不断完善村民自治积极推进农村基层民主政治建设

我国有 1 3亿人口 ,九亿人口在农村 ,农村民主政治建设是我国社会主义民主政治和现代化建设事业的重要内容和基础 ,它是关系我国农村改革和发展的重大现实问题。我国农村的村民自治制度是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造 ,是我国公民直接民主制度的重要内容。经过多年的探索和实践 ,形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这样的新形势新任务条件下 ,不断完善村民自治 ,积极稳妥地推进农村基层民主政治建…     

关于《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的说明-2009年12月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）自1998年11月公布施行以来,对推进以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治发挥了重要作用,村民自治制度已经发展成为中国特色的社会主义民主政治的重要组成部分。随着农村经济社会的发展,特别是城乡户籍制度、     

发展农村民主政治建设的关键

改革开放以来，我国农村民主政治建设取得了前所未有的成就，在实行了村民自我管理、自我教育的村民自治制度以后，一个以“民主选举，民主决策，民主管理和民主监督”为内容的民主政治建设蓬勃兴起，并得到不断发展和完善，为社会主义政治文明建设奠定了基础。但是，由于中国地域广、人口多，加上历史的、自然环境的、经济文化等方面的原因，发展并不平衡。要把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的一个重要目标来实现，这给农村民主政治建设提出了新的更高要求，同时也赋予了农村广大党员和基层干部在带…     

对完善农村村级民主选举制度的思考

实行以直接、平等、差额和无记名投票为基本原则的农村村级民主选举制度,是党中央作出的实施农村政治改革的一项重要方针,也是村民自治的关键环节和重要前提。一、农村村级民主选举制度在实践中存在的问题实施直接、平等、差额和无记名投票的农村村级民主选举制度,是村民自治过程中中国农民的伟     

完善“四种机制” 落实“四个民主”——社会主义新农村建设的一项重要任务

社会主义新农村建设的主体是农民,不断完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度,着力推进村级民主建设是实现社会主义新农村建设目标的重要政治保障。改革开放二十多年来我国的村民自治制度建设取得令人瞩目的成就,为进一步调动广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,需要在实践中不断完善这种制度中民主选任机制、民主商议机制、村务公开机制和权力协调机制。     

当前农村民主选举中存在的问题与对策——以武汉市江夏区实证研究为例

近20年来农村民主选举的实践,有力地推进了农村基层民主和村民自治的进步,逐渐增强了村民和广大农村基层干部的民主法制意识,为中国社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础。农村民主选举随着农村社会经济的发展也暴露出一些亟待解决的新问题,需要通过加强农村党组织建设,全面落实村民自治制度,结合农村实际完善选举法规,加强培训、示范和引导来加以解决。     

完善“四种机制” 落实“四个民主”——社会主义新农村建设的一项重要任务

社会主义新农村建设的主体是农民,不断完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度,着力推进村级民主建设是实现社会主义新农村建设目标的重要政治保障.改革开放二十多年来我国的村民自治制度建设取得令人瞩目的成就,为进一步调动广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,需要在实践中不断完善这种制度中民主选任机制、民主商议机制、村务公开机制和权力协调机制.     

村民自治制度和农村党组织领导方式调适

我国农村政治发展的目标是在现代化的进程中实现农村政治民主和社会稳定.村民自治制度是目前唯一适合我国农村政治发展现状和政治承受能力的农村基层民主制度,是实现农村政治发展目标的物质载体.它要求党在领导农村基层民主政治建设的进程中,在村民自治制度的实践过程中,不断提高自己的领导水平和执政水平,以保证党的领导体制在现代化的进程中与整个社会结构的发展达到良性互动.     

我国农村基层民主的基本内容和作用

中国农村基层民主的发展 ,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型政治制度。它的基本形式是村民自治 ,主要内容为在党的领导下 ,依法实现“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。农村基层民主建设对于满足农民政治发展的需要 ,保证农村社会政治稳定、经济发展都有很重要的作用     

村民自治中的“贿选”问题

农村中的村民自治,是一种农民的自发创造和国家强制性制度变迁相结合的产物。在总结各地农村的实践经验的基础上,1982年《宪法》与1998年的《村民委员会组织法》,确立了村民自治的基本制度。从法学的角度分析,1982年《宪法》与《村民委员会组织法》实质上确立了:民主选举是村民自治中公共权力的合法性的主要来源。从村民自治的实践来看,民主选举是民主决策、民主管理和民主监督的基础,没有合法有序的民主选举,民主决策、民主管理和民主监督都将是空中楼阁。但是在目前的村民自治的民主选举实践中,仍然存在着很多问题。其中,“贿选”问题因其…     

论依法选举与依法护权

在中国广大农村实行的村民自治，是一种崭新的基层民主政治制度。村民自治的内涵，主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项基本内容，而民主选举又是这一政治制度的前提和基础。因此，在开展村民自治活动中，依法搞好村委会的选举与依法维护村民的选举权和被选举权，是两项非常重要的自治任务。搞好依法选举和依法护权，对推进农村基层民主政治建设，提高村民的自治能力和水平，具有十分深远的意义。 依法选举是依法护权的重要内容 社会主义民主和法制密不可分，同处一个统一体中，彼此互为条件，相互依存，共同发展。没有无法…     

