重要形式和提高监督实效的有效方法，及时认真开展。县人大常委会首先在常委会议题安排上根据全县一个时期的工作重心，常委会法定的审议内容以及人民群众普遍关注的问题，恰当安排审议议题，并组织相关委室就审议议题进行广泛深入的调查研究，向常委会提供全面详实的调查报告。2007年，县人大常委会共召开了6次会议，听取了县政府工作报告14个。     

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

<正>听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。一、影响审议质量的几个问题第一,制度体系还不够完善监督法第二章对人大常委会听取和审议专项工作报告作了比较详细的规定,对指导和推进地方人     

关于完善审议意见交办制度的思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方人大常委会行使监督权最为普遍、最为主要的表现形式。完善审议意见交办制度，对于提高常委会监督实效，促进“一府两院”工作具有重要意义。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答(二)

二、听取和审议专项工作报告1.为什么说听取和审议专项工作报告是人大常委会监督的主要形式?按照宪法和法律的规定,人民代表大会每年举行会议听取和审议政府工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告。人民代表     

在新征程上团结奋进——“两会”掠影

3月3日至14日，十一届全国人民代表大会第一次会议、全国政协第十一届一次会议圆满召开。 十一届全国人大一次会议听取、审议并批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。审查通过了国民经济和社会发展计划、财政预算；审议通过国务院机构改革方案；选举和决定了国家机构新一届领导成员。     

贵州省人民代表大会常务委员会决定免职名单

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议决定：贵州省第十一届人民代表大会第二次会议于2009年1月12日在贵阳召开。建议会议的主要议程是：听取和审议贵州省人民政府工作报告；审查和批准贵州省2008年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2009年国民经济和社会发展计划；审查贵州省2008年省本级和全省预算执行情况的报告与2009年省本级和全省预算（草案），批准2008年贵州省本级预算执行情况的报告与2009年省本级预算；听取和审议贵州省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议贵州省高级人民法院工作报告；听取和审议贵州省人民检察院工作报告等。