基于经济发展方式转变的政府责任研究

经济发展方式转变中政府负有特殊而重要的责任。基于这种责任，政府促进经济发展方式转变的主要着力点应体现在理念宣传、规划引领、法规规制、政策引导、监管督导、带头实践等层面。需要通过推进全面改革、促进政府管理创新、完善公共服务、创新社会管理来加快推进经济发展方式转变。     

政府履行职能方式的改革和创新

经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。研究政府履行职能     

电子政务视角下的政策失败防控

公共政策是政府进行公共事务管理的主要手段和方式，任何社会的经济繁荣、政治发展和社会进步，均离不开一定的合理的公共政策的指导和调控。不过，政策运行并不总是成功的，政策失败会带来一些不利的影响。而电子政务的实施为政府构筑了管理和服务的新平台，为政府防控政策失败提供了重要手段。     

公共政策创新与人本服务型政府

建设以人为本的服务型政府其主要特征是尊重公民权、坚持公共利益导向和公共政策的科学化民主化。然而由于各种因素的影响,当前服务型政府建设存在诸多政策误区,主要表现在:片面重视政策效果,忽视人的需求;片面重视经济增长,忽视人的发展;片面重视效率追求,忽视社会公平;片面重视政府主导,忽视公众参与。因而,当务之急是实现公共政策的转型以建设以人为本的服务型政府,主要途径是转变政府执政理念、创新公共政策制定模式、转变政策执行与评估方式。     

“十二五”面临的十大挑战

追赶型的经济发展模式走到了尽头,迫切需要经济发展方式、社会治理模式、政府管理方式、商业运作模式的转变与创新     

专业镇发展中地方政府职能转型逻辑生成及其启示——以20世纪80年代以来西樵镇产业集群发展为考察个案

专业镇经过20多年的发展,已成为广东最具特色和最有活力的经济增长形式。通过对西樵镇的研究发现,地方政府职能转变的逻辑典型地代表了,以产业集群为发展模式的镇域经济在面临市场和制度变化时,其如何做出应对和自身定位。这种转变主要有如下阶段：市场巡视员——经营企业——经营地区——经营社会。从计划经济到市场经济的发展过程中,地方政府从表面化的行政监管到直接介入辖区内集体企业的微观经营活动,推动经济增长;因政策和经济形式变化,地方政府转为对地区经济环境的营造;新形势下,经济职能的转变出现瓶颈,转而发展社会管理职能,重视发展社会民生的和环境保护,实现经营社会的目的。     

试论社会管理体制创新中的政府角色

构建和谐社会要求创新社会管理体制,政府作为社会管理最重要的主体,对社会管理绩效起着决定性作用。本文从政府职能、政府社会管理理念和方式、社会管理工作机制三个方面分析了目前政府在社会管理中存在的问题,并提出相应的解决措施,以明确政府在社会管理体制创新中的角色定位,真正向有限政府转变,更好地发挥其在社会管理中的作用。     

加强政务建设打造“四型”政府

改革开放30年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，政府体制结构与治理方式也发生了很大的变化。政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，管理方式向服务型、责任型、法治型、效能型，即“四型”转变。然而，在社会主义市场经济体制不断深化的过程中，不可避免地出现政府职能缺位、越位、错位的现象。要解决好改革过程中逐步凸显的社会矛盾，加强政府自身建设、加快政府职能转变、深化行政审批制度改革和创新管理方式已经成为政府改革发展的首要任务。     

指点八桂

温家宝:必须大力加强政府自身改革和建设国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说,全面完成今年和“十一五”期间的任务,必须大力加强政府自身改革和建设。温家宝说,我们要加快推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能。切实转变政府管理经济方式,加强社会     

政府社会管理的国际经验研究

以社会政策作为根本标准 ,可以将政府社会管理划分为三个发展阶段 :自由竞争市场经济时期的政府有限社会管理职能阶段、混合经济时期政府全面社会管理职能阶段或称福利国家社会政策阶段、全球化市场经济时期政府社会政策改革阶段或称工作福利国家阶段。在这三个发展阶段中 ,分别都有与特定的经济与社会发展阶段相适应的政府社会管理职能、社会政策与社会管理措施。我国要从自己的国情和经济社会发展阶段出发 ,全面借鉴政府社会管理的国际经验。     

