我国城市居民自治分析

我国城市居民自治经历了初始、普及、停滞、恢复、发展五个阶段的历程,取得了一定的成效,不过也存在社区管理主体单一化,社区管理体制行政化;社区自治体系不健全;社区服务功能不完善;社区居民参与不够等诸多问题。针对这些问题,当下根本的途径是要将社会管理寓于居民自治之中,最终才能实现城市社区居民自治。     

加强依法治理 推进社区居民自治

居民自治，就是广大社区居民在社区党组织的领导下，依照宪法和法律，自觉参与各项自治活动，推动社区的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，最终实现社区的事务社区办。居民自治的目的，是使居民群众的社区意识、民主意识和法律意识大大增强，多层次、多样化的物质文化需求得到满足，根本利益得到有效的实现和维护。     

社区居民自治与社区居委会建设若干问题探析

不能将居民自治归结为就是居委会的自治,社区居民自治也不是地方性的社区自治,社区治理也是一个具有很强解释力的概念。社区居委会是社区居民会议选举的委员组成的常设机构,不宜简单地将其定位为"议事层"或"执行层"。城市化发展中的社区居委会建设需要从如下几个方面入手:拓展社区居委会管理服务对象;吸引新老居民参与社区活动和公共生活;全面落实新老居民的民主权利;规范社区民主议事和决策程序。     

城市社区建设与社区自治组织的发展

社会共同体的自治理念与现代宪政理论的发展是社区自治的理论与思想基础。在“自我管理、自我服务、自我教育”指导下的社区选举、社区财务、社区管理服务是社区自治组织自治性的具体体现。社区建设的发展对社区自治组织的自治提出了更高的要求，社区居民委员会自治能力的提高成为社区建设与发展的关键所在。通过完善与改进社区选举制度提高社区居民自主推举社区管理的能力，同时，提高社区居民委员会的财务自主能力和自我管理与服务的能力以及加强居民委员会的自身建设，是推动社区自治组织发展的重要途径。     

试论我国城市社区建设中的居民参与问题

本文阐述了居民参与在社区发展中的地位和作用、分析了目前社区发展中居民参与的现状与问题以及影响居民参与社区发展的因素，提出了建立规范化的程序和内容、完善参与机制，挖掘社区资源、提高社区服务专业化程度，以社区自治为核心、加强社区管理机构权力的合法性，进一步探索简政放权的新模式、理顺条块关系，以人为本、完善社区服务等扩大居民参与社区发展的对策与建议。     

进一步发展社区居民自治的思考

居民自治是发展社会主义民主的基础性工作之一。在全面建设小康社会的新形势下,应努力突破社区居民自治发展的瓶颈,着力重构政府与居委会的关系,创新自治参与制度,开发自治资源,完善自治法律制度,进一步完善社区居民自治。     

创新志愿模式 打造自治精品

<正>近年来,普陀区甘泉路街道以精神文明创建带动居民区自治工作创新实践,坚持为民惠民靠民导向,通过融合互助、文化、便民等元素,依托多种项目载体,探索构建志愿与自治融合新体系,进一步增强社区居民自我管理、自我服务意识,切实提升街道居民文明素养和综合发展水平。志愿+互助打造没有围墙的敬老院甘泉路街道试点将公益与互助相融合,提升公益的参与面和受益面。组织新长小区志愿者成立新长为老服务自管队,由小区党员、楼组长等26名志愿者与小区内52位独居老人结对,并提供家庭互助服务。服务项     

大数据时代城市社区治理新探索——成都市成华区的实践探索与启示

大数据技术为城市社区治理创新提供了科技手段,成都成华区针对新型城镇化发展的新情况,把大数据技术运用到城市社区治理中,一是收集数据信息,建立社区服务信息库;二是建章立制,实施社区网格化服务;三是整合政府部门职能,畅通政务服务通道;四是构建社区服务体系,创新社区治理方式。通过大数据创新城市社区治理取得明显成效:社区公共服务效能得到极大提升;社区居民自治能力明显增强;社区居民公共服务制度不断完善。成华区的实践探索,使我们得到三点启示:需要进一步深化大数据对城市社区治理的作用的认识;大数据时代城市社区治理必须转变思维与更新理念;大数据时代城市社区治理必须创新治理方式。     

居民自治 辖区共治 社会协治 嘉定区嘉定镇街道办事处

<正>近年来,嘉定镇街道以"居民自治、辖区共治、社会协治"为理念,在创新社会治理方面逐渐摸索出了一套可行的方法,将政府负责、社会协同、公众参与有机结合起来,进一步提升了科学治理水平。居民自治:自己的事自己办"睦邻点"(即由居民自愿提供活动场所、居民按兴趣爱好自愿组合、活动内容自行设计、组织者自行推荐的活动载体)作为居民自治、创新治理的新探索,已在街道生根发芽。经过8年的培育发展,至今发展到338个,平均每个社区近20个。通过聊天议事、健康养生、矛盾调解等,     

党组织在社区居民自治中作用的发挥

实践中,许多居民区党组织通过改进服务,帮助各类自治组织和居民群众解决各种实际困难,及时补位、有效引领,极大地增强了基层党组织的影响力和凝聚力。同时,在各级党组织的领导和努力下,社区自治领域进一步拓展,几乎涉及与群众切身利益密切相关的各个方面,大到工程建设、社区安全,小到邻里矛盾,一些政府民生实事和公共服务项目也开始放心地交由基层党组织发动群众去讨论、参与。     

