农民工市民化的制度性问题研究

农民工市民化已成为我国新型城镇化的核心议题,但制度缺失与制度不当同时并存,现行户籍制度、土地制度、城乡社会保障制度以及落后的文化观念严重阻碍了农民工市民化进程。基于此,需要从三个方面着手改进:一是破除户籍制度壁垒;二是深化改革农村土地制度;三是推进农民工城市与农村社会双保障体系的建立;四是完善农民工及其子女的教育体系,为农民工市民化进程又好又快地推进提供借鉴。     

城市化过程中的农民工市民化问题

本文认为,目前官方的关于2009年城镇化水平达到47.6%的结论,只是一种表象,原因在于官方城镇人口统计中的农民工群体,其目前的生存状态无法与作为城市化主体的市民相称。农民工市民权的缺失表现为非正规工作、社会保障的有限性与不平等性、政治参与和利益代表不足、家庭分离的居住形式、平等教育权的缺失。文章从历史的视角考察了国家发展战略及其制度安排和结构性压力的相互作用及其对农民工市民化进程的影响,指出农民工市民化的出路在于外部"赋能"与自身"增能"。为此,需要:(1)国家在制定发展战略时对农民工的市民化予以高度重视,对农民工的城市化进程、定位、路径安排等要有整体性的规划与布局,要将农民工看作是公民而不仅仅是城市经济发展所需要的劳动力;(2)国家全面、系统地改革现行的社会政策体系,而不仅仅是考虑改革户籍制度甚至取消户籍制度本身;(3)让农民工获得足够的收入并拥有支付城市生活费用的能力,特别是组织能力和市场能力。     

和谐社会构建中农民工政治参与的四个进路

构建和谐社会,促进社会主义政治文明,提高我国农民工的政治参与能力和积极性是其中的重要内容。本文以加快法制进程、消除制度阻隔、拓宽参与渠道、提升主体素质,为推进农民工的政治参与提出了四个进路。     

新生代农民工市民化刍议

新生代农民工市民化是我国现代化进程中必然出现的现象,它关系到现代化进程中城镇化的最终实现.在新生代农民工市民化中应着力完善制度层面的改革,加强和改善农村教育,提升人力资本；深化农村土地制度改革,规范土地流转：加快户籍制度改革,剔除户籍附加功能；建立与完善符合农民工特点的社会保障制度.     

“农民工市民化”与城市治理体系的重构

城市化进程中的"农民工市民化"及其"一体化融入"城市,将是中国全面现代化的巨大进步,也无疑是中国未来一二十年内最大的治理问题和政治问题,这不仅事关产业升级和经济发展,也事关社会分层和社会稳定,更事关政治发展和民主化建设。而现有的户籍制度、教育医疗体系和各种社会保障制度,构成了"农民工"深度融入城市的制度性壁垒,加之"农民工"自身的局限和融入条件,使"农民工市民化"及其"一体化融入"城市艰难复杂。未来中国的城市化进程,"农民工市民化"及其"一体化融入"城市必然涉及经济、政治、社会和文化"一体融入"的制度改革和政策调整,也要求城市治理体系的深化改革与重新构建。     

湖南农民工政治参与权益保障问题研究

从农民工政治参与的现状特征、成因上看,要扩大农民工有序政治参与的路径应从以下几方面着手:(1)加大户籍制度改革力度,清除农民工政治参与的体制性障碍;(2)坚持农民工政治参与的利益目标性原则,构建农民工政治参与的有效动力机制;(3)由传统的动员性政治卷入向具有权利主张的政治参与形态转变,找准实现农民工政治参与权利的“突破口;”(4)修订有关法律法规,确保农民工政治参与的法定性;(5)提高农民工的组织化程度,为农民工的有序政治参与提供组织载体;(6)建立健全农民工民主培训机制,增强农民工参政议政能力,以实现农民工政治参与的可持续发展。     

我国城市化进程中农民工社会保障问题浅析

我国自20世纪80年代爆发大规模民工潮以来,至今已有数以亿计的农民工在城市工作,为城市经济的发展作出了巨大的贡献。但是严格的城乡二元户籍制度导致农民工在就业、培训、社会保障权益等方面与城镇居民有着明显的差别,这不仅使农民工成为城市弱势群体,也严重阻碍了我国城市化的进程和社会主义和谐社会的建立。目前农民工社会保障缺失已经受到越来越广泛的关注,成为不容回避的大问题,构建农民工社会保障制度除了要创造良好的宏观环境之外,必须要结合农民工自身的特点采取分类分层的办法保障农民工的社会保障权益,使制度设计既具有可操作性又符合建立城乡统一的社会保障体系的最终目标。     

农民工市民化障碍解析

农民工市民化面临着从被边缘化到自边缘化的新问题。二元户籍制度及其导致的二元劳动力市场、二元社会保障是农民工市民化受阻的根本原因。要逐步清除以二元户籍制度为核心的阻碍劳动力自由流动的各种制度障碍,引导和帮助农民工人力资本、社会资本、诚信资本的提高,使农民工真正融入城镇社会,实现市民化。     

农民工市民化障碍解析

农民工市民化面临着从被边缘化到自边缘化的新问题。二元户籍制度及其导致的二元劳动力市场、二元社会保障是农民工市民化受阻的根本原因。要逐步清除以二元户籍制度为核心的阻碍劳动力自由流动的各种制度障碍,引导和帮助农民工人力资本、社会资本、诚信资本的提高,使农民工真正融入城镇社会,实现市民化。     

