关于延长退休年龄的思考

随着社会经济的发展,医疗和科技水平的进步,人们的生活水平大大的提高,人们的平均寿命也大大的提高,这使得我国的人口老龄化问题越来越明显,导致了养老金供给的负担加重。在此情况下,越来越多的人们认为可以适当的延长退休年龄。本文认为延长退休年龄可以缓解人口老龄化,可以减少养老金的供给,有利于养老金的收支平衡,但同时它也不利于给新人提供就业机会。     

聚焦“晚退”

第三届中国劳动论坛上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平透露，由于未形成养老保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高，养老保险金缺口巨大，相关部门正在酝酿在条件成熟的情况下延长劳动者的法定退休年龄。也就是说，有可能女职工从2010年开始。男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。据悉，“晚退”方案的提出，一个根本原因是随着我同老龄化的加速，养老金缺口增大，“晚退”可以延迟社会保障福利支付。减轻社会负担，     

一种替代性的政策选择:延迟女性退休年龄

随着人口老龄化加速,养老金支付危机日趋严重,提高退休年龄成为社会讨论的热点。本文对普遍提高退休年龄进行利弊分析,分析得出普遍提高退休年龄不合理,而当前女性退休年龄过低,领取养老金的年限较长,远远低于男性。因此,延迟退休年龄成为一种替代性选择,通过分析该政策的可行性,提出延迟女性退休年龄的具体设想,采取渐进式的弹性制度。     

65岁退休能解决养老保险问题吗？

国家人力资源和社会保障部社会保障研究所日前透露出这么个信息：为了解决我国养老保险金缺口巨大的老问题，有关部门正在酝酿延长法定退休年龄，有可能逐步将男女职工的法定退休年龄统统提高到65岁这一水平。     

各国养老经验

西班牙鼓励推迟退休 西班牙目前有65岁及以上人口753万,占全国人口比例接近17%.这一比例位居日本、意大利之后,为世界第三位. 养老是西班牙社会保障体系的重要內容之一,养老金每年根据消费物价指数进行调整,以保证老年人的收入年年都有提高. 同时,政府实施鼓励推迟退休的政策,即在法定的退休年龄65岁之后,每延迟一年退休,养老金增加3%.退休年龄最高可延迟至70岁.     

以劳动年限为基准弹性延迟法定退休年龄

退休制度改革的结果不应该是所有劳动者同龄退休,改革步子也不宜迈得太小。退休制度改革应当遵循的思路是,以养老金并轨为前提,兼顾公平与效率;从刚性制度转向弹性制度设计,不宜"一刀切";明确延迟退休的目的,与养老金问题分开。可在确定基本劳动年限的基础上,根据教育年限设计不同群体的法定最低退休年龄和法定最高退休年龄,形成多层次弹性退休年龄结构。     

年龄问题

不少人认为政府应修改退休制度,干部和工人退休年龄应延长3至5年。其理由:我国已进入老龄化社会;中国人的实际平均寿命已达72岁左右;现在的退休年龄,正是人们年富力强、经验丰富、家庭负担小的较佳工作年龄;有利于减轻国家负担、保持劳动力资源的稳定,促进国家经济建设。也有人认为,延长退休年龄,不利于中青年就业和老年人的身心健康。本期我们就来议论议论这个话题。     

延长退休年龄该不该？：年龄问题

不少人认为政府应修改退休制度，干部和工人退休年龄应延长3至5年。其理由：我国已进入老龄化社会；中国人的实际平均寿命已达72岁左右；现在的退休年龄，正是人们年富力强、经验丰富、家庭负担小的较佳工作年龄；有利于减轻国家负担、保持劳动力资源的稳定，促进国家经济建设。也有人认为，延长退休年龄，不利于中青年就业和老年人的身心健康。本期我们就来议论议论这个话题。     

莫让工作成为生活的惟一

学术界普遍认为延长退休年龄是可以减轻社会养老压力，是同国际接轨，有人甚至提出延长退休年龄，有助于预防老年性痴呆。以上观点我不敢苟同。     

因应人口老龄化社会的退休制度:从双阶强制结构迈向双向选择结构

退休制度是由退休与养老金保障所组成的双层结构体系。历经一百三十多年的发展历程,退休制度从建立于年轻社会的退休养老金制度逐步转向因应人口老龄化社会的老龄养老金制度。退休养老金制度的理论框架是双阶强制理论,退休与养老金保障捆绑联动,退休方式是强制退休,养老金采用退休养老金。伴随着二十世纪后半期以来人口老龄化的发展趋势,因应老龄化社会的老龄养老金制度应运而生,其理论框架是双向选择理论,退休与养老金保障解绑分离,退休方式是自愿退休,养老金采用老龄养老金。我国退休制度正在从退休养老金制度迈向老龄养老金制度。劳动法应实行自愿退休制度,退休年龄属于劳动基准和劳动合同解除事由。老年人属于劳动法中的劳动者,劳动法应构建老年劳动者的特别法律规则。社会保险法应采用老龄养老金制度,退休不是养老金给付的法定要件。我国老龄养老金制度应实行弹性养老金,建立提前领取养老金期间的工资收入测试与养老金扣除规则。     

