立法后评估：法律体系形成后的一项重要工作

中国特色社会主义法律体系基本形成,我国立法迎来从数量型发展向质量型发展的转折,立法后评估成为提高立法质量不可或缺的重要手段。本文以对重庆市地方性法规的评估研究报告为依据,阐述立法后评估的特点、主体、对象、内容、标准等一系列理论和实践问题,并就克服当前立法后评估遇到的制度困境提出了对策建议。     

声誉罚与资格刑--环境污染治理的新视野

近30来，随着环境保护与生态建设的政府理念和公民意识的由弱变强，我国在环境法制体系建设方面亦进行了相当的努力，我国的环境刑事立法经历了从起步发展到不断完善的过程，并以发达国家环境保护立法为先鉴，出台了一系列环境保护法律、法规，形成了颇具中国特色的环境法制体系，在应对解决我国环境问题过程中发挥了重要作用，进而不断推动环境保护的法制化建设。文章论述了目前环境刑事立法在环境污染治理领域的局限性，提出从预防论及威胁理论角度讨论在环境污染治理领域引入声誉机制及资格刑突破环境污染监管困境。     

简析排污权交易制度

随着我国社会主义市场经济的不断发展,环境问题愈演愈烈。如何正确处理经济发展与环境保护的关系,在新形势下制定更加有效的环境政策已经成为当务之急。排污权交易制度无疑是现今诸多措施中最卓有成效的一个,本文通过对排污权交易制度的起源、特点、重要性等方面的探讨,分析并指出了排污权交易制度在我国实践中存在的问题,并针对这些问题指出了一系列对策来促进我国排污权交易制度的发展。     

2013年中国十大影响性诉讼

回顾2013年，中国人就好像生活在影响性诉讼构成的世界里。这一年大案频现，种类众多，案情复杂，从党政官员的贪腐巨案到普通百姓的冤假错案；从公民表达的边界探索到公民维权的艰难奋斗，这些案件时时提示我们思考舆论与司法、法律与道德、司法与维稳等一系列关系，时时提示我们关注制度的缺失、改革的方向。我们希望，过去一年的每一个影响性诉讼，都能够成为我们发现问题并反省自身的重要契机，成为我们推进法治中国的铺路砖石。身处推进“法治中国”的历史进程，我们应当学会如何平静而有尊严地从负面的、极端的、令人沮丧甚或愤怒的个案中走出来。直面当今中国的公共问题与道德困境，让我们一起勇敢而理性地当好这个时代的“陪审员”。     

新经济体制建设中的立法与法治——访我国著名法学家郭道晖教授

记者:建立社会主义市场经济体制要有一套与之相适应的法律与制度。近年来,我国立法机关已经制定了一系列法律、法规。那么,这些法律、法规对于新经济体制建设有什么重要意义?就此,想请您谈谈您的看法。 郭教授:你把建立市场经济体制称为“新经济体制建设”,这倒是一个有意义的提法。它使人联想起列宁所倡导的“新经济政策”,那是一个很英明的决策,可惜     

现代企业制度与中国律师事业的发展

一、实现现代企业制度，为中国律师事业发展带来了难得的机遇党的“十五”大报告明确指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照“产权清晰、责权明确、管理科学”的要求，对国有企业进行规范的公司改制，使企业真正成为市场经济中的法人主体，独立经营、参与竞争、自负盈亏、充满活力─—这是中国经济能否完成向社会主义市场经济转轨的关键环节和现实中亟待解决的重大课题。我国实现现代企业制度在宏观上已经成熟。不仅多元化投资体系正在形成，而且更重要的是国有企业深层次改制的政策及法律环境也稳步完善，已制定了一系列法律…     

