基于差别化土地供应政策的保障性住房建设——以“黄石模式”为案例研究

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,是社会保障的重要组成部分.目前,我国保障性住房供给明显不足,其主要原因可以归纳为土地制度缺陷、土地财政和地方政府财力问题.其中,土地财政的限制会导致对保障性住房用地供给的困难,地方财力的约束则会致使保障性住房的资金供给不充足,因此,需要设计合理的保障性住房的土地供给政策.本文通过对湖北省黄石市保障性住房建设相关政策的实地调研,分析并总结“黄石模式”的经验与不足,最后,提出应对保障性住房建设的土地差别化供应政策的建议.     

经济法学视野下保障性住房制度刍论

住房是人类的最基本需求之一。中国的住房高度市场化带来了严重的社会问题,因此保障性住房制度应运而生。保障性住房制度"合法且正当"的根基已初步构筑,其经济法学原理在于"三三理论",即市场机制"三缺陷"、国家调节"三方式"、经济法体系"三构成"。住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题,必须加以认真对待。     

进一步制度创新与湖北省城镇保障性住房建设

湖北省保障性住房建设成就显著,但在保障性住房建设中也还存在着一些需要解决的问题,要解决这些问题必须依靠进一步推进城镇住房保障的创新.既要进一步推进城镇住房保障规章制度、住房保障制度及体系、住房保障方式、保障性住房产权制度的创新,也要进一步推进城镇保障性住房建设融资制度、建设用地供应制度、建设管理制度、建设质量管控制度的创新,同时还要大力推进城镇保障性住房信息管理系统建设和住房保障责任制度的创新.     

如何保障“保障房”

正作为世界上最大的住房建设项目,新建的3600万套保障性住房2015年将会出现在我国的城市或城镇之中,届时保障性住房数量将会占全部住房总量的20%。而住房保障亟须解决"保障谁、谁来保、怎么保"的制度建设问题     

宁波市人民政府办公厅印发宁波市关于创新保障性住房提供方式指导意见的通知

甬政办发[2015]40号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《宁波市关于创新保障性住房提供方式的指导意见》已经市政府常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。宁波市关于创新保障性住房提供方式的指导意见为更好地保障城镇中低收入住房困难家庭,提高保障性住房的供给效率,解决集中建设和居住所带来的社会问题,促进房地产市场存量的消化和市场稳定健康发展,经市政府同意,现就创新保障性住房提供方式、依托市场供给保障     

建好公共租赁住房

我国住房制度经历了从福利分房到住房市场化，再到强调住房保障体系建设的过程。在这一改革进程中，或偏重于市场性供给，或注重于政策保障性供给，始终缺乏市场与政策相结合的供给渠道，使得住房供给体系的覆盖面存在盲点——始终存在一个较大比例的“夹心层”，其住房条件无法得到有效改善。2010年6月8日，住房和城乡建设部等七部委联合发布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，就是为了解决这一盲点问题。     

基于公共产品理论的保障性住房制度建设探析

我国保障性住房是社会保障体系的一部分,具有公共产品属性。当前各地保障性住房建设如火如荼,但保降陛住房制度建设也存在缺少完备的法律制度、缺少细致的制度设计、缺乏有力的管理方式、缺少有效的融资模式等诸多问题。必须深化保降洼住房制度的建立和完善,使保障规范化、全面化、高效化、稳定化、制度化。     

农村地制创新与住房保障制度的变革

现行农村土地制度严重阻碍了农村住房福利的增进。城镇保障性房屋所用土地限定为国有土地必将产生相当的制度及现实困境。为使两者实现衔接与互补,应建立覆盖农村的住房保障制度,在保障性住房用地层面突破土地二元所有结构,将保障性住房特别是廉租房用地扩大至符合规划的集体建设用地上。而在整个制度变革过程中,应注意构建农村村民民主决策及利益分享机制,以确保农民个体利益不受损害。     

“五问”浙江保障房

2011年,"十二五"开局之年,保障房建设乃是民生工程的重中之重。按照计划,"十二五"期间,我国将建设3600万套保障性安居工程,到"十二五"末,全国城镇保障性住房覆盖率将从目前的7.8%提高到20%以上,基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。2011年全国将开工建设1000万套保障性住房,各地掀起了保障性住房建设高潮。     

加强保障性住房管理 真心实意服务民生

<正>在"十一五"期间,市委、市政府加大保障性住房投入力度,累计向41万户中低收入家庭提供住房保障。然而,在保障性住房建设和管理上,还存在一些不足和有待完善之处,人民群众对政府的安居工作还有许多新的期待。一、保障性住房的建设和管理存在的问题1、法规有待制定。虽然市政府陆续制定了保障性住     

