治理现代化视域下的精准治理与模糊治理

精准治理与模糊治理在治理实践中以不同的治理方式显示了其治理效能,但在治理机制方面也存在着一定的风险隐患,这就意味着单靠精准治理或模糊治理均无法实现对社会的善治。只有基于对两者的辩证思考和优化融合的智慧治理,才是实现治理现代化的根本所在。智慧治理的突出特点在于治理主体的能动性、治理成本的可控性和治理效益的持续性。未来,智慧治理应从治理目标出发,确定在治理过程中采用精准治理与模糊治理的程度与方式,以实现两者在治理过程中的风险管控、有效互补和有机融合。     

治理与国家治理的演进发展

文章从追溯治理的发端,考察其演进发展的过程着手,论述了治理的原初形态,揭示其所包含的自由、平等、公正、民主和大众参与的性质意涵。原始社会解体后出现了国家和国家治理,国家治理在人类社会的治理发展中是一个重要的时期。从时序发展上分析,国家治理经历了奴隶制国家治理、封建制国家治理、资本主义国家治理、社会主义国家治理的四个阶段。从本质属性方面分析,国家治理则形成了统治型、管制型、管理型和治理型四种类型以及从前者转为后者的三次转型。     

农村治理结构与治理方式存在的问题与对策

(一)最近,我们对吉林省梨树县、山西省河曲县、云南省路南县的村民自治状况进行了调查。从调查的情况看,实行村民自治以后,农村基层公共权力结构的配置及其运用方式,仍然是当前农村政治生活中的热点或难点问题。其突出表现在两个方面:一是村党支部与村委会这两个权力主体之间的关系不顺。主要是指以下三种情况:一种是村党支部包揽一切乡村事务,包办代替了本属村民自治范围的所有事务,村委会很     

治理的界面与界面的治理——对“界面治理”的反思性阐释

20世纪后期以来,区别于传统意义上的管理,“治理”日益成为世界各国政府实施变革创新行动的全新理念和方式,发展至今,合作治理已经成为全球治理的一项重要共识。近年来,学术界在对合作治理的发生机理进行探索的时候,发现了“界面”的简化功能,开启了对“界面治理”的理论探析。然而,既有研究基本上都是悬置了对界面治理的知识学认知前提而去建构“界面治理”的分析框架,这种做法虽在一定程度上有助于“界面治理”语词的推广,但是长远来看是不利于“界面治理”得到科学的理论确认的。事实上,从人的社会性本质出发,可以发现,“界面”的产生是边界行为的结果,它普遍存在于由不同要素相互作用构成的复杂性系统之中,是各要素交互作用发生的地方（或载体）。治理界面是界面在治理场景中的创新应用,它的出现是历史的必然,本质上是一种“治理工具”,发挥着化繁为简的治理功能。界面治理是基于治理界面而开展的跨界合作行动,是合作治理的重要实现方式,因而对界面治理的研究应当被纳入到合作治理理论的建构范畴。     

浅析国家治理体系与治理能力的构建

政府治理理论在我国的兴起是市场经济体制的完善及经济全球化进程加快的必然结果。多年来,政府治理理论与我国原有的管理理论的相互融合,促进了我国政府的治理取得了创新性的进展。但是政府治理理论是在一定的时代背景下提出的,因而我国政府需要有选择性地吸收其理论精华,突破其在我国政府应用中的瓶颈。在党的十八届三中全会通过的《决定》中,着重强调了推进国家治理体系和治理能力现代化对我国全面深化改革的重要影响,将我国政府对于公共事务的治理引向新一阶段。可见关于国家治理体系与治理能力构建的研究具有一定的现实意义,本文就我国政府治理所面临的困境及所需采取的策略进行初步的探讨。     

乡村治理困境与现代乡贤的治理合法性探究

当前,乡村治理中出现了传统秩序趋于瓦解、治理精英缺失以及精神信仰体系迷失等困境,应考虑将现代乡贤重新纳入治理主体的序列.结合目前我国各地的成功经验来看,国家和社会应该通过挖掘传统乡贤文化、重构治理的象征合法牲、完成“合法性叙事”以及建构法理型权威等几个方面的努力来建构现代乡贤的治理合法性.     

