“金三角”地区泰国北部毒品形势调查报告

从泰北与"金三角"的地理状况,泰北的罂粟种植与替代种植情况与泰国毒品问题现状综合分析,提出遏制"金三角"地区毒品的策略建议:遏制新刑毒品的泛滥,采取联合行动打击生产、贩运苯丙胺类毒品跨国犯罪;遏制海洛因等传统毒品的危害.推进可持续的替代发展,根除毒源等4个措施.     

云南在“金三角”毒源地发展“替代产业”存在的问题及对策研究

替代种植是从源头上彻底铲除毒品,实现毒品经济转型的最好办法.目前云南在"金三角"毒源地发展"替代产业"存在诸多问题.对策:1.加强宏观管理体制和机制方面的创新;2.改进微观方面的管理.     

缅甸罂粟非法种植与替代发展面临的挑战探析

为有效降低“金三角”地区罂粟的非法种植水平,中国政府和缅甸中央政府通力合作,在缅甸国内大力开展了替代发展的合作。缅甸国内替代发展面临的挑战是:缅甸对华态度存疑,严重制约中方在缅替代发展的实施;缅甸国内和平问题严重制约替代发展的顺利开展;缅甸国内替代发展与罂粟种植者生存之间的矛盾;缅甸国内替代发展项目的产品的技术含量较低等。     

德宏州境外罂粟替代发展战略思考

就当前的现状而言,德宏州境外罂粟替代种植仍处在初级单一的＂种植阶段＂,与系统性的替代发展相比较还有很大差距。要实现从替代种植到替代发展的重大跨越,必须积极实施＂走出去＂发展战略。制定发展规划,明确发展目标,确定发展重点,建立示范园区,提供发展保障,作出战略性的调整和转变。     

云南省境外毒品替代发展现状评估

替代发展就是在持续的国民经济增长和可持续发展战略的背景下,通过制定符合农村地区实际的发展措施,防止和清除含有致幻剂和精神麻醉作用的违禁农作物的种植的一个过程。云南省围绕禁毒除源,坚持"以帮除源,以帮促变"的工作策略,遵循联合国禁毒组织的毒品替代发展项目行动,参照世界有关毒品生产国开展毒品替代种植成功的先进经验,在境外缅甸、老挝北部开展罂粟替代种植、发展替代产业作为"禁毒除源"的战略举措日益凸显。     

全方位遏制“金三角”毒源的对策研究

针对"金三角"地区毒品对我渗透仍然呈现出"大小并进,多头入境,全线渗透"的态势,我们必须从战略高度来思考遏制"金三角"毒源新的对策.把遏制和清除"金三角"地区毒源纳入国际禁毒的整体战略之中;以发展替代种植为战略重点,加强国际禁毒合作,推进"金三角"地区替代种植的经济发展;以加强联合扫毒行动为主要举措,消减毒源地毒品生产制造与走私贩运能力;建立全方位堵源截流的战略格局,遏制"金三角"毒品走私的严峻态势.     

对“替代种植”法律地位的探索与思考

国际刑警组织、世界卫生组织、教科文组织、开发计划署、国际劳工组织、国际海事组织及环境规划署等无不关心禁毒活动,尤其是在替代种植的立法、执法培训禁毒人员和经济援助方面,做了大量卓有成效的工作,对我国目前正在进行的跨境替代种植工程提供了可供借鉴的经验并启发我国对跨境替代种植的思考.     

替代种植发展对策思考

云南省利用自身的区位特点,发挥经济技术优势,按照政府支持、市场主导的原则,鼓励企业到境外开展替代种植,取得巨大的进展。当前替代种植存在的问题主要有:“金三角”局势复杂,行政管理落后,我方替代工作缺乏统筹等。建议在推进国际替代发展合作、提供政策、财政支持等工作加强和改进工作。     

“金三角”地区毒品替代种植宏观管理创新要论

自上世纪70年代在"金三角"泰北地区由联合国及欧美15个国家帮助首开毒品替代种植以来,再到90年代由中国云南省帮助缅北、老北地区实施毒品替代种植至今,使整个"金三角"地区的罂粟种植面积下降到历史最低点。但由于种种因素的存在,"金三角"地区的罂粟种植又呈现出死灰复燃的迹象,替代种植的成果面临严峻挑战。因此,加强"金三角"地区替代种植宏观管理的创新研究已是刻不容缓的重点课题。     

