关于公共安全危机治理的伦理思考

伴随着工业化、城市化、市场化、国际化进程的加快,公共安全事件呈现高发态势,社会风险不断加剧.如何在突出、尖锐和复杂的公共安全危机中寻求安全稳定,更好地生存和发展,是摆在人们面前需要迫切解决的问题.本文认真地对当前我国公共安全危机治理面临的挑战进行了梳理,提出较有针对性的应对策略,以利于人们对公共安全问题的认识更加全面,从而建立新的公共安全观,提高应对公共安全危机的能力,保证社会主义和谐社会的可持续发展.     

优化城市轨道交通安检机制与技术的相关思考

<正>从城市公共安全的角度来看,轨道交通具有明显的脆弱性。作为城市公共安全管理的承担者,公安机关有必要以风险管理和智慧警务建设为视角,进一步思考和完善地铁安检制度,以维护地铁运营安全。美国交通运输管理局(TSA)主席Kip认为,"提升安全在于三个要素,分别是人(People)、技术(Technology)以及进程(Process)"。作为一个系统项目,安检应从单一性检查走向立体     

技术治理视角下公共安全治理现代化的逻辑、风险与防范

随着大数据、人工智能等信息技术在维护公共安全中的广泛应用，技术治理成为公共安全治理现代化的显著趋势。技术治理促进公共安全治理开放化、规范化和法治化，是提升公共安全治理水平、建设更高水平的平安中国的关键。技术治理是新时代满足人民群众安全需要的必然选择，是充分利用信息科技手段实现精细化治理的客观要求，是响应基层社会由总体支配到技术治理的重要工具。然而技术治理在创新公共治理方式、增进社会安全稳定的同时，也存在技术发展滞后安全需求、“技术利维坦”、治理共同体缺失、技术革新代替体制变革等风险。因此，建议采取加强技术创新，完善技术监管，健全公共安全治理共同体，加强制度建设等风险防范策略，规范公共安全治理行为，化解技术治理风险，建构契合公共安全治理现代化要求的技术治理新模式。     

我国危机警务管理参与主体的多元化问题研究

我国转型时期经济发展和社会变迁的背景促发了危机警务的理念变迁：要注重公共安全和危机服务的有效治理,在逐步规范化和程序化的基础上,更倾向于社会的协商与合作。我国转型时期危机警务要构建多重主体参与的复合治理结构,着重完善危机预警、应急指挥联动和危机后的恢复与重建机制。在治理的视阈下,我国危机警务应以党和政府及公安机关为主体,通过国际警务合作、警务信息化建设和社区警务发展等途径实现危机警务的多元复合治理。     

公民公共安全契约精神：内涵、价值和培育

公民在公共安全中既是客体也是主体。作为客体,公共安全是事关其根本利益的最基本的民生;作为主体,公民在公共安全中处于主体地位,具有主体责任和主体使命,公民公共安全契约精神是表征其主体性的重要方面,培育公民公共安全契约精神是维护公共安全的重要内容并处于刻不容缓的时间节点。我国公民的公共安全契约精神是建设平安中国的无形而巨大的公德软实力。深刻把握公民公共安全契约精神的基本内涵和重大价值,明确其践行路径,对于提升国民整体文明素质、推进国家安全治理体系和治理能力现代化并形成良好社会风尚,从而加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,推动实现人的现代化和建设社会主义现代化安全强国,都有着十分重大的理论价值和实践意义。     

媒介变革及其对公共安全治理的影响

信息传播正以一种前所未有的技术力量深刻地塑造着后传统社会的生态与情境,并将人类带入了媒介化时代。公共安全高度媒介化正是传播超速发展在社会公共安全领域产生深刻影响的高度概括。区别于转型社会与风险社会,媒介化社会语境下的公共安全治理倡导公共安全治理的媒介化,核心要义是基于"扩展了的媒介生态系统",剖析媒介变革影响公共安全的机理,建立适应现代公共安全治理的话语系统和解释系统,思索公共安全治理媒介化的目标导向与方法路径,以助于提升媒介化时代的公众安全度、群众满意度、社会和谐度。     

