突出重点抓活动促代表作用发挥

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。开展好闭会期间的代表活动．是人大代表依法履行职责．充分发挥代表作用的有效举措。近年来．海阳市人大常委会紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题．围绕人民群众普遍关注的热点问题．有组织、有计划、有步骤地开展代表活动，不断丰富活动内容。拓宽活动渠道．提高活动实效，有效地促进了代表作用的发挥。     

加强代表工作发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础。努力加强代表工作，充分发挥代表作用，对于维护人民代表大会的法律地位，履行人民代表大会的法定职责，发挥权力机关的法定作用，进一步加强民主法制建设，具有十分重要的意义。2003年换届以来，禄劝彝族苗族自治县人大常委会不断深化对代表作用的认识，注重代表素质的提高，改进代表工作方法，完善代表工作的各项制度。拓宽代表管理国家事务的渠道，丰富代表活动内容。较好的发挥了代表作用．推动了人大及其常委会各项决议、决定的贯彻落实．保证了宪法和法律在我县的正确实施，促进了全县经济和各项社会事业的健康发展。一是坚持常委会组成人员分工联系代表制度．积极联系和指导闭会期间的代表活动．保证活动的正常化；二是加强代表的学习培训，不断提高代表素质；三是充分发扬民主，使代表在会议川呖所欲言．充分反映人民群众的意见、     

浅谈提高县、乡人大代表整体素质与增强代表活动实效

县、乡（镇）人大代表根据《地方组织法》由选民直接选举产生，代表来自各条战线．各行各业、具有广泛的代表性。也正因为如此．形成了代表整体素质的巨大差异，致使代表的履职能力和活动水平参差不齐．提高代表整体素质．增强代表活动实效是强化地方各级人民代表大会制度活力和做好监督工作的根本保证．要使县、乡（镇）人大代表更好地履行职务，开展活动．充分发挥监督和桥梁纽带作用．只有在提高代表的整体素质和增强代表活动的成效等方面下功夫．     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

要开展好闭会期间代表小组活动

做好人大代表工作，关键是要充分发挥代表的作用，而发挥代表作用首先是要搞好代表活动。人大代表在大会期间的工作非常重要，直接参与国家权力的决策。但毕竟是短暂的。在大会闭会期间代表应扎实有效地开展活动。如何履行好代表职务是每个代表应当认真思考的问题。人大代表是人民的代表，是人民委派到国家权力机关行使权力的使者，肩负着人民的重托，参与行使国家权力。多数代表是兼职，分布各行业、各条战线，其职责除做好本职工作外，还要广泛联系选民，收集选民建议意见等等。因此，代表的工作任务重、责任大。笔者认为．目前代表小组活动工作总体正常．活动形式不拘一格，活动内容丰富多彩。如我县城区部分代表小组，组织代表学习相关法律法规．组织代表视察农业、水利、城建等重点设施建设．积极向政府有关部门建言献策．组织代表交心谈心，开展健康有益的拔河、象棋竞赛等文体活动。通过开展这些有益的健康活动，陶冶了代表的情操．既丰富了代表的文娱生活．又拓宽了代表的视野，同时也增强了代表当代表为什么、做什么、怎么做的责任意识。但也还存在一些问题和不足．有的代表小组活动的情况和效果不尽人意．有的代表小组活动流于形式。要扎实有效地开展好闭会期间代表小组活动．笔者认为应做好以下四方面工作：     

关于提高闭会期间人大代表活动效能的思考

人大代表（以下简称“代表”）闭会期间的活动是国家权力机关组成人员依法履行代表职务的重要形式．是法律赋予的重要职责。进一步提高闭会期间代表活动效能。充分发挥代表作用．是当前地方各级人大面临的一项重要课题。本文试从闭会期间代表活动存在的问题、原因及应对措施谈点粗浅的看法。     

让代表履职成为习惯——广饶县在发挥人大代表作用上构建新体系

多年来，在开拓代表工作方面，广饶县人大常委会进行了一些有益的探索和创新，从代表素质入手，不断拓宽活动领域．搭建代表履职平台，在发挥代表作用上构建了新体系。     

浅谈切实发挥基层人大代表在闭会期间的作用

近年来．基层人大代表立足自身实际，以对人民高度负责的精神．认真地履行宪法和法律赋予的职权，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，做了大量有效的工作．为地方经济社会发展和推进民主法制建设进程发挥了重要的作用。基层人大代表在行使代表职权，履行代表义务．发挥代表作用方面可以很直观地分为两部分．一部分为代表大会期间的工作．另一部分闭会期间的代表活动．基层人大代表在闭会期间作用的发挥．明显弱于代表大会期间作用的发挥，具体地讲存在四个方面的不足：     

抓住三个环节 实施对人大代表履职监督

在工作实践中，笔者感到，抓住三个重要环节，是实施对人大代表履职监督的有效保证。 一是开展好代表述职评议活动。 人大代表述职的主要内容是：1．出席人代会会议，参加代表团、组审议各项报告，履行各种职责情况。2．密切联系原选区选民或选举单位，为人民群众办实事情况。3．参加学习，提高自身素质，树立代表良好形象情况。4．正确处理岗位职务与代表职务关系，积极参加代表活动，发挥代表作用情况。5．是否依法履行代表职责和义务。     