退休年龄的法理分析及制度安排

退休年龄的确定关涉到劳动者劳动权和社会保障权的实现。目前我国退休年龄的规定存在男女退休年龄差距过大、退休年龄存在身份差别、退休年龄低于世界平均水平、养老金受领时长过长等问题,这些问题也导致了法律适用上的困惑。退休应当是劳动者的一项权利而非义务,退休与劳动权之间不应当有必然的排斥关系,劳动者劳动权不应因退休而受限制或者被剥夺,男女不同龄退休会导致女性社会保障权利的减损和对女性发展权的限制。退休年龄的科学确定,应当考虑政治因素、经济因素和社会因素等。我国未来立法应采取"渐进式"的方式合理延迟退休年龄,适当区分不同的人群适用不同的退休年龄制度,逐渐拉近男女退休年龄的差异,实行弹性退休制度作为对法定退休年龄的补充,以及实行更加开放的退休制度,从强制退休逐渐过渡到灵活退休。     

最大的悲剧是“人还在,钱没了”

正最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出,在人口老龄化冲击下,我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。小品《不差钱》中有两句搞笑的台词,一句是"人生最痛苦的事情是人没了、钱还在",另一句是"人生最最痛苦的事情是人还在、钱没了"。现在的情况恐怕正是如此,我国到明年就有18.3万亿元的养老金缺口,想想都让人寝食难安。现在都把"延迟退休"当作了缓解养老金压力的良方。     

对延长退休年龄的思考

退休年龄关系到每一个劳动者的切身利益,也关系到国家退休制度政策与就业问题。如何有效实施务实有效的劳动者退休年龄问题,特别是解决人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求,全面地、慎重地、积极地研究延长退休年龄的问题,具有重要的现实意义。     

域外的退休与养老金改革

由于医疗进步和更健康的生活方式,世界上许多国家的平均预期寿命一直在稳定增长.与此同时,生育率却持续下降.这种态势对社会保障体系的可持续性构成了威胁,其中之一就是养老金体系.不少国家部在广泛讨论延迟退休的可行性,逐步提高官方退休年龄,另外还将养老金改革等提到议事日程上.     

法国养老金改革步履维艰

<正>议会下院难通过马克龙在接受法国第二电视台采访时表示,到2031年,获得全额养老金的最低退休年龄将逐步从62岁提高至65岁,让年轻一代工作时间更长。这些变化适用于工作量足够的人,于2023年开始实施。“如果想继续保持我们的社会模式,养老金改革必不可少,这是唯一明智的做法。既然我们的寿命更长了,工作的时间     

我国养老金缺口成因及其对策

中国的养老保险制度实行的是社会统筹与个人账户相结合的部分积累制,由于当初制度设计的缺陷及实际运行中所产生的问题,我国养老保险金产生了巨大的缺口,严重影响了养老保险的可持续性发展。本文就我国养老金缺口的成因及其对策进行了分析。     

最大的悲剧是“人还任，钱没了”

最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18．3万亿元。报告指出，在人口老龄化冲击下，我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。     

热点聚焦

焦点延迟退休年龄一个月来,"延迟退休年龄"引发全民关注。此前人社部社会保障所所长何平提出应逐步延长退休年龄,建议到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。就在这一提议在社会上传得沸沸扬扬、并引起大多数人、尤其是普通职工强烈反弹时,有关部门紧急辟谣,说是误读误传。随后相关人士透露目前人社部关于延迟退休的研究重点主要侧重于阶梯式退休。所谓阶梯式退休,是指根据劳动者所从事的职业、工作性质和个人对工作的意愿不同,设定不同的退     

我国养老保险的历史债务问题

在我国计划体制的养老保险制度下 ,国家承诺在职工退休时为其提供养老金待遇。但当养老保险制度从现收现付制改革为统账结合制以后 ,新制度下的社会统筹账户基金因不足以支付退休人员的养老金 ,而出现了巨额的资金缺口 ,这笔资金缺口构成了我国养老保险的历史债务。国家因其承诺而成为这笔债务的义务履行者。为了保证国家有序履行此债务 ,则需要制定专门的历史债务偿还法来加以规范。     

明天谁为我们养老

面对不断扩大的养老保险个人账户“空账”和如此庞大的养老基金缺口,人们不禁犯疑: 我们的养老金到底怎么了?明天谁将为我们养老?