对实现“村改社区”居民参与的思考

社区自治的重要标志是社区居民的广泛参与,然而从“村改社区”自治组织的调查来看,社区居民的参与率比较低,制约着社区自治的发展.因此,必须进行制度创新,从社区居民的需求出发,实现社区居民对社区的利益认同到情感认同、价值认同、行为认同的转化,以期提高居民参与率,实现社区自治.     

改革开放以来我国城市社区民主自治建设的历史考察

改革开放以来,我国城市社区民主自治建设经历了恢复和起步、试点推进和完善提升三个阶段.民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是城市社区居民自治的主要内容.我国城市社区民主自治建设具有鲜明的特点和优势.它对中国民主政治的发展和社会建设的影响广泛而深远.必须深化对城市社区民主自治建设的战略认识,积极构建和完善城市社区民主自治建设的"利益"动力机制,加强城市社区民主自治的法制化建设,辩证处理好城市社区民主自治建设过程中的各种关系.     

城市社区精英主导自治模式:历史逻辑与作用机制北大核心CSSCI

社区自治既是社会治理的重要方向,也是社会主义基层民主的生长点。社区自治存在着宏观环境的约束、组织和居民参与的不足、社会资本的缺失等问题和困境,现有研究主要从国家作用和治理结构等角度提出突破社区自治瓶颈的路径,对提高社区居民内部自治的主观能动性强调较少。社区精英是发挥社区自治能动性的重要领导力量,中国历史上古代社会乡村自治中乡绅主导自治的模式对于现代城市社区自治中社区精英主导自治模式具有重要的启示意义。社区精英主要通过互惠机制、声望机制、信任机制、领导机制、规范机制等发挥自治能动作用。如何发现社区精英并促进社区精英发挥自治能动性是实现中国城市社区自治的重要途径和发展方向。     

推动社区警务科学发展的战略措施

立足社区建设、严密管治制度与合理配置资源,是推动社区警务科学发展的三大战略措施。各级党委政府在加强社区建设的同时,要通过积极发展基层民主和运用法治与德治手段,以关注民生为支点和以行政问责为杠杆,切实增强社区警务运行动力;要通过完善社区居民自治组织制度和健全社区居民规约,以及确立彰显社区建设目标的绩效奖惩制度,努力促进社区警务实现社会化;要通过加大对社区警务的财政投入和有效整合社会资源,以及加强社区群防群治组织建设和配齐配强社区民警等措施,不断优化社区警务运行环境。     

安全社区建设中的社区参与机制

"安全社区"是当今世界上许多国家基层治安管理的一种模式,在我国尚处于发展建设阶段。社区参与是安全社区的一个主要特征和必要条件。但目前安全社区建设过程中,社区参与存在着很多问题,影响了安全社区乃至社区建设的发展。为此,应使居民利益社区化,增进居民对社区的认同感、归属感;建章立制,完善社区参与机制;加强社区居民自身素质建设,进一步促进社区各类组织的完善,增强其自治能力和组织能力。     

社区自治与基层行政“无缝对接”的逻辑理路——基于国家和社会二元分析框架下的微观考量

中国社区的发展过程既包含自上而下的基层政权建设过程,也包含自下而上的社区自治的不断成长发育过程。无论是自上而下抑或自下而上的研究视角,其本质都是行政权力与社区自治的进退消长。更进一步说,社区治理与基层行政的逻辑困境无非是伴随着中国现代化转型,国家与社会二元分野情境下催生出的围绕国家权力控制和社会资源分配的种种博弈与制衡。     

新时期我国城市社区自治的实践困境与创新路径

改革开放以来,我国城市社区自治机制不断健全、自治体系不断完善、自治空间不断扩大、自治环境不断优化、自治水平不断提升,自治工作取得了明显的成效。但是,随着我国城市社区环境发生巨大变化,社区自治也开始面临许多新的困难和挑战。为此,城市社区自治应始终坚持以党的领导为核心,以合理界定各类组织之间的权责关系为关键,以实现政府行政管理22职能与社区自治职能双重归位为目标,积极探索建立新型社区服务管理体制,实现政府行政管理和社区自治管理的良性互动。     

我国农村社区治理的“破”与“立”——以山东省日照市社区自治经验为例

随着新型农村社区建设和城镇化进程加快,我国农村社区治理面临着新的问题。农村社区治理主体缺失、经济利益分化严重、村民自治能力培育不足、不良选举文化频繁入侵等问题广泛存在,严重干扰了农村社区村民自治的开展,损害了农村社区村民的合法权益,危害着农村社区的社会稳定和经济发展。山东省日照市作为全国唯一的农村社区管理和服务创新实验区,在农村社区组织架构、管理形式和目标追求上实现了"三破三立",创新基层民主形式,推动基层民主进步,实现了农村社区的文明自治和稳定发展。当前推进农村社区治理,需要维护村民自治权利的主体地位,确保村民自治权利有充分的实现路径;需要厘清农村社区的自治任务与服务功能,以创新精神推动农村社区治理工作格局的变革。     

