组织、场景与效能:重庆市荣昌区综合调处"只跑一地"新实践

推进市域社会治理现代化,是推进国家治理现代化的题中之义,是崭新的时代命题.党的十九届四中全会指出:"加快推进市域社会治理现代化."党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化."市域社会治理是城市现代化的治理逻辑的承接,也是全面推进新型城镇化进程的安全保障.基于安全与发展"两件大事"的治理图景,我国正以开展市域社会治理现代化试点为抓手,探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式,推动平安中国建设迈上新台阶.重庆市荣昌区作为全市首批市域社会治理现代化试点区,树立系统融合、开放共治、包容协商、精细精致理念,理顺纵向架构、完善横向体制,充分发挥政治引领作用、自治基础作用、法治保障作用、德治先导作用、科技支撑作用,不断提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平,创造性形成了综合调处"只跑一地"新实践.重庆市荣昌区综合调处"只跑一地"新实践坚持系统思维,将市域社会治理置于组织、场景与效能的三重辩证维度中接茬推进,创设市域社会治理组织结构体系,整合区域治理网络中多元场景要素,提升基层社会治理效能和服务群众水平.     

市域社会治理现代化：生成逻辑与推进路径

市域社会治理现代化是我国社会治理领域最新的政策议题,是推进国家治理体系和治理能力现代化,维护国家安全和社会稳定的重大制度安排。市域处于国家治理的中观层面,具备县域所不具备的独特优势。从现实生成逻辑上看,市域社会治理现代化是维护社会稳定的现实需要;从理论生成逻辑上看,市域社会治理现代化是丰富发展马克思主义城乡关系理论的必然结果;从制度生成逻辑上看,市域社会治理现代化是市域层面完善共建共治共享社会治理制度的客观要求。未来,推进市域社会治理现代化可以从党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑这七个方面入手。     

重庆市荣昌区以"一核五化"为抓手推进市域社会治理现代化

市域社会治理是国家治理的重要维度,在国家治理体系中具有承上启下的作用.党的十九届四中全会提出了"加快推进市域社会治理现代化"行动目标.十九届五中全会再次明确"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化".习近平总书记就加强和创新社会治理多次作出重要指示.重庆市荣昌区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格对标对表党中央决策部署和市委相关精神,结合区情实际,以"一核五化"为抓手,通过整合资源、多方联动,全力推进市域社会治理现代化试点工作,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感.     

基层社会治理综合体:市域社会治理的基层创变——重庆市"和顺茶馆"新探索

党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度出发,就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略,为新时代市域社会治理提供了根本指南.党的十八届三中全会提出"国家治理体系和治理能力现代化"这一概念.党的十九大提出,到本世纪中叶,我国要实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家.党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,首次将"加快推进市域社会治理现代化"作为一项制度进行顶层设计.党的十九届五中全会提出"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化",凸显其重要性和紧迫性.市域是重大矛盾风险的产生地、集聚地.市域具有较为完备的社会治理体系,具有解决重大矛盾问题的资源能力和统筹能力,是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级,是推进基层治理现代化的前线指挥部.中央有指示,地方有行动.市域治理对象更多样、治理问题更典型、治理体系更完备,需要市域层面加强顶层设计、进行宏观指导.与省域相比,市域直面基层一线,直面社会治理各类问题,需要拿出微观层面的操作方案和具体解决办法.     

坚持系统思维探究城乡接合部融合型大街道治理新路径

党的二十大报告指出,要“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“健全城乡社区治理体系”“加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。本次调研以杭州市上城区城乡接合部的九堡街道为样本,探究城乡接合部融合型大街道治理新路径。     

奋力谱写“淮尚善治”精彩篇章

市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施,是国家治理的重要基石。党的十九届五中全会作出了“加强和创新市域社会治理,推动市域社会治理现代化”的决策部署,淮安紧紧抓住全国首批市域社会治理试点市契机,强化统筹统揽、抓好聚合融合、突出共建共治,走出了一条具有时代特征、符合善治规律、体现淮安特色的市域社会治理现代化建设新路径,全力打响“淮尚善治”工作品牌,努力建设更高水平的平安淮安、法治淮安。淮安市委政法委荣膺平安中国建设先进集体称号,“三化协同”工作经验在全国试点推进会上交流,政法队伍满意率、扫黑除恶群众满意率、矛盾纠纷调解成功率等核心指标全省领先。     

用好制度优势推进警务治理现代化

<正>城市是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,市域警务治理又是城市社会治理重要的组成部分。加快推进市域警务治理现代化,既是城市警方应尽的职责使命,也是有效保障社会治理体系和治理能力现代化目标实现的具体体现。为此,要充分发挥中国之治的制度优势,运用战略管理的方式方法,不断创新实践,推进市域警务治理现代化。发挥组织优势,强化战略管理。以党中央战略决策号令全国上下,并以逐级逐层分解落实贯彻实施的领导治理方式来推进国家治理现代化,这是中国之治最为显著的制度优势,也是以战略管理推动事业发展     

场景化治理:市域社会治理的创新与发展——重庆市沙坪坝区的实践样本

市域社会治理作为国家治理的重要组成部分,是新时代构建基层社会治理新格局的现实需要.党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化."这是党着眼于实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标作出的重大战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措.     

场景化治理:市域社会治理的创新与发展——重庆市沙坪坝区的实践样本

市域社会治理作为国家治理的重要组成部分,是新时代构建基层社会治理新格局的现实需要.党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化."这是党着眼于实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标作出的重大战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措.     