智慧警务的法律机制研究

我国智慧警务建设依托互联网、大数据、云计算、人工智能等信息科技,在应对突发公共安全事件、互联网犯罪等方面具有重要功效。新时代,智慧警务建设需遵循法治逻辑,从实体法、程序法、权利保障等维度着手,进行必要的机制设计,提高公共安全风险治理能力。     

新时期我国社会公共安全政策研究

在现代社会治理中,政策发挥着极其重要的作用。在全面深化改革阶段,我国在社会公共安全领域面临的风险挑战对公共安全治理提出了新要求。在社会治理中,要进一步健全完善社会公共安全政策,预防和消除公共安全隐患,提升应对风险挑战的能力水平,有效维护国家安全和社会秩序稳定。     

广州火车站春运公共安全危机的成功化解及反思

广州火车站春运危机的成功化解,起到关键作用的是各级党政领导的高度重视、科学决策,各有关部门的通力协作、合成作战,以及公开透明的舆论报道引导。我们应剖析这次公共安全危机事件,认真总结经验,研究公共安全危机产生与发展的基本规律,健全公共安全危机预防机制,提高社会应急能力,明确公安机关应对公共安全危机的职责任务,建立公安机关应对公共安全危机预警机制,切实提高公安机关处置公共安全危机的能力。     

走向空间正义:城市公共安全的技术治理

随着数字化浪潮与城市化进程的交汇,以"智慧城市"建设为代表的城市公共安全的技术治理模式蔚然成型。技术治理在对公共安全治理形成巨大拉动效应的同时,也暴露出城市空间的限制使用、"数据鸿沟"影响民众参与治理及理论研究陷入"技术决定论"等弊端。对此,技术治理创新不能脱离正义观和权利观的宰制,技术治理应遵循空间正义和认真对待城市权利,以空间正义作为现代城市更新的价值导向,实现治理资源在城市空间重构中的公平分配,从集体权利、底线权利和积极权利的角度探索技术治理的改进思路,并通过技术治理的体系厘定、技术治理中人的智慧参与和城市权利的法律完善追求空间正义。     

合成毒品滥用引发的公共安全问题研究

合成毒品是指不依赖于天然植物,经由化学合成方法制成的毒品,其滥用刺激效果显著、制造方法简便快捷并且潜在种数异常庞大。吸食合成毒品肇事肇祸的情况日趋严重,由此引发的公共安全问题日渐凸显。究其原因,现代社会中凸现出来的各类社会风险使得公共安全处于不稳定状态,而合成毒品滥用的风险扩大效应使得公共安全隐患转变为公共安全危机,并且以初级风险、扩大风险、核心风险和高级风险四个级别的形式表现出来。治理上述问题的关键在于遏制合成毒品滥用向公共安全领域蔓延的势头,促使公共安全状态由不可控向可控发生转变。遏制对策具体包括风险预警、复合治理和刑罚惩治三个环节。     

韧性治理：城市公共安全治理的现代转向

城市的发展始终与风险并存,因此亟需转换传统的被动应急处置思维,重塑和优化城市公共安全治理模式。将韧性治理作为研究视角,通过梳理相关概念内涵,搭建“风险治理—适应、应急管理—恢复、危机治理—学习”的城市公共安全韧性治理逻辑框架,提出以韧性理念塑造风险应急文化、以多元主体协同保障应急恢复、以数字技术创新推进应急学习等治理新路径,期待与韧性治理相融合的社会主义现代化安全发展型城市在我国各地全面建设形成。     

论公共安全危机中机会的识别与开发

在公共安全危机事件处理过程中,我们长期以来的做法是关注和处理各类公共安全危机事件中潜在的危险,处置手段和措施侧重于负面的影响和解读,这种方法有时是不够全面的。实际上,公共安全危机事件中还存在着很多能够识别并开发的机会。为了能够更好地处置公共安全危机事件及其他治安事件,我们有必要在公共安全危机事件中识别与开发存在的机会,以化解危机给社会带来的危害。     