习近平党内法规思想论纲

习近平党内法规思想包括有机统一的六个方面。习近平党内法规思想来源于马克思主义党建学说，与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观中的党建理论一脉相承，是对党的建设实践经验的深刻总结和理论升华，是马克思主义党建学说和法治学说相结合并创造性运用、创新性发展的最新理论成果。党内法规体系和国家法律体系是逻辑上的“并列关系”，党内法规体系、国家法律体系和中国特色社会主义法治体系是“种属关系”，党内法规体系和国家法律体系是中国特色社会主义法治体系“属概念”之下的“种概念”。党内法规的价值主要有三种，即秩序价值、法治价值和权威价值。党内法规的基本原则主要是全面领导、思想建党、制度治党、政治建设统领等四项原则。党内法规制度的执行是党内法规制度的生命线，党内法规制度的执行力建设永远在路上。     

学习我国计划法的几个基本问题

国民经济计划法是计划经济的产物,是社会主义国家特有的基本经济法规。目前,我国尚未颁布一部完整的计划法,但建国三十多年来已公布施行了一系列计划法规,初步构成一个计划法规体系,即计划法律制度。学习好我国计划法,掌握计划法律制度的基本知识,对于人民法院审判人员更好地服务四化具有重要的现实意义。学习我国计划法应当注意明确以下几个基本问题:第一,计划法是经济立法体系中具有综合     

法制与社会保障的发展──吉林省社会保障实施状况调查分析

吉林省社会保障制度到2001年已取得了巨大进步。尤其在养老金社会化发放和医疗保险等方面取得巨大突破。一系列省级社会保障政策、法规先后出台，标志着全省社会保障制度改革开始步人法制化发展轨道。但随着社会保障的深化，社会保障实施甲出现的一些矛盾和问题也日益突出地暴露出来。为了获得解决矛盾的方法，探寻吉林省社会保障法实施中存在的问题，“课题组”在调查分析的基础上，提出了对策性建议，以使社会保障作为发展性的社会工作中的一项重要内容及时地对受保障对象提供社会保险、社会救助服务，促进我国社会保障事业的发展。     

法理语境下的信访制度浅析

信访制度是我国一项源远流长的社会调控机制,在我国历史上具有深远的影响。尤其是在当今社会中,信访不仅成为了人们普遍关注的焦点,而且新时期的社会转型所面临的种种矛盾和利益纠纷,也要求我们时刻认真对待信访。本文在理顺我国信访制度的发展历史的基础上,从现实和法理的角度分析信访制度的现状及所面临的困境,指出只有在法治建设的背景下,通过信访立法等制度保障才能使信访走出困境。同时信访制度的规范化,也必将促进我国的法治化进程。     

网络环境下如何保护驰名商标？

网络环境下驰名商标的法律保护，已成为世界瞩目的问题。从世界范围来看，尚无专门的法律、法规对网络环境下商标的保护作出系统的规定．学界中也没有系统的研究。因此，明确网络环境下驰名商标的法律保护范围、类型及侵权责任，对完善我国网络领域的商标法律制度、解决我国司法实践中日益增多的商标权纠纷具有重要的作用。     

人大新图景——大走进修法时代

中国从立法时代步入修法时代，坚持“以人为本、立法为民”，恪守民主程序和民生取向，适应社会转型修改完善法律、法规和制定新法，成为人大立法的新使命。     

论我国《婚姻法》中关于离婚问题的规定

五届人大第三次全体会议，通过了新的《婚姻法》，这是完备和加强我国社会主义法制的又一重要措施。这一法律的重新修订、颁布施行，必将进一步推动我国婚姻家庭制度的改革，进一步巩固和发展我国的社会主义婚姻家庭关系，使全国人民在实现社会主义现代化建设的宏伟事业中，有一个与其相适应的、先进的婚姻家庭制度，有一个安定团结的“后方”。     

