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该文认为，中国农村土地使用权交易是在家庭联产承包制的制度框架内土地产权制度的进一步变迁。从内在机理看，农村经济发展是形成农地使用权交易的内在动力。剩余劳动力的非农就业是农地使用权交易的关键条件，规模化经营的相对优势达到或超过农地使用权的交易价格是农地使用权交易的关键因素，土地产权制度的清晰与稳定是农地使用权交易的核心条件，健全的社会保障体系是农地使用权交易的制度保证，完善的市场体系是农地使用权交易的前提条件。农地产权交易制度需要在产权制度、土地供给机制和交易市场建设等方面进行制度创新。 相似文献
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陆剑 《湖北警官学院学报》2012,(7):112-114
"地票"交易是指建设用地挂钩指标交易。"地票"交易通过城乡建设用地实物资产的证券化,以指标交易为核心,能够从体制内优化城乡建设用地的结构失衡。但"地票"交易并没有最大限度实现农民的土地权益,也未能恰当处理欠发达地区与发达地区的发展预期关系。虽然其启动了对农地的价值发现运动,但对集体建设用地流转的作用仍是十分有限的。 相似文献
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农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。 相似文献
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农村土地“以租代征”问题的法律研究 总被引：2，自引：0，他引：2
农村土地"以租代征"之所以屡禁不止,根源在于建设用地的国家管理制度。根据该制度,除兴办乡镇企业、乡镇公共事业等可以使用集体土地外,所有建设用地均需使用国有土地,然而,国有土地不仅指标有限,而且还要经过繁琐的转用审批手续和支付高昂的土地出让金,很多农村企业无力承担用地成本。因此,一律要求所有建设用地均使用国有土地,势必对农村的个体企业、私营企业造成事实歧视。为合理解决"以租代征"问题,应当考虑修改《土地管理法》,允许集体土地自由进入建设用地市场,同时鼓励中小企业与土地权利人通过市场交易方式实现建设用地自由流转,只有在市场交易失败时,国家才能强制征地。 相似文献
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孝昌县土地管理工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力指导下，以宣传、贯彻、落实中央11号文件和省委7号文件精神为主线，以实现耕地总量动态平衡为出发点，狠抓国策宣传、基础业务和非农建设用地大清查工作，大力加强社会主义精神文明建设，全面落实各项责任目标，取得了明显的成效。一、非农建设用地大清查扎实有效非农建设用地大清查工作是贯彻落实中央11号文件的重点之一。在清查工作中，我们集中领导、集中力量、集中时间，扎扎实实地抓好清查工作，做到冻得住、查得清，清查处理已见成效，主要抓了四项工作。一… 相似文献
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张定宇 《中国社会发展战略》2009,(1):23-30
土地问题是农村问题的核心。土地制度是农村的基础制度，而征地制度又是农村土地制度的重要方面。随着工业化、城市化进程的加快，建设用地需求很大，将不可避免地继续征收大量农村土地。根据《全国土地利用总体规划纲要》（2006-2020），1997-2005年，全国非农建设年均占用耕地20．35万公顷（305万亩），到2010年和2020年，全国新增建设用地分别为195万公顷（2925万亩）和585万公顷（8775万亩），我国将有大量农民离开土地。 相似文献
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《宁波市人民政府公报》2018,(21)
正《宁波市国有建设用地使用权转让出租抵押管理办法(试行)》(以下简称"《办法》")系为进一步规范国有建设用地使用权二级市场秩序,加强市场监管,优化存量土地资源配置,推动宁波高质量发展,针对土地二级市场交易制定的规范性文件,现将《通知》相关内容解读如下:一、《通知》制定背景土地市场是我国现代市场体系的重要组成部分。与逐步规范和健全的土地一级市场相比,土地二级市 相似文献