国外特大型城市公共安全事件应急管理比较——以纽约、伦敦、东京为例

特大型城市是所在国、所在地区各类政府机构或国际性组织机构的集中地,也是各类危机最容易最频繁爆发的地区。因此,公共安全应急管理已成为城市管理的重要课题。借鉴国外城市应急管理法律体系、组织机构、运行机制等方面成功经验,对于完善我国特大型城市公共安全事件应急管理机制、切实提高城市应急管理能力和安全治理水平具有重要意义。     

公共危机治理主体多元化的实现策略

公共危机治理主体多元化即公共危机治理主体由单一政府向政府、民间组织、企业、媒体、公民等多元化主体转变的动态化过程,它是对危机管理主体单一化的修正与超越。公共危机治理主体的多元化,有赖于公共危机治理各主体通力协作,共同致力于预防、处理、消弭公共危机。实现公共危机治理主体多元化,必须强化各主体参与和协作治理危机的意识,提升各主体参与和协作治理危机的能力,健全公共危机治理主体多元化的外部机制。     

战略谋划扬子江城市群公共安全治理

正安全是城市健康发展的基本前提和根本保证。规划和推进扬子江城市群建设,要牢固树立安全发展理念,针对城市群建设过程中存在的薄弱环节和短板漏洞,进一步注重公共安全战略规划和体系建设,加大风险预警防范和协同治理力度,提升公共安全有效供给和保障支撑能力,推动城市群融合发展、稳定发展。正视风险挑战,强化城市群公共安全治理城市群是不同城市合理分工、紧密协作而连接成的网络。城市间的深度融合使城市群成为一个开放的     

改革开放以来社会治理体制改革的基本特点

改革开放以来,伴随着经济政治文化各方面的变化与发展,中国的社会组织方式和秩序建构模式也进行了一系列的调整和变革,并由传统意义上的社会管理逐渐走向现代意义的社会治理。社会治理体制改革创新主要表现在,一是社会治理理念创新:从社会管理走向社会治理、立足公平正义、坚持以人为本、追求活力与秩序的统一和重视源头治理;二是社会治理主体扩大:党政主导、多元参与和发展社会组织;三是社会治理方式改革:运用法治方式、运用信息技术;四是社会治理重心调整:重视网络社会治理、重视城市社会治理、重视基层社会治理和重视公共安全与应急管理。     

城市公共危机治理视阈中的高危企业安全生产管理

该文指出,近年来,中国高危企业安全生产事故频频发生,不仅给企业自身造成巨大的经济损失,而且还会危及城市公共安全,引发公共危机。因此,高危企业安全生产管理不单是企业内部的管理工作,同时也是城市公共危机治理的重要内容。需将中国高危企业安全生产现状置于城市公共危机治理视阈中进行审视,分析其存在的主要问题,并予以应对。     

我国公共安全治理的三个逻辑误区

公共安全治理是20世纪80年代兴起于西方的一种理论模式,受这一理论影响,当前我国公共安全治理存在三个逻辑误区:一是在理论上对治理的本质内涵界定不明,与管理混同;二是在历史演进中将公共安全治理的生成与发展定位于公民社会,没有认识到公民社会的有限性和片面性;三是在现实实践中西方公共安全治理的缺陷和潜在风险使我国公共安全治理并不能趋同于西方,而应具有民族性和阶级性特点。这些误区阻碍了我国公共安全治理的发展。在新形势下,我们必须进一步加深对以上误区的客观认识并在此基础上进行修正,只有这样才能保证我国公共安全治理的顺利开展和良性发展。     

试析公共安全危机中的谣言

当今社会,各种公共安全危机事件频频发生,严重影响了社会的稳定。而谣言作为舆论的一种畸形形态,无疑诱发和加剧了这种危机状况,其危害性不言而喻,因此对公共安全危机情景下谣言的研究是十分必要的。本文分析了公共安全危机下谣言产生的机理和影响因素,并针对性地提出了抑制谣言的建议性对策。