人大宣传不规范用语解析

地方政府有立法权 根据地方组织法的规定，我国的地方政府分为省、自治区、直辖市人民政府，自治州、设区的市的人民政府，县（市）人民政府，乡（镇）人民政府。根据《中华人民共和国立法法》（以下简称立法法）的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。     

地方立法的地位、特点和基本原则

一、地方立法的地位 （一）关于地方立法的概念有广义和狭义两种理解 广义理解的地方立法,是指由地方国家机关依照法定职权制定地方性法规和地方政府规章的活动.主要包括六个部分：1.省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规;2.较大市人大及其常委会制定并经省、自治区人大常委会批准的地方性法规;3.经济特区所在的省、市人大及其常委会制定的特区法规;4.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章;5.较大市人民政府制定的规章.6.民族自治地方自治机关制定的自治条例和单行条例.     

地方性法规授权立法研究——以重庆地方立法为例

我国立法法第七十三条规定,"省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。"本条第二款"地方政府规章可以就下列事项作出规定"中,共两项,其第一项为:"为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项"。     

国务院办公厅关于贯彻实施《法规规章备案规定》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《法规规章备案规定》已于一九九○年二月十八日以国务院令(第48号)发布。为丁做好规章的备案工作,现将有关具体事项通知如下:一、省、自治区、直辖市人民政府的规章,由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案;省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府的规章,由省、自治区的人民政府报国务院备案。国务院部门的规章,由本部门报国务院备案;两     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

国办发〔2007〕12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、清理范围(一)现行行政法规;(二)国务院各部门制定的现行规章;(三)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章。二、清理原则各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,国务院各部门分别负责清理本级人民政府、本部门制定的规章,并按照以下原则处理:(一)规章主要内容与法律、行政法规相抵触的,或者…     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:一、清理范围(一)现行行政法规;(二)国务院各部门制定的现行规章;(三)省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的现行规章。二、清理原则     

完善备案审查制度 加强人大立法监督

我国的立法体制是统一的,又是多层次的,除全国人大及其常委会可以制定法律以外,国务院可以制定行政法规,省、自治区、直辖市人大及其常委会以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会可以制定地方性法规;民族自治地方可以制定自治条例和单行条例;国务院部门、省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市的人民政府可以制定规章。为维护国家法制统一,保证宪法、法律的贯彻实施,宪法及有关法律规定人大行     

试论规章以下行政规范性文件的制定

我国宪法和地方组织法规定,地方各级人民政府有权发布决定和命令。其中,县级以上地方各级人民政府还有权规定行政措施。据此,地方各级国家行政机关(不含有权制定规章的省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,下同)在地方行政法制建设     

试论地方性法规的权限范围

关于地方性法规,我国宪法和地方组织法有明确的规定。依照我国1982年宪法的规定,省、自治区、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案;1986年修改的地方组织法又增加规定了省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会和常务委员会也可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。概括起来,地方性法规是指由省、自治区、直辖市,省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定和发布的、在本行政区域内实施的属于法律范畴的规范性文件。     

试论地方公安立法

我国宪法第一百条规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。”《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十一条第一项规定:“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市     

自治区人民政府关于公布自治区本级取消和保留的证明事项清单的决定

<正>宁政规发[2019]1号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发[2018]47号)要求,自治区人民政府组织对自治区地方性法规、自治区政府规章和规范性文件进行了清理,决定保留9项自治区地方性法规设定的证明事项,取消30项自治区政府规章和规范性文件中设定的证明事项,现予以公布。     

国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知

正国办发[2018]22号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体,是政府机关发布政令的权威渠道,在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民群众联系等方面发挥着重要作用。但也要看到,有的地方和部门公报工作还存在法定载体作用发挥不充分、工作机制不健全、部分规章文件发布不及时、查询使用不便捷     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:     

国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知

正国办发[2018]22号2018年3月28日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体,是政府机关发布政令的权威渠道,在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民群众联系等方面发挥着重要作用。但也要看到,有的地方和部门公报工作还存在法定载体作用发挥不充分、     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展政府规章清理工作的通知

呼和浩特市、包头市人民政府,自治区各委、办、厅、局:为切实贯彻落实国务院关于加快建设法治政府、全面推进依法行政工作要求,根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[2007]12号)和全国行政法规规章清理工作座谈会议精神,自治区人民政府决定开展现行政府规章清理工作。现就有关事宜通知如下:     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意,现就有关事项通知如下:     

立法法起草过程中的几个问题

1999年10月立法法草案提交九届全国人大常委会第十二次会议进行了初步审议。1999年12月九届全国人大常委会第十三次会议进行了二次审议,并决定将立法法草案提交九届全国人大三次会议审议。下面就立法法在起草过程中的几个问题和有关的意见作一介绍。一、关于立法法的适用范围在立法法起草过程中,对于立法法应对法律、行政法规、地方性法规以及自治条例和单行条例的制定、修改和废止进行规范,各方面的意见比较一致。但对于规章和军事法规是否应在立法法中调整,存在一些不同意见。1.关于立法法的适用范围是否应当包括规章根据宪法和地方组织法的规定,国务院各部、委员会和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，国务院决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知

正国办发[2018]37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。制发行政规范性文件是行政