《民办教育促进法》后续发展的法律环境研究

2003年9月1日,《中华人民共和国民办教育促进法》(简称《民办教育促进法》)正式实施。该法的实施必然会对我国“为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益”提供强有力的法律保障。《民办教育促进法》的出台,结束了长期以来在理论界和立法工作中的许多争论不休的问题。与《社会力量办学条例》相比,《民办教育促进法》在形     

民办教育发展中的几个法律问题探析

<中华人民共和国民办教育促进法>及其实施条例等法律法规的颁布,给我国的民办教育带来了机遇,但对于民办教育发展中出现的一些问题,现行法律还存在模糊和有争议之处,在一定程度上影响了民办学校的正常发展,抑制了民办教育投资者的积极性.本文探讨了我国民办教育的概念界定及民办教育中几个突出的法律问题,并在此基础上提出了完善民办教育的相关对策和建议.     

产权：围困民办教育的第一道篱笆

由于法律法规对民办教育产权的制度设计存在不少缺陷，加之理论上对产权的界定不一，致使民办教育产权在实际运行中困境重重，最为突出的表现是产权归属不清和产权时遭侵害。这影响了产权功能的充分发挥，阻碍了民办教育的顺利发展。因此，必须采取有力措施克服困境，方能确保民办教育的健康发展和《民办教育促进法》立法目的的实现。     

从混沌到有序——民办教育营利性问题的法律探析

民办教育．一般是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，面向社会举办的教育。中国的民办教育20世纪80年代中期复苏以来得到蓬勃发展，2004年全国各级各类民办学校（机构）共有7．85万所，在校生达1769．36万人。应该说，运用市场机制吸引民间资本举办教育事业，在很大程度上弥补了政府投入的不足，基本上得到了官方的承认和鼓励，已成为中国教育事业不可或缺的组成部分。但是民办教育能否长期健康发展，还有赖于对民办教育立法的不断完善及有效保障。就民办教育是否可以营利？如何营利？何谓合理营利而言，理论上尚争论不一，法律也未有明确。从教育的根本属性看。属于公共事业的组成部分，一味夸大营利性，倚赖市场价格机制，会使教育的公益性受损害；若为吸引民间资本对民办教育的投入，又不得不允许其有利润回报。因此，如何平衡公益性与营利性，在法律限度内提供民间资本投资教育的营利保障，是民办教育发展中的一个难题。本文拟作一探讨，以抛砖引玉、求教同仁。     

中华人民共和国民办教育促进法实施条例

第一章总则第一条根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法),制定本条例。第二条国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校;但是,不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费,是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。第三条对于捐资举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出其他突出贡献的社会组织或者个人,县级以上人民政府给予奖励和表彰。     

浅谈上海市民办教育现状与建议

近些年来上海非学历教育培训发展迅猛,同时随之产生的各类教育机构的违法问题屡屡曝光,引起社会各界的广泛关注。文章就上海市民办教育的现状以实践的角度进行了阐述,并提出了笔者关于完善上海市民办教育的建议。     

中华人民共和国民办教育促进法实施条例

第一章　总　　则第一条　根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法 ) ,制定本条例。第二条　国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校 ;但是 ,不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费 ,是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。第三条　对于捐资举办民办学校表现突出或者为发展民办教育事业做出其他突出贡献的社会组织或者个人 ,县级以上人民政府给予奖励和表彰。第二章　民办学校的举办者第…     

探析民办教育培训机构上市之路

民办教育培训机构无法在国内上市，有着法律、政策、传统观念及其他各方面的原因。打破民办教育培训机构的公益性身份定位，区分教育活动的公益性及教育培训产业的市场经济角色，还原民办教育培训企业营利性事实，才能为民办教育培训机构与资本市场充分对接创造条件。     

民办教育:欲与“公办”试比高——《中华人民共和国民办教育促进法》解读

《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《促进法》)业经九届全国人大常委会第三十一次会议审议通过,今年9月1日起就要施行了。《促进法》的出台和施行,是中国民办教育发展史上一件具有里程碑意义的大事。在我国,教育长期以来置身于社会文化深处,被国家所着力干预和控制,一旦在市场和社会需求的面     

论民办教育中“平等权”的保障机制

尽管法律明确规定了民办学校与公办学校“具有同等的法律地位”，但事实上，由于重“公（办教育）”轻“民（办教育）”的思想观念仍在作祟，这一规定常常被法律法规自身的其他规定以及某些政策所破坏，给民办教育带来了诸多消极后果。为保障民办教育健康发展，从观念上和法律政策上对此种不良现象进行治理，以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇，便显得极为必要。     