论法规备案审查与合宪性审查的关系

法规备案审查是具有中国特色的一项保障社会主义法制统一性的制度，我国目前形成了五套法规备案审查机制。法规备案审查的功能包括合宪性审查、合法性审查和适当性审查。我国建立了具有中国特色的合宪性审查制度，合宪性审查的主体仅限于全国人大和全国人大常委会，除法规备案审查外，启动合宪性审查程序的主体还包括特定的国家机关提出“要求”和其他社会主体提出“建议”。在推进合宪性审查工作过程中，必须厘清法规备案审查与合宪性审查、合宪性审查与合法性审查之间的关系。     

试论法医学重新鉴定的程序、实体规范

《关于司法鉴定管理问题的决定》实施三年多来，我国司法鉴定混乱的局面仍未见明显改观，其中一个重要症结在于重新鉴定的无序、失控。重新鉴定从“难”到“乱”，暴露出我国现行的司法鉴定管理制度存在弊端，亟待进一步完善。解决问题的对策是必须在管理法规中增加重新鉴定的专门章节，从程序到实体制定严格的操作细则，使重新鉴定得以规范、有序地开展；建立重新鉴定的有效审查机制，保障诉讼的公正和效率。     

邢宝玉检察长要求：全区检察机关围绕四个关键环节充分履行检察求职能为建设社会主义新农村服务

十国全国人大四次会议结束后，自治区院及时传达、学习、贯彻会议精神。“建设社会主义新农村”是自治区院学习贯彻的一个重要问题。刑宝玉检察长要求全院干警充分认识“建设社会主义新农村”的重要意义，充分认识到中央作出“建设社会主义新农村”，是中央在我国改革发展的新阶段中做出的重大战略部署，     

有法必依 执法必严──关于建设法治国家的思考

“依法治国，建设社会主义法治国家”是一项庞大的社会系统工程。它有赖于立法、司法、执法、守法、法律监督等方方面面环节的强化。从我国目前的法治实践来看，认真解决“有法必依、执法必严”的问题，保障现有法律的充分实施，是摆在国人面前的一项重要而紧迫的任务。党的十一届三中全会以来的Zo年，是我国立法史上的春天。我国在“有法可依”上成绩斐然。据统计，全国人大及其常委会制定了法律及有关法律决定310多件，国务院制定了行政法规750多件；有立法权的地方人大制定了地方性法规533多件。可以说，我国已经从法制不健全到拥有了一…     

建设社会主义核心价值体系的困境与路径选择

党的十八大报告将社会主义核心价值体系凝练和概括为“三个倡导”的社会主义核心价值观,这标志着建设社会主义核心价值体系开始进入到一个全新的历史时期.但同时我们也要看到,社会主义核心价值体系是复杂、抽象的理论体系,在建设的过程中会遇到诸多现实的困境,如社会成员认知差异大、理论转化现实难度大、宣传教育方式较单一、实施成效难以衡量等.针对这些困境,需要从“理论”、“利益”、“宣传”、“制度”、“认同”、“实践”等方面来共同推进社会主义核心价值体系的整体建设.     

推进反腐倡廉法规制度体系建设 为构建社会主义和谐社会服务

党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策,主题鲜明、内容丰富、思想深刻,理论性、创新性很强。《决定》关于和谐社会建设的基本原则和创新性理念对反腐倡廉法规制度建设具有十分重要的指导作用。我们要努力适应构建社会主义和谐社会的要求,自觉地把六中全会精神贯穿到反腐倡廉法规制度建设的全过程。     

网络暴力侵权法规制路径的完善

侵权法规制是网络暴力协同治理的重要路径之一,主要依据是过错责任下的“知道或应知”规则和“通知—删除”规则。但该规制路径面临一系列难题：“通知—删除”规则适用人身权益面临挑战,网络侵权的预防和取证难题亟待破解,侵权法规制与公法规制缺乏有效衔接。这些难题凸显了目前我国网络侵权规则存在的制度困境。破解这些困境,就应该厘清平台应尽注意义务,合理设定平台主体责任;明确技术规制法律依据,推动破解在线治理难题;规定报告和透明度义务,促成私法公法衔接共治。