为实现残疾人“人人享有康复服务”提供有力保障——记蓬勃发展的中国残疾人康复事业

康复是生命的重建,是残疾人最迫切的需求.党中央国务院高度重视残疾预防和残疾人康复工作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对残疾预防和残疾人康复工作格外关心,格外关注.我国残疾人康复事业正按照习近平总书记提出的“努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”,强基固本、蓬勃发展,取得了显著成就.     

如何让残疾人享有基本康复服务

残疾人康复需求供需仍不平衡 残疾人康复服务是残疾人的基本民生保障,康复具有疗程长、显效慢、费用高等特点,比如偏瘫、裁瘫、脑瘫、孤独症等残疾康复常常需要几年甚至终身,残疾人及其家庭背负着沉重的精神与经济负担.虽然据2015年中国残疾人事业发展统计公报[残联发(2016)14号]显示:2015年,国家通过实施重点康复工程,754.9万残疾人得到康复服务.截至2015年底,全国已有残疾人康复机构7111个,其中,残联办康复机构2599个.但是,另据2015年《残疾人基本服务状况和需求》专项调查显示:我国2600万持证残疾人和残疾儿童中有康复需求的比例为59.6％,得到康复服务的不足20％.由此看出,我国目前残疾人康复服务的覆盖率较低、保障能力较弱.     

社区康复协调员的困惑

社区康复协调员是残疾人康复政策的实践者、康复理念的倡导者、康复知识的传播者、康复服务的提供者,是康复人才队伍的重要组成部分.《2015年中国残疾人事业发展统计公报》显示,目前全国已有40.6万名社区康复协调员,他们是做好残疾人社区康复工作,推动基层康复工作的深入开展,为残疾人提供有针对性的康复服务的重要人力资源.     

6省（市）精神障碍社区康复服务经验分享 北京市 吉林省 江苏省 江西省 湖南省 青海省

<正>北京市︱打好加快精神障碍社区康复服务发展"组合拳"北京市现有精神障碍患者近10万人,分布在全市近5000多个社区。为认真贯彻落实习近平总书记"格外关心、格外关注残疾人",积极"发展残疾人事业,加强残疾康复服务"的指示要求,北京市高度重视精神障碍社区     

张海迪会见康复国际欧洲区秘书长

7月6日,中国残联主席张海迪在北京会见来华出席会议的康复国际欧洲区秘书长弗雷德里克. 张海迪首先向客人介绍了中国残疾人事业发展的最新成就.她说,2015年,国务院决定在全国建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,这两项补贴将惠及2000多万残疾人;今年,国家“十三五”规划纲要列出专节,为建立健全残疾人基本福利制度,保障和改善残疾人民生,做出了部署,将进一步加快残疾人事业发展.张海迪就做好康复国际工作做了展望.她表示,我们愿意与国际同行分享中国残疾人事业发展的经验,积极开展和国际残疾人组织交流与合作,努力推动康复国际工作更好地发展,为更多的残疾人带来福祉作出积极努力.她希望弗雷德里克作为康复国际欧洲区秘书长,积极推动康复国际和世界残疾人事业的健康发展.     

新型职业：康复辅助技术咨询师 为功能障碍者的健康“出谋划策”

<正>由于人口老龄化加剧及百姓健康消费需求升级等多重原因,康复医疗正迎来重要发展机遇期,康复医疗需求群体不断扩大。新型职业“康复辅助技术咨询师”开始出现在人们视野,虽然还不为大众所熟知。在我国有超过8500万残疾人、4400万失能和半失能老人,以及数量庞大的伤友、病友。有关数据统计显示,到2030年,我国失能半失能老人预计达6000万以上。他们中的绝大多数,都有使用辅助器具的需要。     

现代康复的理论与方法

自有人类社会以来,就有残疾人,康复是残疾人回归社会的必由之路。在我国,残疾人康复事业经过了20年的发展,取得了举世瞩目的成就,600多万残疾人得到了不同程度的康复,建立了现代康复体系,培养了大批掌握现代康复理论与方法的专业技术人员。然而,由于中国残疾人口众多,残疾种类复杂,经济基础薄弱,现有的康复条件仍不能满足残疾人对康复的需求。我国政府提出的康复服务目标是到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”。     

社区康复中的居家康复服务

康复是残疾人融入社会的基础，也是残疾人的重要权利之一。居家康复服务是康复的一种形式，是社区康复的延伸，是有居家康复服务需求的各类残疾人得到康复服务的有效手段，也是我国实现残疾人“人人享有康复服务”的重要途径。残疾人居家康复服务的产生是伴随着残疾人的康复需求日渐迫切、康复服务资源逐步丰富、社会公共服务不断精细化而产生的。作为康复领域的新生事物，残疾人居家康复服务如何顺应现代康复的发展和我国社会发展环境，需要深入探索和实践．     

让扶残助残更加精准化——2016年度全国残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作顺利完成

抓好残疾人基本服务状况和需求的调查,是落实习近平总书记治国理政的新理念新思路新战略,树立以人民为中心的工作导向,实现精准扶残助残的必然要求.在2015年对2664万持证残疾人基本服务状况和需求展开实名调查的基础上,中国残联于2016年开展残疾人基本服务状况和需求的数据动态更新,并依此为载体,推动专项调查成果的转化运用,加快推进残疾人的小康进程.     