民办教育隐患多 教育培训需谨慎

正民办学校等民间教育培训机构凭借丰富的教学内容、优质的教学服务、灵活的培训方式填补了公立教育培训的空缺。但为消费者提供巨大便利的同时,也有个别民办教育机构存在缺乏办学资质,以次充好;在服务过程中进行虚假宣传,坑骗消费者;立约时减轻己方责任,履约时诚信缺失等诸多违法违规现象。消费者在学习"充电"过程中也要擦亮眼睛,谨防上当。     

政府在民办教育中的管理职责

《民办教育促进法》实施颁布已有三年,民办学校从九十年代末的调整期进入了一个大发展时期,但与此同时,民办学校也遇到了诸多问题,本文试从政府角度来尝试分析这些问题的发生及解决途径。     

中华人民共和国民办教育促进法

第八十号《中华人民共和国民办教育促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年12月28日通过,现予公布,自2003年9月1日起施     

民办教育：《促进法》后还需要什么

三个问题仍需继续关注 民办教育能否取得合理回报?民办学校享受哪些优惠政策?随着<民办教育促进法>的出台,这些民办教育界争论多年的问题有了结论.但什么叫"合理回报",怎么回报,怎样看待民办教育产业集团、转制学校等问题还元远没没有解决.     

内蒙古:民办公办教育具同等法律地位

据法制网2006年6月5日消息.《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》在6月1日召开的内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议上审议通过.并将于2006年8月1日起施行。6月2日,内蒙古自治区人大委员会就此举行了新闻发布会。据内蒙古自治区人大常委会教科文卫委员会主任吴培荣介绍.该实施办法共分36条,立法重点是促进民办教育发展.核心是体现民办教育与公办教育同等法律地位。实施办法还强调了政府部门鼓励扶持民办教育发展的重要职责,并要在金融信贷、建设用地、后勤保障、税收优惠等方面提供具体支持,特别强调旗县级以上人民政府可以采取经费资助、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。据了解,近年来内蒙古民办教育事业有了较大的发展,到2005年底,全区民办教育机构达1375个,在校生17.67万人,教职工总人数1.54万人.全区民办学校投资规模达到11.5亿元。已初步建成了高、中等职业教育为主,包括基础教育、学前教育和成人教育的民办教育体系。     

中外合作学校允许颁发“洋文凭”——解读《民办教育促进法》、《中外合作办学条例》

九届全国人大常委会第31次会议通过了《民办教育促进法》。根据《教育法》、《职业教育法》和《民办教育促进法》,制定了《中外合作办学条例》(以下简称《条例》)。《条例》经国务院第68次常务会议通过。这两部法律将于2003年9月1日起正式施行。民办教育和中外合作办学同属公益性事业,是我国教育事业的组成部分。《民办教育促进法》和《条例》的陆续出台,预示着我国教育市场的大门打开,对于促进民办教育的健康发展和规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作,必将起到推动作用。其中,《民办教育促进法》共10章68条,分为总则、设立、学校…     

清除国家主义教育观的影响确立社会教育权的法律地位--写在《中华人民共和国民办教育促进法》实施之际

克服国家主义教育观的影响,通过宪法和法律确认社会教育权的法律地位;民办教育法首先应是民办教育振兴法,是民办学校及其教师、学生的权益保障法;法律应规范政府对民办学校的管理行为。     

立法促民办教育与时代共进

中国的教育立法已经基本形成体系。截至目前,共有7部法律,分别是《中华人民共和国教育法》(1995年)、《中华人民共和国学位条例》(1980年)、《中华人民共和国义务教育法》(1986年)、《中华人民共和国教师法》(1993年)、《中华人民共和国职业教育法》(1996年)、《中华人民共和国高等教育法》(1998年)以及《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年)。     

树立特色教育品牌铸就民办教育辉煌--记人大代表、西京大学校长兼党委书记任万钧

在改革开放的滚滚巨浪面前,勇者肩负起了历史发展的重任,创造了并继续创造着一个又个的奇迹.在古城西安,就有这样一位勇立潮头、追求卓越的时代楷模--任万钧,是他用一个共产党员的满腔热忱和坚韧不拔的毅力缔造了个民办教育的神话,受到了社会各界的关注和赞扬………     

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的制定及其主要内容

经国务院第41次常务会议讨论并原则通过的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(草案)》，经过进一步完善、修改．2004年3月5曰，温家宝总理签署第399号国务院令对该实施条例予以公布，自2004年4月1曰起施行。现就该实施条例的制定过程及其主要内容介绍如下：