社会治理创新与地方政府治理的路径选择

转型期推进我国社会治理创新有其必要性。地方政府在治理中面临诸如社会治理创新中的理念偏差,社会治理创新能力的缺失,社会治理资源的缺乏等困境。地方政府实现社会治理创新的路径选择就是树立社会治理的新理念,提高社会治理创新的能力,进一步转变社会管理职能,大力发展和培育非政府组织,整合社会治理资源等。     

国家治理体系重构与治理能力现代化

十八届三中全会发出的最强烈信息,是将改革进行到底;将改革进行到底,最为显著的标志是提出推进"国家治理现代化"的总体目标,并把这一目标作为完善和发展社会主义制度的核心内容。一个现代化的国家治理体系需要实现国家"权力体系"的现代化、"依法治国"体系的现代化、"民主治理"体系的现代化。只有真正实现"让人民监督权力,让权力在阳光下运行",才能真正保持权力的人民性和纯洁性,也才能真正建立一个"权威性"政府,真正提升"国家治理能力"。为了实现"国家治理现代化"这一总体目标,反腐倡廉、确保权力的纯洁性仍然是今后一个时期内全面深化改革的中心任务之一。     

关于公司治理成本与公司法人治理结构的探讨

由于我国公司治理结构与市场经济结构不匹配,公司治理与所有权成本最小化背离严重,公司治理失效问题较为突出。我国公司立法对于公司内部关系的规定应当审慎和灵活,应当具有针对性和可塑性。一方面,立法在选择和构建我国的公司治理结构时,既要适度超前,以起到引导规范作用,又必须考虑到我国市场经济结构的不完善和立法体系混乱的情况,不能脱离实际。由于我国企业所有权的实际状况,所有权成本居高不下,就使得对公司治理的设计有更大的自由度,立法的弹性将不可避免,立法所提供的选择模式应当多样化。     

乡村治理困境与现代乡贤的治理合法性探究

自古以来,乡贤在我国乡村治理中发挥着举足轻重的作用,现代乡贤的回归治理具有重要意义。然而与传统乡贤不同的是,现代乡贤所面临的乡村治理场域已经发生了深刻变化。在面对乡村治理中出现的传统秩序趋于瓦解、治理精英缺失以及精神信仰体系迷失等困境时,应考虑将现代乡贤重新纳入治理主体的序列。结合目前我国各地的成功经验来看,国家和社会应该通过挖掘传统乡贤文化、重构治理的象征合法性、完成"合法性叙事"以及建构法理型权威等几个方面的努力来建构现代乡贤的治理合法性。     

毛泽东与治理淮河

淮河是我国的第三大河,发源于河南省桐柏县的桐柏山,流经河南省南部、安徽省北部、江苏省北部,入洪泽湖,经高邮湖和大运河入长江,河道全长1000公里,流域总面积18.7万平方公里.淮河干流主要流经皖北,流长465公里,流域面积6.69万平方公里,占全流域面积的35.8%.     

贵阳社会治理体系与治理能力现代化的实践与思考

正贵阳地处西部欠发达地区,是全省唯一的特大型城市,确保社会安定祥和具有十分突出的政治意义和现实意义。本文以贵阳社会治理体系与治理能力现代化实践为切入点,总结贵阳市社会治理体系和治理能力的经验与做法、存在的问题,提出了贵阳市进一步推动社会治理体系和治理能力建设的思考与建议。一、社会治理体系与治理能力现代化的贵阳实践贵阳作为全国社会管理创新综合试点城市,以及全国从整体上推进社会管理创新的三大典型培育城市     