进一步发挥好闭会期间代表作用的途径

人大代表在人代会闭会期间的活动，《代表法》有明确规定，中央（2005）9号文件对此也作了专门强调，并就搞好代表活动、发挥代表作用问题，提出了重要的指导意见。我区在认真贯彻中央9号文件和省市人大工作会议精神的同时，对加强和规范区人大代表闭会期间的活动，充分发挥人大代表的作用作了具体的部署。几年来．全区人大组织按照更加注重代表素质的提升、更加注重特色工作的创新、更加注重活动质量的提高、更加注重日常工作的规范的要求，作了积极的探索和实践，本文就我区人大代表在闭会期间开展活动的形式、效果、存在问题作一简要回顾．并就新形势下进一步加强这项工作做些粗浅的思考。     

和平区人大常委会开展代表联系选民活动

和平区人大常委会自4月中旬到5月上旬，采取常委会主任、副主任联系走访区人大各街道工委．常委会委员联系人大代表．人大代表联系选民群众等方式．深入选区，广泛听取群众意见，帮助群众解决反映强烈的热点难点问题。在这次区人大代表联系选民活动中．区人大各街道工委发挥积极作用．结合我区重点工作组织代表开展了形式多样的联系活动。在这个过程中．代表们认真听取群众意见，帮助群众解决实际问题，为生活困难群众捐款捐物，受到了群众的称赞。     

务实创新提升水平--我市召开市人大代表工作座谈会

目前．市人大常委会召开天津市人大代表联络工作座谈会。会议就贯彻落实市委九届五次全会提出的深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动，进一步做好新形势的代表工作和充分发挥代表作用进行了交流和研讨。市人大常委会副主任邢明军出席会议并讲话．各区县人大常委会和天津警备区政治部分管代表工作的负责同志及有关人员参加了会议。     

主题活动:加强代表工作的实践探索

组织开展好闭会期间代表活动,是发挥代表作用、提高人大工作整体水平的基础和关键。重庆市永川区人大常委会以开展代表主题活动为抓手,找准代表工作服务中心工作的切入点,着力探索闭会期间代表履职的新途径、新形式、新平台,通过开展代表主题活动,充分发挥了代表作用,有效促进了地方经济社会发展。     

紧紧围绕党的中心任务富有成效做好代表工作

在过去的一年里，我市各级人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观．落实市第九次党代会和市委九届三次、四次、五次全会的部署要求．围绕加快实施“一二三四五六”奋斗目标和工作思路．解放思想、开拓创新、干事创业，在创新代表工作思路、完善代表活动方式、活跃代表工作氛围，充分发挥代表作用、促进天津又好又快发展方面做了大量卓有成效的工作．营造了求真务实、科学发展的良好氛围．     

创新渠道惠民生 阳光监督促发展——射阳探索实施“双代表”监督工作

射阳县足全省首批党代会常任制试点县。2012年以来,该县充分发挥“双代表”作用,探索开展“双代表”（党代表、人大代表）监督活动．促进经济杖会发展跨越赶超。     

创新载体 重在落实

顺昌县人大的经验给我们做好新时期代表工作提供了有益的启示。首先，创新活动载体、搭建代表履职平台是充分发挥代表作用的基础。代表活动缺乏必要的活动载体是导致代表工作难以开展、代表履职形式不丰富、     

沾化人大：基于《监督法》废止相关文件

去年以来．青岛市崂山区人大常委会加强对各代表联络组活动的领导和指导．各代表联络组有组织、有制度、有阵地、有经费、有档案、有实效．活动形式灵活多样，联系基层群众紧密，凸显了“四个亮点”．取得了良好效果。     

试行“听政”制度 保障代表知情权

中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》指出．要为代表知情知政提供信息,扩大代表对常委会活动的参与,为代表深入审议各项议案和报告创造条件,保障代表的知情权,提高代表审议议案、报告的水平和效能。在这方面,鄂州市人大常委会近年来进行了大胆的尝试,探索出了一条保障代表知情的新路子。     

人大常委会作为评选优秀人大代表的主体是否合理

最近几年，我县人大常委会开展了几次评选优秀县人大代表活动，对于促进我们这些代表增强履职责任心，提高履职能力起到了一定的推动作用。但我在与选民接触的过程中，却听到选民对评选优秀人大代表活动有一些不同看法。他们认为，代表是自己选出的，但在产生优秀代表时却没人征求他们的意见。后来，我也查看了一些相关的资料．发现一些地方评选优秀人大代表的主体，     

人大代表小组活动的几点思考

依照代表法的规定。人大代表在闭会期间的活动以代表小组为基本形式，以集体活动为主。代表参加代表小组的活动，就是为了保障其执行职务的连续性，避免“代表代表会完就了”，更好地发挥代表在闭会期间的作用。