农民工参与流入地基层民主政治的行动逻辑——以苏南农村为例

新版《村组法》赋予了农民工在流入地的民主选举权利,然而在江苏苏南农村的实证调查发现,赋权并没有带来农民工流入地政治参与水平的提高。这对于基层民主政治建设和农民工民主政治权益都产生了重要影响。探究其因,农村"三权"以及福利保障分享模式所造成的利益壁垒和利益疏离成为农民工政治参与的主要障碍。基于此,深化户籍制度改革,建立集体经济组织成员资格认定制度和农村产权流转交易市场以及对农民工实行有限保障并进行积极动员是促进农民工政治参与、加强流入地基层民主政治建设的迫切要求。     

论法律视角下的农民工社会保障

随着我国工业化进程的加快,农民工的社会保障问题受到普遍关注.然而,我国当前的社会保障法律制度还存在着许多问题,对农民工的保护遇到了很多困难,因此构建一个以社会保险为基础、以社会救助和社会福利为补充的农民工社会保障体系,对于维护农民工的基本权益、改革整个社会保障体系有着重大的意义.     

让农民工享有平等权利

农民工是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识,是中国工业化进程加快和传统户籍制度及相关制度严重冲突所产生的客观结果。进城务工的农村户籍劳动者之所以被称为农民工,是他     

农民工的“残缺民主”

处于城乡夹缝中的农民工阶层，既没有参与农村政治生活又不能融入城市政治生活，造成了“残缺民主”，严重影响我国民主政治的范围和质量。现有观点认为通过制度创新为外出农民工参与村民自治创造条件或通过制度及政策创新为外出农民工参与城市社区自治创造条件，但却都缺乏可行性条件，而建立农民工组织是解决残缺民主的可行办法。     

论新生代农民工政治参与:现实困境与路径选择

政治参与是公民表达政治意愿、实现政治权利的重要手段,是现代政治体系的重要构成.新生代农民工相比第一代农民工而言,其政治参与意识不断增强,政治参与能力不断提高,但因受政治参与途径缺失与参与制度不足等的影响与制约,新生代农民工政治参与陷入了困境.需要从关心新生代农民工群体、促进社会主义民主政治建设与构建社会主义和谐社会的高度,帮助新生代农民工走出政治参与困境,促进新生代农民工政治参与的制度化与有序化.     

农民工政治参与的法律困境和制度建设

本文针对农民工政治参与的法律法规保障严重滞后于我国经济社会发展的客观现实,提出及时修订、废弃与《宪法》相冲突的诸如《户口登记条例》等一系列现存法规制度,加快制定农民工政治参与的相关法律法规,切实规范农民工政治参与的内容、形式和程序,以进一步完善农民工政治参与的法律制度,确保农民工政治参与的法定性和可操作性。     

关于完善农民工社会保险制度的对策建议

随着农村社会的工业化、城镇化、现代化进程的推进，由农村剩余劳动力转化而来的农民工群体日益增多。但是，由于我国经济体制转轨和社会形态转型任务尚未完成，城乡分割的二元社会结构短期内难以被彻底打破，现行的城乡行政管理体制和户籍制度，成为阻止农民工自由合理有序流动的制度性障碍，社会经济和劳动关系立法明显滞后于经济社会的协调可持续发展等深层次矛盾客观存在，农民工群体的社会保险状况乃至整个社会保障水平难以令人满意。     

论农民工的适当生活水准权--以完善我国社会保障制度为视角

在我国现有社会保障体制条件下,农民工享受适当生活水准权的情况具有相当的特殊性.我们要认真分析农民工的特点,建立有效的社会保障方式,充分发挥社区社会保障的作用,改革户籍制度,完善相关法制,建立和完善对社会保障(保险)基金上的监督机制,以切实保障农民工的适当生活水准权.     

民族地区城市化建设中社会保障问题的法律探讨

民族地区农村社会保障制度滞后、缺失和封闭性,阻碍着民族地区城市化又好又快发展的进程.打破制约民族地区城市化进程僵局的最佳选择是完善社会保障制度.民族地区必须坚持完善社会保障制度的基本原则,实施农村社会保障制度的创新,创设农民工社会保障制度,推动小城镇社会保障制度的改革.     

新生代农民工政治参与的困境及其路径分析

政治参与是现代民主政治的核心问题,是政治现代化的重要标志.现阶段的新生代农民工政治参与面临着制度安排和参与渠道缺失、参与主体素质等宏观与微观方面的诸多现实困境.因此,需要从完善制度安排和参与渠道建设、提高经济收入、提升参与主体素质等方面来提高新生代农民工的政治参与意识和政治效能感,以实现新生代农民工有序有效的政治参与.     

强化农民工在村民自治中的政治参与

农民流动与村民自治是三农问题的交织点,村民自治背景下农民工政治参与意识和能力的增强对村民自治绩效产生了积极影响,同时农民工政治参与的缺失也影响了村民自治的有效进行,农民工政治参与受阻的原因主要体现在客观参与的难度和主观动力不足方面,必须从政策环境、制度保障、组织管理、主体素质等方面拓展村民自治背景下农民工政治参与的路径选择。