城市社区自治:我国政治民主化发展的必然路径

城市社区自治孕育了政治参与的主体,培育了成熟的社会政治基础,对中国政治民主化发展具有重要意义。我国城市社区自治在实践中创新了公共服务管理模式,坚持了党性与人民性的一致,成功纾解了广大人民群众的民主诉求。然而城市社区自治发展过程中仍然存在居民参与动力不足、内部建设缺乏创新、公共服务供给外部保障不足等制约因素和突破难点,需要从居民政治素质、制度建设、行政转型以及社会整体性治理四个方面来完善社区自治,推动中国政治民主化发展。     

行政力与自治力之契合——城市网格化管理模式的创新思路

网格化管理作为行政力量应对碎片化的基层社会的治理举措,在运行过程中存在着持久性不强、运行成本高、抑制社区自治、全能网格等问题,导致这种行政管控型体制难以与社区自治力量有效衔接。面对城市基层社会的新形态,提高社会治理水平的关键在于推动社区自主建设,促进政府简政放权和职能转型,加快服务职能向专业性服务组织转移,充分满足居民的服务需求,实现行政力与自治力的精准对接。     

从政府管理和居民自治看发展城市基层民主

在中国现实的社区建设和居民自治中,政府发挥着主导作用。但是,发展城市基层民主需要政府正确主导,警惕"越位",防止"缺位",避免"错位"。还需明确,坚持和维护广大社区居民群众的主体地位,是在社区建设中推进城市基层民主的一项重要原则,没有真正意义上的社区居民广泛而主动的参与,社区民主不可能得到真正的发展。     

加强社区精细化治理 全力提升群众幸福感

<正>党的二十大报告提出，要“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效”。社区作为社会治理的最末端、服务群众的最前沿,直接与群众对接，推动社区精细化治理对完善社区服务体系建设、提升居民幸福感和满意度具有重要意义。     

加强城市居民区党建推动基层群众自治

一、加强居民区党建工作的必要性随 着基层民主在广大农村地区的普遍推行 ,我国也在积极探索城市基层群众自治的发展道路。从目前的实践来看 ,城市基层群众自治还存在很多不足 ,这主要表现在 :第一 ,居民的参与热情不高 ,城市基层群众自治建立在低度参与基础上。城市居民区与乡村社区不同 ,城市的经济功能都由单位所承载 ,而没有落实到居民区内 ,因此居民区没有形成经济利益共同体 ,居民与居民区缺乏必要的利益联系 ,无法通过利益驱动来形成参与 ,居民对居民区公共事务缺乏兴趣。第二 ,作为基层群众自治组织的居委会 ,其成员主要由离退休人…     

关于南京市浦口区社区自治情况的调查与思考

社区自治是社区建设的长远目标。南京市浦口区在城市化建设中积极落实基层群众自治制度,努力创新社区自治模式,调动居民和社会组织参与自治。在下一步建设中建议通过政府发挥主导作用、社区居委会加强自身建设、培育引导居民参与意识三方面努力使浦口区社区自治工作更上一层楼。     

党建引领 社区协同 居民自治

正闵行区颛桥镇银都苑第一居民区。是建成于上世纪90年代初的动迁安置型小区。现有居民4652户,总人口近2万人。由于历史原因,小区内有相当长一段时间乱象丛生:破墙开店、乱搭建、乱设摊现象严重,养鸡、养鸭、养羊经常被媒体曝光;同时。小区内治安混乱、偷盗严重,老百姓普遍缺乏安全感和归属感,怨声载道。为了让小区重新焕发生机,自2013年起,在颛桥镇党委、政府的领导和支持下,居民区党总支以党建为引领,探索和实践社区建设的家园自治、共治和法治新模式,构建了"1+3+N+X"的社区协同治理机制(也称"田园模式"),开拓了社区治理的新格局。     

城市化与村民自治的变迁

在城市化进程中,村民自治,既表现为农村社会政治民主化的发展,又面临农村社会城市化的机遇与挑战.城市化带来村民自治主体条件、自治环境、自治方式与手段的变迁,赋予村民自治新的内涵与形式,其影响是深刻的和基础性的.在城市化的推动下,村民自治在农村社会关系、组织形式、村民生活方式和分配方式多样性的变动中生成、推进与发展,出现了由传统向现代转型,乃至农村社区向城市社区部分或整体转制,村民自治向城市居民自治转制的现象.     

社会组织在建设城市社区服务体系中的作用——基于居民参与型社区社会组织的视角

社区服务体系的建立需要政府、企业与社会组织的共同参与.目前,社区服务体系建设主要由政府主导,存在的主要问题是社区居民的参与度不高,这成为制约社区服务体系建设的瓶颈.如何激发社区居民参与的积极性与主动性已成为当前社区服务建设的关键.居民参与型社会组织是由社区居民自发组成或者参与的组织,这类组织对解决社区服务体系当前面临的问题具有不可替代的作用,表现为:比政府组织为居民提供服务更为便利,比企业更能发挥公益组织的特长,比一般社区社会组织在动员居民参与社区服务方面更有优势.     

日本地方自治的基本原则

第二次世界大战以后,日本推行多次地方分权改革。然而由于"地方自治的基本宗旨"这一概念未得到有效诠释,团体自治与居民自治之间出现失衡,即团体自治得到迅速发展,而居民自治则停滞不前。为此,我们有必要从"生活价值观的转变与居民自治""政策形成过程与居民自治""社区的激活与居民自治"以及"个体人格的尊重与居民自治"等分析视点出发,对团体自治与居民自治之间的关系进行重新定位和思考,进而提炼出"并非团体自治决定居民自治,而是居民自治决定团体自治"的新观点。