村民自治四大发展瓶颈的理论反思

中国的村民自治发展已经走到一个新的阶段,为了使其在农村真正获得持续深入的发展,我们必须了解村庄自身的政治逻辑和日常政治运作对当下村民自治发展的影响,这种影响可以概括为四大瓶颈:因村民自治制度在农村的部分水土不服与基层执行中央政策的偏差带来的村民自治制度的价值预设与实际发展趋向的张力与断裂;因民主选举应然价值的缺失、村庄政治主体的选民资格归宿与选民权利兑现的困境及片面民主观带来的村级四个民主的发展失衡;村级会议组织体系法律规定的有限性与实际操作的复杂性带来的间接民主对直接民主取代的倾向;因村庄权力配置不顺带来的村庄民主政治运行的不通畅。     

农村民主选举制度的正负效能分析

民主选举是村民自治的开始,在实践中,不少人认为村民自治就只是搞民主选举,从而过分夸大村委会选举的民主成就,因此,有必要对农村自治中的民主选举制度进行理性评价。事实上,农村民主选举对村民、候选人、村庄以及国家治理既能产生正效能,也会产生负效能。客观认识其在村民自治中的地位和作用,对于推动农村基层民主的真正实现具有重要意义。     

村民自治的现实路径

预防村官腐败,必须加强村民自治制度建设.加强村民自治制度建设,必须以保障村民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大权利为主要内容.保障村民的四大民主权利,必须从村民自治制度的内部、外部两个管道入手:在内部,保障村民的民主权利,提升村民的政治参与意识和参与能力:在外部,加强地方政府对村民自治制度建设的监督和管理.基于当前村民民主素质仍然不高的现实情况,地方政府在村民自治制度建设过程中仍应发挥其主导作用.     

村民自治、社区建设和婚姻登记工作取得突破性进展

“十五”期间,全国村民自治、社区建设和婚姻登记工作迎来了良好的发展机遇,各项工作都取得了突破性进展,有效推动了基层民主政治建设和社会主义和谐社会的发展。一、村民自治工作民主选举逐步普及,亿万农民有序参与。法律规定村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中,民主选举是其它各项村民自治制度的基础。“十五”期间,村委会组织建设实现了四个转变,一是从组织任命到民主选举转变; 二是从等额选举到差额选举转变;三是从间接选举到直接选举转变;四是从经验管理到制度规范转变。村委会每三年换届一     

村民自治过程中的新情况、新问题研究

二十世纪八十年代 ,中国农村随着家庭联产承包责任制的推行 ,延续了 2 0多年的人民公社体制解体 ,形成了“乡政村治”或“乡村分治”的农村基层治理体系。在乡镇以下的农村实行村民自治制度 ,由村民以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式 ,在基层社会事务中进行自我管理、自我教育和自我服务 ,依法行使民主自治权利 ,有力地推动了农村基层的民主进程 ,激发了农民群众的自主精神 ,使村成为充满政治活力的基层组织。但是 ,村民自治作为一种前所未有的民主实践 ,在其运作过程中由于受到诸多因素的影响 ,出现了一些新情况、新问题 ,必…     

扩大基层民主 推进村民自治

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施20多年来,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度已在广大农村牧区基本建立,村民的选举权、决策权、参与权、知情权、监督权基本得到落实,这为推进社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础。但是,一些影响和制约村民自治的矛盾和问题仍十分突出,在一     

以协商民主推进村民自治的有效实现——基于浙江省实践探索的思考

村民自治的核心在于"四个民主",但民主选举往往更受重视。现实中,浙江农村的民主选举已经比较规范。民主选举出现的问题并不是民主选举自身的问题,而是农村社会治理土壤的问题。完善村民自治的突破口在于村庄权力的行使环节——民主决策和管理,协商民主的内核与民主决策和管理的价值取向存在高度契合。以基层治理绩效为驱动力,考察浙江省台州市两个协商民主案例发现,就以协商民主推进未来村民自治中的有效实现而言,一要保障村民的主体地位,二要切实可行的制度设计,使农村社会以协商民主的方式从选举走向治理。     

完善村民自治制度构建基层民主的社会基础

村民自治的出现,是中国农村上世纪70年代末的经济体制改革和社会变迁中产生和形成的一种新型民主制度,是市场经济社会中重构农村和谐秩序的一种尝试。1949年以来,中国社会虽然打破了封建专制主义的政治制度,确立了建设社会主义民主政治的目标,但是民主建设一直充满坎坷。其问题的关键就在于如何找到一个既能为社会认同且符合民主真义,又能获得国家支持的民主建设的起点和突破口。而村民自治经过20多年的发展和探索,能够使政治民主化在农村先行一步,成为现阶段中国民主建设的起点和突破口。一、民主的基本要求与村民自治的主要内容民主从一开…     

贯彻落实村民委员会组织法 加强农村基层民主法制建设——曹志副委员长在学习、宣传《村民委员会组织法》座谈会上的讲话(摘要)

村民委员会组织法的颁布实施,是全国人民政治生活中的一件大事,标志着我国农民自己创造的村民委员会的建设,步入了法律化和制度化的轨道,标志着我国农村基层民主政治建设,发展到了一个新的历史阶段。一、充分认识贯彻落实《村民委员会组织法》的重大政治意义。贯彻落实《村民委员会组织法》是实现"依法治国"方略的重要组成部分。在农村依法实行村民自治,让村民自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是农民当家作主的体现。贯彻落实《村民委员会组织法》是建设有中国特色农村基层民主政治的法律保