中国云南境外和平绿色禁毒创举与今后20年替代发展禁毒新战略

本文是国家社科基金课题“中国云南开展境外绿色替代发展禁毒工程效应比较研究”成果《绿色禁毒的曙光》的核心部分。本文集中概括了该课题的主要研究成果。它在阐明毒品社会本质的基础上,系统总结了中国云南帮助境外开展替代种植、替代发展的成效、特点和经验,分析了当前面临的困难,提出了今后20年分阶段铲除境外140万亩罂粟种植的七条对策建议,其基本观点对于推进我国和全球禁毒新战略,进一步做好境外替代禁种工作,具有理论与实践的创新意义。     

转型期农村基层组织政治权威建设探析

加强农村基层组织政治权威建设，对于建设社会主义新农村和构建和谐社会，都具有十分重要的意义。然而近年来，随着转型期农村利益格局的调整和控制模式的变化，农村基层组织的政治权威呈现出不断弱化与流失的趋势。因此，要从加强农村基层组织成员的素质、行为、能力以及提高农民的文化素质等方面进一步维护和强化农村基层组织的政治权威。     

非法出入边境活动的原因及防控对策研究

当前,边境地区因经济活动的快速发展而导致了非法出入边境活动的急增。非法出入边境活动的原因复杂,手段多样,特征明显。对此,应在加大宣传的基础上加强活动防控,开展专项斗争,同时加强相关领域的国际合作。     

新疆边境民族地区公安边防群众工作探析

新疆边境民族地区群众工作具有敏感性、军事性、复杂性、长远性等特点。公安边防部队在开展该地区群众工作时,应以确保国家安全和边境和谐稳定为基本目标,以加快该地区经济社会发展为重点,不断增强边境地区少数民族群众的政治认同和中华民族文化认同。正确执行党和国家的民族宗教政策,严格区分民族宗教领域两类不同性质的矛盾,通过在边境少数民族群众中开展宣传活动、扶贫帮困活动等多种途径做好公安边防部队群众工作。     

边境民族地区群体性械斗事件的特点及处置对策

边境民族地区群体性械斗事件原因复杂,械斗双方法律意识淡薄,械斗后果严重,后期容易反弹。公安边防部队应快速机动,运用防暴战术,坚决果断处置,尽量减少伤亡。处置结束后,要积极协助地方政府做好善后工作,防止反弹,妥善处理该类事件,维护边境地区的安全稳定和民族团结。     

加强社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对社会治安新的挑战的战略举措。该防控体系应主要有社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控和村街治安防控等五方面的内容构成,并在内部建立起信息预警机制、指挥机制、勤务运作机制、整体作战机制、责任考核机制,以有效整合防控资源,发挥防控功能的最优化。     

云南境外人民币金融圈现状与打击洗钱对策研究

1997年亚洲金融危机后,云南境外人民币的硬通货地位进一步确立。境外人民币区域化在早期的原始积累上大多与海洛因、赌业等地下经济密切相连。地下钱庄游离于国家监管和宏观调控之外,成为洗钱的顺畅渠道。打击洗钱可以避免出现泡沫经济,保护云南的金融市场。需要从源头上切断洗钱的基础,完善金融管理体制,加强对人民币境外流通的综合管理等。     

云南省边境地区跨国经济犯罪现状及对策

随着改革开放的不断深入,云南省边境地区与邻国的经济交往日益频繁,经济犯罪问题逐步显现出来。尤其是地下钱庄违法犯罪、烟草制品走私违法犯罪、合同诈骗犯罪问题较为突出。对策:1.完善与境外警方的各项协作制度;2.加强情报信息工作;3.加大经侦队伍培训力度;4.解决经费困难问题等。     

论自治法规变通条款司法适用中的法律冲突与应对思路——基于与经济特区法规的比较

在我国民族自治地方和经济特区均有立法变通权,可分别制定自治法规和经济特区法规。尽管经济特区法规在数量上远不及自治法规,但裁判文书网检索的结果显示,法院对于经济特区法规中的变通条款适用却更为频繁。尽管从制度层面看自治法规在民事、行政、刑事案件审理均有适用的空间,只是适用的方式不同,然而立法法所确立变通规定在民族自治地方优先适用的原则在司法实践中仍然难以发挥实效。主要原因还在于实务部门认知上偏差,对此首先应提升对民族区域自治制度的认知,厘清单行条例的独特属性,最后对变通条款的正当性存疑的再报请有权机关处理。     

广西边境管理面临的挑战及对策

改革开放以来,特别是中国—东盟博览会永久落户南宁和中国—东盟自由贸易区的建成,广西边境贸易、人员往来、边境口岸等呈不断增长的趋势,在为广西边境地区带来发展的同时,也给边境管理带来了前所未有的挑战。针对广西边境管理的严峻形势,应不断探索新形势下边境管理工作新路子,全面提升维护国家安全和边境稳定的能力,加快建设安全、和谐、富强的边境地区。