看保障房保障谁

湖北省副省长张通日前就保障性住房管理工作说:"有了保障房,不等于做好了住房保障工作,关键是看保障房保障了什么人,保障的这些人是不是应该保障的人,这里就有管理工作的水平和能力问题。如果管理跟不上,很容易引起老百姓的不满,好事就会办成坏事。"保障房是一个新词条。保障性住房是与商品性住房相对应的一个概     

确保低收入群众“住有所居”——专访自治区住房和城乡建设厅厅长严世明

正近年来,自治区党委、政府将保障性住房建设作为重大民生工程,通过创新融资渠道、优先落实保障性住房建设用地、出台规章制度等措施,千方百计推进保障性住房建设,帮助低收入群众圆了"安居梦"。随着我区保障性安居工程的大步推进,我区采取哪些措施来保障这一重大民生工程顺利建设,成效如何?2014年全区保障房建设进度如何,还有哪些亟待解决的问题?就此,我们专访了自治区住房和城乡建设厅厅长严世明。     

保障性住房的发展状况及对房地产市场的影响分析

保障性住房的规划设计与建设管理是一国家政治、经济、历史的反映。十几年来，保障性住房为解决中低收入家庭的居住问题发挥了巨大的作用，然而我国保障性住房建设过程中也存在很多问题。本文针对保障性住房发展过程中存在的问题，提出了推动保障性住房建设顺利进行的政策措施，并分析了保障性住房对房地产市场的影响和作用。     

优化保障性住房的准入退出机制

住房是人的一种基本权利,是一种基本的社会保障。保障性住房制度的顺利实施有利于解决中低收入住房困难家庭的住房问题,促进社会的和谐与稳定。随着大量保障性住房建设的竣工,保证其公平分配迫在眉睫,建立健全保障性住房准入退出制度,是保证公平分配的关键环节。     

江西住房保障制度研究

住房保障制度是社会为"弱势"群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度,既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度对社会保障的体现,更是建设和谐社会极为重要的组成部分。随着我省住房保障制度改革的不断深化,各地认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,把保障性住房建设列为政府公共服务的一项     

内蒙古自治区人民政府关于进一步加强保障性住房建设和分配管理的通知

2013年,自治区对全区保障性住房分配入住情况进行了专项检查,对全区城镇保障性安居工程进行了跟踪审计。通过专项检查和审计,发现我区保障性住房建设和分配管理工作中还存在着违规分配、审核把关不严、未建立审核联动机制、档案管理不规范等共性问题。为此,自治区人民政府下发了《关于进一步加强保障性住房建设和分配管理的通知》。     

江西省人民政府办公厅关于进一步推进保障性住房建设管理工作的意见

赣府厅发[2013]11号2013年5月10日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:根据《江西省人民政府办公厅关于保障性安居工程建设和管理的实施意见》(赣府厅发[2012]10号)精神,现就进一步推进保障性住房建设管理工作提出如下意见。一、继续深化"三房合一、租售并举"制度推行廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房     

让居者有其屋——武汉市洪山区人大助推保障房建设工作侧记

上世纪末,国务院出台《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,明确提出了"最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房,中低收入家庭购买经济适用房"的指导意见。然而,在各地不断推出各项保障性住房政策的同时,人们逐渐发现,有这样一个群体始终游离在住房保障和住房市场之外———他们既不符合保障房资格,无法申请廉租房,又没有能力购买经济适用房,处在"夹心层"位置。     

观点评弹

保障性住房是指政府为中低收入住房困难的群体所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，是国家进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展的重要手段。与其他发达国家相比，我国的保障性住房建设和管理都尚处在起步阶段，国情的不同和经验的欠缺导致目前我国的保障性住房还存在着不少的问题。其中，保障性住房小区及其周边的基础设施不完善就是比较突出的问题之一。     

安得广厦千万间——保障房的分配与管理

正"安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜",早在一千多年前,中国人就对圆一个住房梦发出了这样的感慨。自1998年以来,国家"保障性安居工程"使得大批中低收入者的住房梦不再是个奢望。北京市委、市政府一直高度重视保障性住房建设这一民生工程,2007年至2011年间,全市共开工建设各类保障性住房6024万平方米,占同期住房新开工面积的50.3%,通过"保障性安居工程"累计改善了近60万户家庭的住房困难。灯火璀璨的都市,有一盏亮着灯的小屋属于自己,对更多的百姓来讲,已经成为幸福的现实。