中国城市社区非营利组织面临的问题与发展趋势

随着社区建设不断发展 ,新兴社区非营利组织与其他社团组织、公益事业组织正在努力扮演着中国城市社会的中间层 ,并且发挥着维护社会公众利益、动员参与、社会整合和提供公共产品的功能 ,但是社区非营利组织在成长过程中同时也面临着自身能力不足等问题。民主参与、市民自治、组织民间化正逐渐成为社区非营利组织发展的趋势。     

我国传统社区会议向现代社区听证的演变与路径北大核心CSSCI

我国传统社会以社区为载体,拥有悠久的社区自治传统,社区会议在实现社区自治,听取社区意见,化解社区矛盾方面发挥过重要功能。但是作为传统社会基层自治手段的社区会议在进入现代社会后,遇到了新的挑战,无法再适应新的基层社会治理需求。现代社区治理亟需我们在继承发扬我国传统社区自治的基础上,通过建立和完善现代社区自治与社区听证的法律制度,提高社区参与,实现社区自我管理,建设和谐社区。     

社区自治背景下的城市社区：管理模式及发展路径

城市社区自治是社区建设的基本原则和内在要求，是社区发展的必然趋势和终极目标。应认真分析国外社区管理模式，提出我国城市社区建设的路径：以转变政府职能为核心，构建科学的社区管理体制；注重社区参与，强化自治意识，提升居民社区归属感；培育和扶持民间社会组织，提高社会自治水平；加强相关法律法规等制度建设，促进社区工作的规范化；提升社区工作人员素质，促进社区管理队伍的职业化和专业化。     

社区自治组织“内卷化”及其功能变迁

在国家主导的社会变革过程中,社区自治组织存在着"内卷化"倾向,而推进政府公共职能社会化,为消除其"内卷化"提供了良好的机遇和动力,社区自治组织利益表达的专门化和不可替代性,以及社区成员日益多样性、多层次的需求,也成为推动社区变迁的重要动力。解决其"内卷化",关键在于创新社区自治组织职能与机制。     

加强社区民主自治管理刍议

城市社区民主自治是一项基层民主政治制度,也是社区建设的核心和方向。它的建设与发展关乎我国城市治理模式的改革,也影响到我国政治体制改革和民主建设的进程。如何改革社区行政化的倾向,提高社区公民民主意识,加强社区社会组织力量,提升社区民主自治水平意义重大。     

社区自治组织"内卷化"①吸其功能变迁

在国家主导的社会变革过程中,社区自治组织存在着"内卷化"倾向,而推进政府公共职能社会化.为消除其"内卷化"提供了良好的机遇和动力,社区自治组织利益表达的专门化和不可替代性,以及社区成员日益多样性、多层次的需求.也成为推动社区变迁的重要动力.解决其"内卷化",关键在于创新社区自治组织职能与机制.     

社区自治与特色社区

文章分析了当前城市自治社区的主要问题，在城市社区国际比较的基础上，明确提出了基于已经阶层化了的住宅小区为自治单位推进社区自治、创办特色社区的观点，并对我国城市社区自治的载体、基础、动力及自治成功的保证条件进行了深入的分析。     

社区自治与他治的分野与协力

社区治理涉及多个治理主体。依据治理主体及治理的内容不同,可以将社区治理分为社区自治和社区他治。社区自治与社区他治在社区治理中有各自的运用领域。为实现善治需要加强社区自治与社区他治的协力,协力的方式主要为行政授权、行政委托、行政合同。我国社区治理的方向应是社区自治为主,社区他治为辅。     

论桂林城区社区直选中居民政治参与存在的问题与对策

调查发现,社区直选中居民政治参与主要存在居民政治参与的动力不足、意识不强、政治参与的效能不彰等问题。巩固和进一步推进城市社区直选中居民的政治参与可以从五方面入手:大力发展市场经济,积极构建公民社会;培育社区民间组织,密切居民与社区的利益关联;加强对于社区自治的宣传,提高社区居民的政治参与意识;扎实推进社区自治,做真城市基层民主;建立健全居民与居委会的互动机制,提高居民政治参与的效能感。     

我国未来城市社区管理体制探讨

随着我国经济体制改革、行政体制改革和社会管理体制改革的不断深入 ,城市社区在改革开放和现代化进程中的独特地位、价值、功能等日渐凸现出来 ,但对于城市社区建设和发展而言 ,传统政府主导模式显然已经不能适应新形势的需要 ,它必将被社区自治模式所替代。在建立城市社区自治模式时 ,要注意处理好政府与社区自治组织的关系 ,实现政府依法行政 ,社区依法自治。     

人权保障在我国社区建设中的实践

社区是最基层的群众自治组织,在其建设中最能体现我国的人权理念：行使人民当家作主的自主权利,妥善处理不同利益群体关系,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。社区建设的中心内容就是全面尊重和保障人权。只有人权得到充分保障,社区才会和谐,居民才会幸福。     

现代化进程中城市社区自治与农村地区自治的发展方向和重点

一、当前基层自治面临的社会形势影响基层自治主要存在两种情形,即城市社区自治和农村地区自治,但随着城市化、工业化的进程加快,原有的城市社区自治受到＂权益化冲击＂,农村地区自治受到＂利益化挑战＂。为什么说城市居民自治受到权益化冲击？一是随着城市拆迁改造和外来人口的日益聚集,