通货膨胀的控制与治理

一、通货膨胀的定义 通货膨胀的定义,常因经济情况与理论的变动而异。第二次世界大战后的初期,许多经济学家都将通货膨胀视为一种“求过于供”的现象,即商品与劳务的支出总额,超过总体经济的长期生产潜力的现象。另一种比较流行的说法,是货币所得的总额的增长率,超过实质国民生产总额的增长率。通俗的定义是:一般物价水平持续上升的过程,货币币值持续贬值的过程。这个定义中有些名词是要特别解释的。第一是“一般物价水平”,即通货膨胀必须广泛地包括所有商品和劳务的价格在内。局部性的价格上涨不能视为通货膨胀。第二是“持续上升的过程”。换言之,在真正的通货膨胀过程中,个别物价虽有升降,但一般物价则呈现长期上升的趋势。因此,季节性、暂时性或偶然性的价格上涨,也不能视为通货膨胀。     

和谐社会与政府治理

当前,中国社会存在发展结构失衡、收入差距扩大等亟待消除的不和谐因素。政府是构建和谐社会的主体,政府治理的和谐是构建和谐社会的关键。为此,政府应合理定位发展战略、合理兼顾效率与公平、切实转变职能、处理好改革、发展与稳定的关系。     

参与式治理理念下基层社会治理的实践与思考

参与式治理是反思传统治理基础上的治理模式创新,将民主理论引入治理理念,实现增进政治合法性和深化扩展民主的双赢效果。基层社会治理的开展离不开基层公众的有效参与,只有将基层公众的参与热情转化为具体的参与行动,才能将基层社会治理的工作落到实处。     

治理有效性视域下国家治理的复合结构与功能定位

国家治理是国家、社会以及公民个人合作管理公共事务的一种制度安排,在这种制度安排中,国家和社会通过制度化的、持续的互动合作过程实现公共利益的最大化。从国家治理理论的发展进路来看,存在社会中心主义与国家中心主义两种范式之争。通过比较政府与社会在国家治理不同层面公共事务的作用机制与功能发挥,治理有效性是衡量国家治理系统的运行是否适应经济与社会发展的需要以及是否促进经济与社会发展的科学标准。基于治理有效性的现实考量,国家治理结构应该从单一型模式走向复合型模式,在此意义上,精英治理与参与式治理的有机统一、善政与善治的有机统一成为治理有效性视域下国家治理复合结构的合理选择。沿着治理有效性视域下国家治理复合结构的基本理路,国家治理的功能定位主要展现在两个方面:一方面,在顶层制度设计上,发挥政府"元治理"的角色与功能;另一方面,在基层社会自治上发挥社会自主性的角色与功能。     

统筹治理:政府治理能力的转型与提升

统筹治理的出现既是行政学理论发展的重要成果,又是对从传统行政管理到现代政府治理改革实践深刻反思的必然结果。它以整体主义和战略思维为基本理念,试图通过统一的谋划、统一的安排和统一的行动实现公共治理的整体效能。统筹治理模式下的政府治理能力要求实现从协调到整合、从分散到整体的转变,发挥其整体效应。提升政府治理能力的基本思路是按照能力运行的逻辑,通过目标掌控、资源整合和工具优化,实现政府治理能力的现代性重构,并具体化为相应的措施。     

企业会计监督的治理与完善

会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。随着现代企业制度的逐步完善、市场经济的进一步发展,会计工作己发生了很大变化,会计涉及的范围不断扩大,业务处理也日趋复杂,投资者、债权人和社     

论高校法人治理制度与公共治理制度的完善

建立现代大学制度是高等教育改革的方向,而法人治理制度的健全与公共治理制度的完善则是建立现代大学制度的核心所在.本文从高校法人治理和公共治理存在的问题探讨出发,研究了高校法人治理制度与公共治理制度的完善,以期为建立现代大学制度的研究提供参考.     

滇池治理的现状与未来

引来清水3月25口,是一个春城市民盼望已久的日子。经过三年准备、七年建设的掌鸠河引水供水工程终于完工通水。这项被称为“昆明水利史上前无古人的奇迹”工程由云龙水库、输水线和第七自来水厂3部分组成。云龙水库水质优良,在20多个指标中,只有3个指标为二类,其余均为一类。掌鸠河水离别云龙水库,流