论地方政府在经济增长方式转变中的行为调整

一个地区经济增长方式的转变及其转变的进程，这和地方政府指导和推动经济增长的行为密切相关。地方政府行为包括一地经济增长目标的提出、经济增长思路的选择、经济增长战略、战术措施的确立以及一系列经济增长政策的贯彻实施等。一句话，地方政府的行为是转变一地经济增长方式的关键所在，本文试图从历史和现实的角度，对地方政府在转变经济增长方式中的行为，以及地方政府行为调整和规范等问题作一分析。     

WTO背景下的政府职能观

加入WTO ,加快了中国经济与世界一体化的进程。政府对经济和社会的管理在观念、体制和行为方式上需要做必要的调整。确立新形势下的政府职能观 ,改革和转变政府职能 ,必须遵循WTO规则。     

对市级行政审批制度改革的若干思考

一改革政府行政审批制度 ,大力减少审批事项 ,是推进政府职能转变的一个突破口 ,也是对部门权力和利益的重新调整。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。从某种意义上说 ,计划经济体制就是以审批管理为主的一种经济制度。与计划经济不同 ,市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。这意味着政府必须改变计划经济体制下那种对经济与社会全面干预的管理方式 ,政府的审批事项和审批范围应该大大收缩 ,审批标准和审批方式也应适当调整。实践证明 ,在很多方面 ,市场…     

培育创新发展理念 提高政府管理水平——“创新发展与转变政府管理方式”研讨会综述

为进一步深入贯彻落实科学发展观,迎接党的十八大会议胜利召开,加强创新发展研究,进一步探讨转变政府管理方式的路径和方法,2012年8月4日至5日,全国政策科学研究会在内蒙古自治区呼和浩特市召开了"创新发展与转变政府管理方式"研讨会。全国各地政策科学研究的专家学者、政府部门的实践工作者及企业界近60位理事代表参加了研讨会。研讨会开幕式由中国行     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

进一步深化行政体制改革的对策思路

改革20多年来，我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展，但从总体上来看，政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设，政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征，社会管理和公共服务方面的投入严重不足，区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状，党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制体制向依法行政型体制转变，加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此，我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，     

政府要转变职能

面对市场经济日益开放的形势和经济改革、经济增长方式两个转变的任务,政府的经济行为也要有根本的转变。一要改革自身的行政管理,成为高效廉洁的政府;二要服务于社会,去实现广大纳税人的社会目标。对政府行为的民主监督,除了各种具体事件的调查研究以外,作为日常监督,还要考核政府财政开支的各项构成比例和总量规模。市级政府的财政开支,主要构成有政府行政(包括司法)、警察保安、教育卫生、科技文化、社会保障、城市基础建设等,每项开支构成比例的变化,可以反映当年政府工作重心的转变,是否符合预定的社会经济目标。有关政府管理,行政开支总额/财政开支总     

完善社会政策 切实改善民生——2006—2007年我省主要社会政策汇总及评析

党的十六大以来,随着政府职能的进一步转变,各级党委、政府非常重视社会政策的作用,相继出台了一系列社会政策,其数量之多、力度之大前所未有,对促进经济社会协调发展发挥了重要作用. 社会政策是相对于经济政策而言的,是一系列有关社会公共领域的法令、条例、措施、办法等的总称.     

广州市推进依法行政 建设服务型政府

广州人民政府近年来围绕建设责任政府、法治政府和服务型政府 ,积极探索新时期政府建设规律 ,不断提高依法行政水平 ,现代化大都市建设迈上新的台阶。实践表明 ,全面推进依法行政 ,建设规范化服务型政府 ,是推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证 ;促进政府管理观念、管理职能、管理体制和管理方式的转变 ,是推进依法行政、建设规范化服务型政府的有效途径。一、强化依法行政 ,加快政府职能转变广州这几年适应市场经济的要求 ,加快政府职能转变 ,全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能 ,努力解决政府…     

新时代加强地方政府诚信建设的新思路

政府诚信是政府合法性的基础,是加快转变政府职能、提升政府公信力的必然要求,是社会信用体系建设的重要组成部分。进入新时代,为适应经济高质量发展的要求,要围绕转变政府职能、加强制度创新、坚持依法行政、创新行政管理方式、转变工作作风等方面,推进地方政府诚信建设。