吉林:言语康复人才紧缺

推荐理由:培养需专业,教育重需求。吉林省聋儿康复中心是全国最早建立的省级聋儿康复机构,承担着聋儿听力语言康复、聋儿社区康复指导、全年龄段聋人听力技术服务。目前,该中心共有35名言语康复师,承担着105个2～7岁的聋幼儿康复训练和学前教育工作。据康复中心主任李鸿介绍,对吉林的抽样调查显示,听力残疾人约42万人,语言残疾人约2万人,然而吉林     

社区康复新思维

社区康复是扩大康复服务面的有效手段,是实现残疾人“人人享有康复服务”的网底。随着残疾人事业的不断发展,残疾人服务向基层社区不断延伸和下沉是必然趋势。社区康复服务由“社区照顾”、“福利社区化”逐步形成了“去机构化”和服务供给多元化。2010年《社区康复指南》出版,总结了30年来全球发展中国家社区康复实践的经验,反映了现代残疾人社区康复工作最新的理念和模式,提出了发展中国家残疾人康复最迫切的需求和可行的解决办法,特别是在社区层面上应采取的行动。本文提出的社区康复新思维即家庭康复服务延伸的思维和社区康复服务内容多元化的思维;     

全面建成小康社会残疾人一个也不能少——党的十八大以来残疾人事业的新发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展理念,对残疾人格外关心、格外关注.习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐述了发展残疾人事业的重要意义,提出了“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的明确要求,为做好全面建成小康社会决胜阶段的残疾人工作提供了思想武器、基本遵循和强大动力.五年来,中国残联党组深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,按照党中央国务院对残疾人事业的新部署新要求,推动残疾人事业在新的起点上加快发展,在和全国人民共奔小康的征程上迈出了坚实有力的步伐.     

全国残联康复工作会议召开 孙先德讲话：残疾人康复完成“十一五”任务的90％

目前制约我国康复事业发展的四大矛盾：残疾人日益增长的康复需求与康复服务能力之间存在很大差距；残疾人缺乏获得康复服务的保障；农村残疾人康复难问题突出；残疾预防和康复知识宣传普及力度不够。     

《国家人权行动计划(2012-2015)年》发布 强调完善残疾人两个体系 保障残疾人合法权益

正6月11日,《国家人权行动计划(2012-2015)年》(全文)发布,文中提到"残疾人权利":发展残疾人事业,完善残疾人社会保障和服务体系,保障残疾人的合法权益。——实施残疾人权益保障法。健全相关的配套法规。制定无障碍环境建设条例,研究制定康复条例,修改残疾人教育条例。——将城乡残疾人普遍按规定纳入基本养老保险和基本医疗保险。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度,为残疾人的基本生活提供稳定的制度性保障。——全面开展社区康复服务。通过实施重点康复工程,帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。组织供应500万件各类辅助器具,为有需求的残疾人适配基本型辅助器具。为智力、精神和重度残疾人托养服务提供160万人次的补助。     

“人人享有康复服务”带来的思考

科学理解实现“人人享有康复服务”的主要内容残疾人“人人享有康复服务”是指有康复需求的残疾人在政府及相关部门的关心扶持和社会力量的参与帮助下,从康复机构及社区获得有针对性的综合服务和有计划的系统训练。“人人享有康复服务”目标的提出,对残疾人康复工作提出了新的要求,拥有了新的内容,赋予了新的含义。具体体现在以下四点:1.体现对象的普及性最大限度地享有康复服务是一项基本人权,残疾人接受康复服务的机会必须是均等的,“人人享有康复服务”的目标是使全体残疾人改善功能和提高生活质量,所有残疾人及其家庭通过自身充分地参与…     

公共服务篇——多措并举强基固本

完善残疾人基本公共服务是我国基本公共服务专项规划的重要内容.党中央国务院历来高度重视残疾人基本公共服务的建设,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注下,残疾人基本公共服务水平不断提高:残疾预防和残疾人康复服务水平与能力大幅提升;教育公平的平台逐渐搭建,残疾人受教育范围不断扩大;残疾人就业机会越来越多,就业环境不断改善,残疾人脱贫攻坚工作持续深入.在此基础上,残疾人基本服务状况和需求专项调查的开展,摸清了底数,明晰了问题,为制定政策、加强服务,进一步做好残疾人基本公共服务托底补短工作提供了重要依据.     

全国残联康复工作会议在京召开 “十二五”康复工作方针确立

如何认识“十二五”时期残疾人康复工作的重要性和紧迫性？如何围绕国家经济社会和残疾人事业发展，初步实现残疾人“人人享有康复服务”这一康复工作的总体发展要求？针对这一系列问题，中国残联副理事长孙先德在全国残联康复工作会议上给出了相应的答案。     

社区康复推动康复服务的深入开展

社区康复是我国组织开展残障人康复服务、使更多残疾人康复需求得到满足的重要途径和策略.多年的工作实践,社区康复的组织实施积累了丰富的经验.社区康复逐渐为社会公众所认知,成为了我国城乡广大残疾人得到康复服务的重要途径.     

开拓创新 扎实工作 实现残疾人“人人享有康复服务”——在第三次全国残疾人康复工作会议上的报告(摘要)

一、残疾人康复工作的主要成绩与基本经验 我国有组织、有计划、大规模的残疾人康复工作,开始于20世纪80年代。1987年国务院进行了全国残疾人状况抽样调查。调查结果显示:残疾人状况亟待改善,康复是他们最迫切的需求之一。这一结果引起党和政府的高度重视。1988年,国家发展规划将残疾人康复工作纳入。同年8月,召开首次全国康复工作会议,确定开展白内     

社会对康复服务需求将出现“井喷”现象

目前我国有8296万残疾人,其中有康复需求的残疾人接近5000万。每年因车祸、疾病等原因新增加的残疾人数量就有100多万。同时,我国已经进入老龄化社会,目前有60岁以上老年人1.44亿,其中约7000万老年人有康复需求。再加上大量因慢性病致残的患者,社会对康复医疗应该有巨大的需求。