市域社会治理现代化的立法路径思考

党的十八大以来,习近平总书记就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略,为加快推进社会治理现代化提供了遵循。党的十九届四中全会指出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。2018年6月4日,在延安干部学院新任地市级党委政法委书记培训示范班开班式上,中央政法委秘书长陈一新首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念,指出要打造具有中国特色、时代特征、城市特点的社会治理新模式。     

如何优化社会治理的德治体系

市域社会治理是国家治理在市域范围的具体展开,是实现基层治理现代化的前线指挥部。市域社会治理德治体系优化效果如何,事关市域社会和谐稳定、国家长治久安。新时代实现市域社会治理德治体系的优化目标,要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个层面上加强建设,为推进市域社会治理体系现代化提供"德治"养料。     

突发公共卫生事件地方治理何以践行法治——基于C市新冠肺炎疫情防控的思考

正党的十九届四中全会提出,"要加快推进市域社会治理现代化。"~([1])地方治理现代化关键是市域社会治理现代化,试金石是地方在突发公共卫生事件中科学有效应对能力。面对突发公共卫生事件,有人以"紧急状态无法治"为借口撇开法治缰绳谋求社会绝对控制~([2])。对此,习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时明确指出,"疫情     

以市域社会治理现代化护航建设“两高”示范区

<正>重庆市江北区作为主城都市区中心城区、两江四岸核心区，正加快建设“两高”示范区，市域社会治理具有许多自身特色。2020年5月被确定为第一期全国市域社会治理现代化试点地区以来，江北区认真贯彻落实党中央关于推进市域社会治理现代化的部署要求，在构建市域社会治理体制上守正创新、积极探索，全面推进试点各项工作，采取了系列有效举措，争当市域社会治理“最优拼图”,为超大城市社会治理积累更多鲜活经验。     

“四治”融合促乡村有效治理

正近年来,百色市田东县江城镇紧紧围绕乡村振兴战略要求,坚持党建引领,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力,创新推动自治、共治、法治、德治"四治融合",努力构建"自治凝人心、共治聚合力、法治扬正道、德治树新风"的社会治理生态,大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。     

打造自然与社会生态的“绿水青山”--探索市域社会治理现代化的“上饶经验”

【调研背景】市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施,是国家治理的重要基石,在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。新形势下,如何有效推进市域社会治理现代化,是当前和今后一个时期各地亟待实践探索的现实课题。近年来,上饶市公安机关坚持以习近平生态文明思想为指引,全力以赴守护大美上饶的“绿水青山”;在促进自然生态系统治理体系和治理能力现代化的同时,上饶市公安机关还以奋力跻身全国市域社会治理现代化示范城市行列为目标,努力打造社会生态的“绿水青山”。为深入挖掘上饶市公安机关以打造自然生态和社会生态的“绿水青山”为抓手、推进市域社会治理现代化的成功经验和特色做法,近日,人民日报社人民论坛杂志社邀请党建、社会治理和法学等领域的专家学者组成课题组,赴上饶市进行了专题调研。     

调解优先治“未病”——南京市域社会治理现代化的实践探索

正市域社会治理是国家治理的基石之一,是国家治理体系与治理能力现代化承上启下的重要环节。党的十九届五中全会提出,加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。江苏省委十三届十次全会指出,江苏社会治理面临新的阶段特征,既有城乡关系重构、社会结构调整、生活方式演变带来的新挑战,也有未知的重大突发事件带来的新冲击,要提高风险预防和处置能力,     

落细织密城管网格 共治共享美好生活——成都市推进城市管理“微网实格”见实效

党的二十大报告强调，要健全共建共治共享的社会治理制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，加快推进市域社会治理现代化。成都市探索创新“微网实格”治理体系，科学划分网格，把网格触角延伸到每一个社区、每一户居民，强化社会治理及网格化服务管理，做到进网入格“全员覆盖”、线上线下“全网融合”、难题顽疾“一网打尽”、环境提升“由点及面”，夯实基础支撑大城善治，全面提升城市治理现代化水平。     

抗击疫情推进社会治理现代化

习近平总书记指出,"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考"。市域社会治理是国家治理的重要基础,是国家治理体系与治理能力现代化承上启下的重要环节。在疫情防控阻击战中,金华全市铆足劲头,各项工作严而再严、细而再细、实而再实,有力有序推进疫情防控和民生保障,适时组织复工复产,体现了金华市破解社会治理难题、提升市域社会治理能力等方面的好基础、新作为,也对如何进一步提升社会治理效能、加快推进市域社会治理现代化,提供了有益的启示。     

论市域社会治理现代化的空间之维

市域社会治理现代化是空间治理的市域社会表征，也是中国式现代化的空间实现路径。当前，市域社会治理现代化面临着公共资源空间分布有所不均、行政体制空间效能有待提升、信息要素空间传递路径受阻、技术程式空间秩序亟待治理、文化传播空间展开遭受限制等多重空间症候。构建运行规范、充满活力的经济空间，创设党建引领、多方协同的政治空间，架构科学规范、集成高效的技术空间，营建体系严密、张弛有度的法治空间，筑造生动立体、开放包容的人文空间是在空间向度全方位、多层级推进市域社会治理现代化的实践旨归与价值共识。     

社会治理如何实现多元协商共治

社会治理多元协商共治是政府、社会组织和公民等多元主体共同参与治理,可有效整合社会治理资源、提升社会治理水平。在构建社会治理多元协商共治模式中,要引导社会公众树立多元治理思维,加强法治化、制度机制建设,培育社会组织等社会力量,形成合力推进社会治理现代化。